【正文】 點發(fā)展現(xiàn)狀可以簡單地概況為：業(yè)態(tài)、業(yè)制、業(yè)種多樣化，大中型、知名、特色網點眾多，網點分布高度密集，與旅游業(yè)結合比較緊密，輻射范圍較廣，有著較深厚的文化內涵和歷史基礎，是廣州重要的傳統(tǒng)商業(yè)中心。東風路商務區(qū)：以東風路沿線為主軸，以金融中心、國際銀行中心、健力寶大廈等為核心的傳統(tǒng)商務區(qū)。這些特色商業(yè)街的商戶數(shù)量在幾十到幾百家不等，但都顯示出了極強的經營專業(yè)性，其輻射范圍很廣，很多都對全國甚至整個東南亞有所影響。由于地域限制，越秀區(qū)內的大型生鮮超市較少，僅有 4 家，其中家誼超市（連鎖）3 家，分別位于海珠中路、小北路和北京路；百佳超市 1 家，位于中山五路。四、越秀區(qū)商業(yè)與歷史文化、旅游結合發(fā)展現(xiàn)狀越秀區(qū)為廣州市級商業(yè)中心區(qū)，是游客購物游覽的首選地；同時越秀區(qū)是旅游資源、文化內涵豐富的老城區(qū)，旅游形象定位為“古城商都發(fā)祥地” ，在全國范圍內評選出“越秀區(qū)十大優(yōu)秀旅游景點” ，推出了“古城商都一日游”旅游線路，并設立旅游便利店，出版《廣州市商貿旅游中心區(qū)旅游指南》 ，進一步擴大商業(yè)文化旅游的影響力和輻射面。商貿業(yè)的發(fā)展也帶動了旅游業(yè)及相關服務業(yè)的發(fā)展。五、商業(yè)建筑及其配套設施建設現(xiàn)狀商業(yè)建筑建設現(xiàn)狀越秀區(qū)的商業(yè)建筑主要包括傳統(tǒng)騎樓建筑和現(xiàn)代式中高層建筑。交通及配套設施建設現(xiàn)狀越秀區(qū)作為城市老城區(qū)，存在道路網絡不完善，各級別道路銜接不合理，道路斷面過窄等問題，車道數(shù)以 34 條居多，由于空間局限道路拓寬改造的難度較大。例如北京路地區(qū)目前除廣州百貨大廈有配建停車場和大馬站的露天停車場外，區(qū)內停車問題主要通過西湖路、惠福東路、教育路、大南路的路邊停車解決，停車供求關系緊張，是廣州中心區(qū)非法停車、亂停亂放嚴重的地區(qū)之一。相關地鐵出入口的設置都基本上處于越秀區(qū)商業(yè)中心的邊緣地帶，也將促進商業(yè)設施的進一步發(fā)展與完善，地鐵沿線的土地蘊涵著巨大的商業(yè)價值。越秀區(qū)商業(yè)服務設施比較齊備并已投放市場運行，但仍需加強社區(qū)商業(yè)服務設施的配置。? 商業(yè)網點分布密集，越秀區(qū)每萬人擁有商業(yè)網點數(shù)為 個，遠高于市平均水平。專業(yè)街和專業(yè)市場專業(yè)性強，具一定集聚規(guī)模和特色，形成商業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。? 區(qū)內集聚政府部門、各大銀行總部，跨國企業(yè)總部進駐，具有發(fā)展總部經濟、集聚經濟的良好基礎。問題分析? 城市發(fā)展的擴展和重心東移、南移使得本區(qū)的地位下降以及商業(yè)網點客源受到影響。? 用地有限，發(fā)展空間較小，較難為新興的大型購物中心等提供足夠用地，商貿網點的更新改造較困難，且地價高昂，加大了商家的經營成本，影響其競爭能力。而購物中心、大型超市、專業(yè)店的發(fā)展較慢。? 近年來舊城改造工作的開展，對商業(yè)環(huán)境及商家經營造成一定影響，導致一些高質素商戶的流失。? 商業(yè)網點管理滯后，以傳統(tǒng)管理為主，現(xiàn)代化的管理模式尚未完全引入，在經營、環(huán)境、治安等方面還存在一些問題，影響營運水平和整體檔次。? 廣州旅游業(yè)的迅速發(fā)展將為越秀區(qū)的商業(yè)帶來大量客源。? 隨著國內經濟，特別是本地經濟的繼續(xù)“全線飄紅” ，市民和游客的消費水平將會在量和質兩方面都會有進一步的提高，商業(yè)市場的總體規(guī)模迅速增長，從而有利于商業(yè)網點的發(fā)展。? 全市各區(qū)都非常重視商業(yè)網點的發(fā)展，努力打造本地區(qū)的商業(yè)中心，逐步形成了“群雄并起” 、 “諸侯爭霸”的態(tài)勢，商業(yè)網點的布點逐步趨于均衡化，改變了原來商業(yè)網點偏集于老城區(qū)的狀況，形成眾多商業(yè)中心，使市民可選擇的余地越來越大，本區(qū)商業(yè)發(fā)展的競爭對手越來越多。 ”廣州市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃（20222022）廣州全市域構建“ 四線三圈、兩軸一帶 ”的大商業(yè)格局，實施 “東推進、西延伸、南跳躍、北培育” 的商業(yè)網點拓展戰(zhàn)略。越秀區(qū)屬于內圈層，是廣州零售服務網點的核心區(qū)域，要以歷史文脈為底蘊，以具有嶺南風情、傳統(tǒng)特色的商業(yè)街為重要載體，以傳承歷史的老字號為亮點，融會現(xiàn)代商業(yè)網點和新型業(yè)態(tài)，打造傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)有機結合的大商圈。保護北起越秀山中山紀念碑、經中山紀念堂、市人民政府大樓、沿起義路南止海珠廣場的傳統(tǒng)軸線；保護北京路、中山五路街區(qū)、人民南、西堤街區(qū)等具育傳統(tǒng)特色的商業(yè)街區(qū)，其建筑功能與建筑風格盡量保持原有特征與風貌；保護文德路、大新路、一德路等具有傳統(tǒng)特色的文化商業(yè)街，其建設功能與鋪面裝飾應保持傳統(tǒng)文化特色；保護萬福路、文明路、豪賢路、泰康路、大南路等具有南方建筑特色的騎樓街，其保護地段可與相鄰地段統(tǒng)一改造，但沿街建筑必須保結并恢復騎樓風格。越秀區(qū)的下列范圍位于一類歷史保護區(qū)：人民中路——大新路——解放中路——惠福東路——起義路——高第街——北京路——泰康路——僑光路——珠江河岸——人民中路。對區(qū)內風貌較好的歷史建筑要嚴加保護，以修繕為主，嚴格控制拆除，采取修舊如舊的原則，可以對內部進行現(xiàn)代化改造。限制一類歷史保護區(qū)內的大型商業(yè)開發(fā)。保護區(qū)內現(xiàn)存的歷史遺存片段。對區(qū)內建筑的高度與體量進行適當?shù)目刂?，使之不破壞城市的整體景觀與視線通廊。商業(yè)中心區(qū)的功能應進一步完善，使大型的購物商場與零售商業(yè)街相結合，以增加購物的消費層次、空間層次與商品豐富程度。其中西湖路改建成西式餐飲店和夜市為特色的商業(yè)街，北京路建設成為高檔服裝專賣店和綜合性大型商場為主題的商業(yè)街。街區(qū)的建筑形式、風格及功能保護原有的風貌及特征。光孝寺、六榕寺一帶旅游商品專業(yè)街區(qū)規(guī)劃以光孝寺前文化廣場、光孝路、凈慧路為主體，連接倉前街和六榕路，即聯(lián)系六榕寺、光孝寺的一帶街區(qū)，建設成廣州市旅游商品專業(yè)街區(qū)。廣州市公共停車場規(guī)劃（越秀、荔灣）規(guī)劃重點在于兩區(qū)停車難地區(qū)的公共停車場和“廣州一日游” 景點及其相關地區(qū)的公共停車場規(guī)劃。廣州市騎樓街保護與開發(fā)規(guī)劃研究廣州市現(xiàn)存騎樓街集中于越秀路以西、東風路以南至珠江以北的老城區(qū)范圍內，其中越秀區(qū)的北京路（財廳至中山四路段） 、人民南路（一德路以南段，包括部分沿江西路）為廣州整體風貌評價一級的騎樓街。同時，要求“ 騎樓風貌區(qū)”內建筑的改造或重建必須充分注意與騎樓街保護的關系，成片統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。街道的輪廓線、街道空間的高寬比必須嚴格保護。該段將保護現(xiàn)狀較有特色的騎樓建筑；沿街建筑必須保持騎樓街的形式。規(guī)劃調整南北廣場交通，重新組織道路的交通流線。結合地鐵站的建設，合理布局站前廣場的功能分區(qū)。廣州市傳統(tǒng)城市中軸線城市設計廣州市傳統(tǒng)中軸線范圍北起越秀山中山紀念碑，經中山紀念堂——市政府——人民公園——起義路——海珠廣場——海珠橋連結而成，南北長度約 。北京路、中山路為市級商業(yè)中心。旅游線路以步行及公交車，觀光車為主，盡量不利用城市主干道，結合各景點安排設置旅游巴士停車場。強化北京路段歷史商26 / 99業(yè)騎樓特色，保護并塑造完整騎樓界面形態(tài)。與現(xiàn)代商業(yè)購物空間的發(fā)展相適應，在城市設計中，注重步行系統(tǒng)的縱深發(fā)展，將騎樓空間向建筑內部及二線的街坊、道路相引導。其中的秦漢造船廠遺址，原來是兒童公園，將結合原有的綠化環(huán)境，改造成遺址公園，富教于樂，形成一個新的景點。南越王宮署東南角的城隍廟，可開辟一個小型的綠化廣場，供人們參觀，但城隍廟因年舊失修，已殘破不堪，需重新改造、維修。將地鐵建設作為契機，發(fā)揮舊城集中開發(fā)改造的優(yōu)勢，更新傳統(tǒng)商貿區(qū)用地模式，將重點地段內的物業(yè)開發(fā)行為統(tǒng)籌考慮，對城市空間加以研究和引導，使舊城區(qū)重新煥發(fā)活力。南越王宮署遺址保護規(guī)劃是為有效地保護南越王宮署遺址，合理的控制南越王宮署遺址周邊地區(qū)的開發(fā)建設，并充分利用其歷史、文化與旅游資源而進行的。人民公園的城市設計對于中山路以及廣州市的空間格局有很大的影響。 　　人流的處理：合理安排兩個下沉式開放空間的地鐵出入口及兩個公交車站人流出入口，將人流明確地引導向南廣場兩側，迅速疏散，減少進入廣場中央的交通性人流。五仙觀景區(qū)以五仙觀和嶺南第一樓為中心，結合廣場建設和周邊環(huán)境的整治，開展民間曲藝演出、風俗展示。與越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展相關的規(guī)劃有：規(guī)劃對公園前 TOD 小區(qū)的要求（1）該地段為傳統(tǒng)城市中軸線的重要組成部29 / 99分，TOD 項目應重視其旅游價值的開發(fā)；（2）進一步完善和開辟公共活動中心，吸引人流，使該地段成為解放路和北京路商業(yè)街之間的休閑場所；（3）開辟人民廣場及周邊地下空間的利用，預留公交換乘用地，保證公園前站換乘樞紐站的功能。打開中山路、西湖路與教育路三個界面，設計三個廣場和一個傳統(tǒng)花園，分別是北端中山路的入口廣場、中心地帶的文化廣場、南接西湖路的綠化廣場以及與藥洲遺址結合的傳統(tǒng)花園。這個范圍確定為傳統(tǒng)歷史建筑保護區(qū)。本區(qū)規(guī)劃地下負三、四層為地下停車場，共約 6 萬平方米，以滿足本區(qū)及周邊地區(qū)的停車要求。 “三帶”指以石室教堂為中心的歷史文化游覽帶、以一德路為主體的騎樓建設保護帶和沿長堤大馬路的傳統(tǒng)老字號游覽帶。圣心教堂周邊地區(qū)環(huán)境整治及保護規(guī)劃設計（最終成果）將該地段定位為文化旅游、休閑購物和特色商業(yè)功能合一的傳統(tǒng)都市風情區(qū)。三大片區(qū)包括長堤一帶的“傳統(tǒng)風情休閑商貿文化區(qū)” 、一德路沿線的“舊城傳統(tǒng)購物旅游街”和狀元坊“特色商業(yè)購物旅游區(qū)” 。調整勞動路騎樓商住混合現(xiàn)狀為商業(yè)用地。整體上在一德路以北發(fā)展高中檔旅游購物商業(yè)，在一德路以南發(fā)展娛樂、餐飲、休閑風情的商業(yè)種類。強調越秀區(qū)古城商都文化特色。城市更新對越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展的影響。由于越秀區(qū)社會經濟的快速發(fā)展和相關規(guī)劃的某些局限性，需進行調整和整合。32 / 99第三章 發(fā)展定位與策略研究一、整體商業(yè)發(fā)展定位發(fā)展思路按照中央提出的科學發(fā)展觀精神，按照廣東省委省政府提出的將廣州發(fā)展成為“帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”的指示要求，按照廣州市提出的建設“兩個適宜城市”的發(fā)展目標，按照區(qū)委、區(qū)政府確定地將越秀區(qū)建設成為“最精彩亮麗、最具有歷史文化、最適合創(chuàng)業(yè)居住、最能體現(xiàn)廣州二千多年歷史文化的代表性城區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，精心打造出一批具有國內外知名度、很強競爭力的各類商業(yè)網點，提升全區(qū)商業(yè)發(fā)展的整體競爭力，并以此促動老城區(qū)的改造，物質空間環(huán)境的改善，使以越秀區(qū)為主要中心城區(qū)真正成為展現(xiàn)廣州國際形象、嶺南特色的現(xiàn)代化大都市的形象標志地區(qū)。在漫長的城市發(fā)展中，廣州始終以越秀區(qū)為中心向周邊不斷擴展，兩千多年廣州城市中心位置沒有變化，因而歷史積淀下來的文化資源十分豐富，如近年考古發(fā)現(xiàn)的南越王墓、南越國宮署遺址、秦代造船工場遺址等，使越秀區(qū)成為嶺南文化的“天然博物館” 。發(fā)展越秀區(qū)商業(yè)，應依托和利用區(qū)內商貿繁華、省市機關集中、文化旅游景點眾多、服務業(yè)門類齊全、信息技術基礎設施較好的優(yōu)勢，在越秀區(qū)城市更新和經濟發(fā)展的構架下，匯聚越秀區(qū)及其廣州市域范圍內的資源、要素，通過規(guī)劃更新改造，進行有效整合，強化其功能，構筑商業(yè)商務活動平臺，促進越秀區(qū)從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的升級轉型，傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代氣息交融匯聚，提高效益。政府的職能除上述著力搞好商業(yè)布局規(guī)劃，招商引資以外，還應著力推進商業(yè)經營業(yè)態(tài)和經營方式的優(yōu)化變革，這是實現(xiàn)越秀區(qū)商業(yè)躍上一個新臺階目標的重要內容。越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)模式可采用：? 模式一——錯位發(fā)展。越秀區(qū)突出自己的特點，營造出了一個富有特色的購物環(huán)境。集商業(yè)營銷、文化休閑娛樂于一體的購物大氛圍，讓人們在感受濃郁的現(xiàn)代都市文化氣息的同時，體驗原汁原味的古城文化，輕松愉快的購物消費。以位于越秀區(qū)和荔灣區(qū)交界的人民路為例，其原為廣州很重要的一條商業(yè)街，自 90 年代初人民路高架橋建成后，商業(yè)街的環(huán)境受到明顯破壞，因而商業(yè)街很快衰落下去。越秀區(qū)的環(huán)境改造完全可以結合騎樓建筑特色進行特色商業(yè)環(huán)境的營造。立體式結構則是采用多層面立體式的公共活動系統(tǒng)和交通系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)商業(yè)僅在地面層組織交通和設施的做法，可以有效解決城市土地日趨緊張、人口不斷增長的情況下商業(yè)設施外部空間活動容量不足的問題，但是立體式結構造價昂貴、技術復雜，消防、治安、衛(wèi)生等都有一定難度，典型案例是巴黎的德方斯中心?？梢钥紤]從目前帶狀為主，逐漸向塊狀發(fā)展過渡，最終形成立體混合式結構。開發(fā)越秀區(qū)的商業(yè)文化與舊城文化等特色旅游資源，吸引旅游者。營造核心區(qū)作為增長。 以特色、核心增長極帶動發(fā)展越秀區(qū)的商業(yè)發(fā)展離不開特色，在越秀區(qū)商業(yè)發(fā)展的過程中注重對越秀區(qū)現(xiàn)有特色資源的整合，形成以商業(yè)、會展、老城為特色的旅游商業(yè)文化城區(qū)。與越秀區(qū)的商業(yè)發(fā)展關聯(lián)性較強的旅游業(yè)以及金融服務業(yè)都會促進越秀區(qū)商業(yè)的發(fā)展?？紤]到越秀區(qū)是具有傳統(tǒng)嶺南風貌的老城區(qū)，建議引導越秀區(qū)的商圈商務區(qū)采用立體混合式的空間結構發(fā)展較好。在突出文脈的同時還應該注重對于特色硬件環(huán)境的營造。因此，規(guī)劃拆除人民路高架橋，改善城市環(huán)境，重新振興傳統(tǒng)商業(yè)街。針對越秀區(qū)的交通現(xiàn)狀與進一步發(fā)展商業(yè)的需要，并結合舊城改造，在保存建筑特色的基礎之上，優(yōu)化環(huán)境，改善交通道路系統(tǒng)，提高空間環(huán)境和配套設施水平。? 模式三——綜合發(fā)展。? 模式二——特色發(fā)展。同時，知識經濟和經濟全球化提供了以信息化改造傳統(tǒng)商業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機遇。34 / 99規(guī)劃期內，通過政府的統(tǒng)一規(guī)劃，行動引導，市場推動，行業(yè)規(guī)范，將越秀區(qū)發(fā)展成為商業(yè)文化旅游配套設施齊全，環(huán)境優(yōu)良，特色鮮明，商業(yè)發(fā)達，文化豐厚，傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代氣息交融的繁華商都；進一步擴大越秀區(qū)商業(yè)的輻射范圍，鞏固、提升商業(yè)在越秀區(qū)國民經濟中的主導和支柱產業(yè)地位，增強本區(qū)商業(yè)在全市商業(yè)中的競爭力，促進全區(qū)社會經濟的持續(xù)發(fā)展，爭取早日將本區(qū)發(fā)展成為現(xiàn)代化的國際級商業(yè)區(qū)。兩千多年來，廣州一直是中國南方最大的對外貿易城市。發(fā)展定位越秀區(qū)整體商業(yè)發(fā)展定位為“集聚文化古城、繁華商都的精髓；傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融；影響南中國，輻射東南亞的國際級商業(yè)區(qū)” 。如“西湖路改建成西式餐飲店和夜市為特