【正文】 鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于580千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼二氧化硫排放下降39%，噸鋼化學(xué)需氧量下降7%，固體廢棄物綜合利用率97%以上?！　?．產(chǎn)業(yè)集中度。支持鋼鐵企業(yè)圍繞高強(qiáng)度螺紋鋼筋生產(chǎn)和品種開(kāi)發(fā)實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障供應(yīng)能力，完善高強(qiáng)度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場(chǎng)配送體系。01重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度、低合金中厚板和高強(qiáng)度棒材，提高鋼材產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。05重點(diǎn)發(fā)展超臨界、超超臨界火電機(jī)組用大口徑耐熱、耐高壓管，核電機(jī)組用高性能鐵素體和奧氏體不銹鋼、錳鎳鉬類合金鋼管，低鐵損、高磁感硅鋼，特殊鋼發(fā)展重點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵特鋼品種燒結(jié)機(jī)全部加裝煙氣脫硫和余熱回收裝置，鼓勵(lì)實(shí)施脫硝改造，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t基本采用干法熄焦，高爐全部配備高效噴煤和余熱余壓回收裝置，提升轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼水平，進(jìn)一步推廣普及應(yīng)用干法除塵、蓄熱式燃燒等節(jié)能技術(shù)。支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料。核電不銹鋼、核島壓力容器鋼板、核電發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子鍛件合金鋼、核電蒸發(fā)器傳熱管用鋼生產(chǎn)技術(shù)；超超臨界火電機(jī)組蒸汽管、過(guò)熱器、再熱器用鋼，高中壓電轉(zhuǎn)子用鋼生產(chǎn)技術(shù)；超純鐵素體不銹鋼、高氮控氮奧氏體不銹鋼、超級(jí)奧氏體耐蝕不銹鋼生產(chǎn)技術(shù)；油船用高品質(zhì)耐蝕船板、特種耐腐蝕油井管生產(chǎn)技術(shù)；高強(qiáng)高韌汽車用鋼、高品質(zhì)軸承鋼、齒輪鋼等生產(chǎn)技術(shù)。　　專欄703潔凈鋼生產(chǎn)、新一代控軋控冷（TMCP）等工藝技術(shù)改造和工藝流程優(yōu)化。要將上大與壓小相結(jié)合，淘汰落后與新上項(xiàng)目相結(jié)合，根據(jù)各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能情況，優(yōu)先核準(zhǔn)淘汰落后任務(wù)完成較好地區(qū)和企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。土法煉焦（含改良焦?fàn)t），、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件要求的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置，落后產(chǎn)品河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵規(guī)模較大的地區(qū)通過(guò)兼并重組、淘汰落后，減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮攀西釩鈦資源和包頭稀土資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有資源綜合利用特色的鋼鐵工業(yè)。規(guī)范國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)秩序，加大國(guó)內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，提高尾礦回收綜合利用水平?！　≈攸c(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。　?。ò耍┘訌?qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同　　轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立鋼鐵企業(yè)與下游用戶戰(zhàn)略合作機(jī)制，發(fā)展鋼材深加工，完善物流配送體系，提升產(chǎn)品價(jià)值和企業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)由鋼鐵生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。支持部分沿邊地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)、原料及能源在外的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)與下游用鋼企業(yè)的合作，共同促進(jìn)鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦?！　。ㄆ撸┙∪?guī)劃實(shí)施機(jī)制　　各地區(qū)行業(yè)主管部門要將推進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展與本地區(qū)的兼并重組、淘汰落后、上大壓小、能耗和環(huán)境容量等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，要聯(lián)系本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，落實(shí)規(guī)劃提出的任務(wù)和政策措施。推進(jìn)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)供銷一體、管控銜接、三流同步（信息流、資金流、物質(zhì)流）的信息化集成系統(tǒng)，支持跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)建立完善異地分布的信息系統(tǒng)，提高管控效率。制定鋼鐵工業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)地方和企業(yè)開(kāi)展兼并重組工作?！　。ㄈ┘訌?qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鐵工業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度，鼓勵(lì)國(guó)外先進(jìn)知名鋼鐵企業(yè)參股和投資國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，在鋼材產(chǎn)品深加工領(lǐng)域投資設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心，提升我國(guó)鋼鐵企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。重組企業(yè)要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，注重體制和機(jī)制創(chuàng)新，在戰(zhàn)略管理、規(guī)劃發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人財(cái)物、產(chǎn)供銷等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合，再造業(yè)務(wù)流程。　?。ㄆ撸┘涌旒娌⒅亟M　　按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則，以符合國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》的企業(yè)為兼并重組主體，結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐。　?。┰鰪?qiáng)資源保障能力　　強(qiáng)化鐵礦石資源保障體系建設(shè)?！　∥鞑康貐^(qū)已有鋼鐵企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)合能源、鐵礦、水資源、環(huán)境和市場(chǎng)容量適度發(fā)展。重大布局調(diào)整項(xiàng)目要進(jìn)行能耗、水耗、環(huán)境容量、運(yùn)輸?shù)染C合平衡，把完成能耗和環(huán)保約束性指標(biāo)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件。04煉鐵、煉鋼生產(chǎn)工藝裝備燒結(jié)、球團(tuán)和煉焦生產(chǎn)工藝裝備鋼材性能在線監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、控制技術(shù)改造，信息化集成系統(tǒng)技術(shù)改造，建設(shè)能源管理中心。低品位、伴生礦采選冶煉，尾礦綜合利用，廢鋼加工等。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)滿足下游行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵鋼材品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性。　　加快技術(shù)改造，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)　　（三）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造　　推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高鋼鐵工業(yè)自主創(chuàng)新能力。煉鋼、軋鋼節(jié)能減排技術(shù)節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用重點(diǎn)大型鍛件生產(chǎn)線，超大規(guī)格圓坯連鑄，特種鋼板熱處理，高等級(jí)特鋼型材及不銹鋼無(wú)縫鋼管，合金鋼絲生產(chǎn)線。02　　專欄4重點(diǎn)發(fā)展油船用高品質(zhì)耐蝕船板、大型液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船用低溫壓力容器板和高強(qiáng)度船板。從生產(chǎn)和使用兩方面開(kāi)展工作，加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與下游建設(shè)、制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，進(jìn)一步提升建筑、機(jī)械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)質(zhì)量穩(wěn)定性。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)建立起完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，%以上。淘汰400立方米及以下高爐（不含鑄造鐵）、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。把提高資源保障能力提升到行業(yè)發(fā)展安全的戰(zhàn)略高度。把擴(kuò)大品種、提高質(zhì)量、增進(jìn)服務(wù)和推進(jìn)鋼材減量化以及加快節(jié)能減排、淘汰落后、優(yōu)化布局作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張，加快發(fā)展鋼鐵新材料和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)兼并重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。2015年關(guān)鍵鋼材品種消費(fèi)預(yù)測(cè)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，設(shè)定了“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、較快和適度等三種不同發(fā)展情景，綜合采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值鋼材消費(fèi)系數(shù)法、固定資產(chǎn)投資鋼材消費(fèi)系數(shù)法和回歸分析法，、。　?。ǘ?015年粗鋼消費(fèi)量預(yù)測(cè)　　鋼材消費(fèi)量主要受經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、固定資產(chǎn)投資規(guī)模等因素影響。全球鐵礦石等原燃料供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)將對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)運(yùn)行繼續(xù)產(chǎn)生重大影響。　　4．自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能近4億噸，50%以上產(chǎn)品外銷。　?。ǘ┟媾R的主要問(wèn)題　　1．品種質(zhì)量亟待升級(jí)。寶鋼湛江和武鋼防城港沿海鋼鐵精品基地已完成前期籌備，首鋼、重鋼、大連鋼廠等城市鋼廠搬遷工程基本完成?！笆晃濉逼陂g，共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12272萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能7224萬(wàn)噸，高爐爐頂壓差發(fā)電、煤氣回收利用及蓄熱式燃燒等節(jié)能減排技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，部分大型企業(yè)建立了能源管理中心，促進(jìn)了鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排。　　2．品種質(zhì)量明顯改善。　　“十二五”時(shí)期是深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。但與此同時(shí)，行業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境等制約因素逐步增大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出?！　?．技術(shù)