【正文】 整頓、罰款 成品油經(jīng)營企業(yè)存有《成品油市場管理辦法》第四十三條規(guī)定行 為的，經(jīng)查證屬實后，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓和罰款處理。對存有《成品油市場管理辦法》第四 十條規(guī)定情況之一的成品油零售經(jīng)營企業(yè)， 由市級成品油商務(wù)主管部 門提供下列材料，報省經(jīng)貿(mào)委查證屬實后，由省經(jīng)貿(mào)委撤銷其成品油 零售經(jīng)營資格，注銷《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》 ，并將已撤銷的成 品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)公示，通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。其 日常監(jiān)管工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。 對企業(yè)提出的申請或下級機(jī)關(guān)上報的轉(zhuǎn)報材料， 經(jīng)補正后仍不符 合《成品油市場管理辦法》要求的，受理機(jī)關(guān)不得上報或許可，并將 原因書面通知申請人或下級機(jī)關(guān)。 山東省 2007―2015 年加油站及油庫發(fā)展規(guī)劃 為規(guī)范全省加油站和成品油油庫的建設(shè)和管理， 促進(jìn)成品油市場健康有序發(fā) 展，按照商務(wù)部要求，根據(jù)《行政許可法》和《成品油市場管理辦法》等有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)和成品油市場發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。批發(fā)經(jīng)營企業(yè) 114 家，其中中石化山東公司 68 家，中 石油山東公司全資及與社會重組的 42 家，部屬的 4 家。從市場份額看分別為：中石化山東公司占據(jù) 60%多，中石油山東公 司占據(jù) 20%多，其他由地方煉油企業(yè)補充。經(jīng)過多年的發(fā)展，已 形成了布局合理、功能完備、流向通暢、保障有力的成品油營銷網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過多年來的發(fā)展，這些企業(yè)的生產(chǎn)能力和水平明顯提高。 三、加油站布局及規(guī)劃要求 2007年山東省加油站新增數(shù)量及分布（不含青島） 20072015 年山東省加油站新增數(shù)量及分布（不含青島） 市 地 名 稱 2006 年站 數(shù) 2007 新增 2008 新增 2009 新增 2010 新增 2011 新增 2012 新增 2013 新增 2014 新增 2015 新增 濟(jì) 南 750 市 15 16 17 17 18 18 18 19 20 淄 博 601 市 12 13 14 14 15 15 15 15 16 棗 莊 381 市 8 9 10 10 10 10 10 10 10 東 營 293 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10 煙 臺 853 市 16 17 18 18 19 19 19 19 20 濰 坊 1025 市 15 15 16 16 17 17 17 17 17 濟(jì) 810 12 12 13 13 14 14 14 14 14 寧 市 泰 安 525 市 10 10 12 12 13 13 13 13 13 威 海 421 市 9 9 10 10 10 10 10 10 10 日 照 289 市 7 8 9 9 10 10 10 10 10 萊 蕪 198 市 6 7 8 8 9 9 9 9 9 臨 沂 1321 市 14 15 16 16 16 16 16 16 16 德 州 687 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16 聊 城 642 市 13 14 15 15 16 16 16 16 16 濱 464 州 市 12 13 14 14 15 15 16 17 18 菏 澤 825 市 15 16 17 17 18 18 19 20 20 年 度 1016 總 1 數(shù) 1034 5 1054 1 1075 4 1098 0 1120 6 1143 2 1166 0 1189 0 1212 6 年 度 增 幅 山東省加油站發(fā)展實行總量控制，全省加油站年均增長不超過 2%。 農(nóng)村加油站服務(wù)半徑不低于 2 公里。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會需要以及成品油消費需求增 長速度，2007—2015 年間，成品油倉儲庫容總量年增長比例控制在 15%左右。一是油庫等級結(jié)構(gòu)合理，新建、改建、擴(kuò)建油庫庫容 不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)（GB50074_2002）四級油庫要求。 二是布局合理。 三是功能結(jié)構(gòu)合理。 五、組織實施 (一)本規(guī)劃由省經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門組織實施。要嚴(yán)厲打擊違規(guī)建站建庫行 為，對違規(guī)建設(shè)的加油站和油庫，除限期拆除外，還要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。 各級成 品油主管部門在受理申報、 審批加油站和油庫建設(shè)項目過程中， 要充分考慮工商、 建設(shè)、規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、安監(jiān)、氣象和稅務(wù)等部門的意見，做到 審批事項公開、公正、公平。 具備條件的企業(yè)申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格， 應(yīng)通過企業(yè)所在地市 級成品油商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及 2 份復(fù)印件 報省經(jīng)貿(mào)委審查后，上報商務(wù)部審批。 具備條件的企業(yè)申請成品油倉儲經(jīng)營資格， 應(yīng)通過企業(yè)所在地市 級成品油商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及 2 份復(fù)印件 報省經(jīng)貿(mào)委審查后，上報商務(wù)部審批。 具備條件的企業(yè)申請成品油零售經(jīng)營資格， 應(yīng)根據(jù)市級成品油商 務(wù)主管部門的授權(quán)委托權(quán)限，通過企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）級成品油 商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及 2 份復(fù)印件報市級成 品油商務(wù)主管部門或由申請企業(yè)直報市級成品油商務(wù)主管部門初審 后，上報省經(jīng)貿(mào)委審批。 申請人提供下列材料的原件和 2 份復(fù)印件， 按照企業(yè)所在地市級 成品油商務(wù)主管部門的授權(quán)委托權(quán)限，通過縣（市、區(qū)）成品油商務(wù) 主管部門或直接報市級成品油商務(wù)主管部門審查后報省經(jīng)貿(mào)委審批。 申請人提供下列材料的原件及 2 份復(fù)印件， 報市級成品油商務(wù)主 管部門審查后，上報省經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)批復(fù)。歇 業(yè)期一般不超出 1 年。 (二)零售企業(yè)暫時歇業(yè)的辦理程序及提交材料 成品油零售經(jīng)營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)手續(xù)， 申請人應(yīng)根據(jù)市級成品 油商務(wù)主管部門的管理要求，向企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）成品油商務(wù) 主管部門或直接向市級成品油商務(wù)主管部門提供以下書面材料的原 件及 2 份復(fù)印件。 《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》 （附表 7） 。歇業(yè)期一般不超出 1 年。 《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》 （附表 7） ； 企業(yè)出具的申請文件。 《山東省新 （遷、 改擴(kuò)） 建油庫預(yù)核準(zhǔn)申請登記表》 （附表 12） ； 申請人的申請文件及新（遷、改擴(kuò)）建油庫的可行性分析報 告； 股份制企業(yè)董事會或股東大會新（遷、改擴(kuò)）建油庫的書面 決議； 企業(yè)（公司）章程； 擬建油庫的地理位置圖； 擬建油庫的平面設(shè)計圖； 以正式文件上報的市級成品油商務(wù)主管部門的審查意見； 遷建、改擴(kuò)建油庫的還要提供成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證 書復(fù)印件； 申請企業(yè)為分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交上一級公司或母公司同意其 建設(shè)的書面文件； 審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。 《山東省新（遷、改擴(kuò)）建加油站預(yù)核準(zhǔn)申請登記表》 （附表 11） ； 申請人的申請文件及新（遷、改擴(kuò)）建加油站可行性分析報 告； 股份制企業(yè)董事會或股東大會新（遷、改擴(kuò)）建加油站的決 議； 企業(yè)（公司）章程； 加油站外觀設(shè)計圖； 加油站地理位置圖； 加油站地址的 GPS 定位數(shù)據(jù)（由省經(jīng)貿(mào)委指定單位測量） ； 以正式文件上報的市級成品油商務(wù)主管部門的審查意見； 遷建、改擴(kuò)建加油站的還要提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》 原件； 申請企業(yè)為分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交上一級公司或母公司同意其 建設(shè)的書面文件； 1審核機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合 申請條件的說明、加油站情況及經(jīng)營的具體方案等； 省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的加油站預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件； 與年度檢查合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的 3 年以上與其 經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的 《成品油批發(fā)經(jīng)營 批準(zhǔn)證書》 ； 工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《營業(yè)執(zhí)照》或《企 、 業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》 ； 法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件； 加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件； 相關(guān)部門對加油站及其配套設(shè)施建設(shè)的批準(zhǔn)證書及驗收合格 文件： 、國土資源部門核發(fā)的加油站《國有土地使用證》或土地使 用批準(zhǔn)確認(rèn)文件； 、規(guī)劃部門核發(fā)的加油站《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工 、 程規(guī)劃許可證》 ； 、建設(shè)部門核發(fā)的加油站《建筑工程施工許可證》 ； 、消防部門核發(fā)的加油站《建筑工程消防設(shè)計防火審核意見 書》和《建筑工程消防驗收意見書》 ； 、環(huán)保部門核發(fā)的加油站環(huán)境保護(hù)驗收合格文件或環(huán)境影響 報告書（表） ； 、氣象部門核發(fā)的加油站《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝 置檢測報告； 、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的加油機(jī)計量檢定證書； 、加油站建設(shè)竣工驗收材料； 成品油檢驗、計量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格 證明； 安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》 ； 1通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供省 經(jīng)貿(mào)委或省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)委托的市級成品油商務(wù)主管部門同意申請人 投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍 賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件； 1水上加油站（船）還需提供船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗證 書及滿足水域管理部門準(zhǔn)入條件的證明文件； 1加油站（船）的外觀數(shù)碼照片； 1企業(yè)（公司）章程； 1外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證 書》 ； 1審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合 申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油倉儲業(yè)務(wù)開 展方案等； 股份制企業(yè)董事會決定申請成品油倉儲經(jīng)營資格的決議； 法定驗資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗資報告； 工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《營業(yè)執(zhí)照》或《企 、 業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》 ； 法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件； 油庫建設(shè)方面的證明材料： 、全資或 51%以上控股擁有 10000 立方米以上成品油油庫的 法律證明文件； 、國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用 批準(zhǔn)確認(rèn)文件； 、規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程 、 規(guī)劃許可證》 ； 、建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》 ； 、消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防設(shè)計防火審核意見書》 和《建筑工程消防驗收意見書》 ； 、環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護(hù)驗收合格文件或環(huán)境影響報 告書（表） ； 、氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置 檢測報告； 、質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計量器具檢定證書； 、油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗收材料； 、省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件，新建油庫建庫前 省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件或預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件； 擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施 或 1 萬噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件； 安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》 ； 通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng) 提供省經(jīng)貿(mào)委或省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)委托的市級成品油商務(wù)主管部門出具 的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有 土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件； 1企業(yè)（公司）章程； 1外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證 書》 ； 1申請主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人 的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、 《成品油 倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》 、注冊資本證明文件或驗資報告； 1審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合 申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油采購、銷售 的具體方案等； 股份制企業(yè)董事會決定申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的決議； 符合下列條件之一的具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律 文件及證明材料： 、成品油進(jìn)口企業(yè)，需提供具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)的證明 文件； 、與國內(nèi)批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該成 品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件、成品油年經(jīng)營 量在 20 萬噸以上的證明文件（如經(jīng)會計師事務(wù)所審驗過的反映上一 年度經(jīng)營規(guī)模的年終報表、稅務(wù)部門出具的納稅證明等）及雙方簽訂 的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、1 年以上的成品油供油協(xié)議； 、與成品油進(jìn)口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該 進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)證明、成品油年進(jìn)口量在 10 萬噸以上的報 關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、1 年以上 的成品油供油協(xié)議； 法定驗資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗資報告； 油庫建設(shè)方面的證明材料： 、全資或 51%以上控股擁有 10000 立方米以上成品油油庫的 法律證明文件； 、國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用 批準(zhǔn)確認(rèn)文件； 、規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工 程規(guī)劃許可證》 ； 、建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》 ； 、消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防設(shè)計防火審核意見書》 和《建筑工程消防驗收意見書》 ； 、環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護(hù)驗收合格文件或環(huán)境影響報 告書（表） ； 、氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置 檢測報告； 、質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計量器具檢定證書； 、油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗收材料； 、省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件，新建油庫建庫前 省經(jīng)貿(mào)委出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件或預(yù)核準(zhǔn)批復(fù)文件； 通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油