【正文】 創(chuàng)意設(shè)計(jì)區(qū)。形成具有國(guó)際水準(zhǔn)、中國(guó)氣派、民族風(fēng)格、嶺南特色的全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心基地。7．加快建設(shè)信息廣州。推進(jìn)衛(wèi)生和教育信息化，加快建設(shè)市民電子健康檔案、電子病歷和電子學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推行教育、醫(yī)療數(shù)字服務(wù)進(jìn)家庭。以東部、南部、北部集聚區(qū)為核心，形成集聚集約的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及激勵(lì)和約束機(jī)制，建立全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和電子交易平臺(tái)，使政府對(duì)資源循環(huán)利用的調(diào)控能力得到較大提升，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)市民建立起符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生活方式與消費(fèi)模式。充分把握粵港澳經(jīng)濟(jì)合作不斷加深和區(qū)域服務(wù)需求急劇擴(kuò)張的良機(jī)，依托廣州區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)與香港、澳門(mén)的產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵、創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020）》的全面實(shí)施為契機(jī)，制訂和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。一類是越秀、荔灣、海珠、天河、白云和黃埔等老城區(qū)，另一類是花都、番禺、蘿崗、南沙區(qū)和從化市、增城市等新城區(qū)，在做好新一輪功能規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要突出加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和引擎。鼓勵(lì)與中央企業(yè)及非公有制企業(yè)通過(guò)參股、控股方式參與國(guó)企重組改制，對(duì)于支柱性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的國(guó)有企業(yè)，可探索由非公有制企業(yè)先行參股，待條件成熟時(shí)可逐步控股；對(duì)于公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過(guò)參股方式參與建設(shè)和重組。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。發(fā)揮廣州在全省現(xiàn)代流通大商圈建設(shè)中的引擎作用，完善廣州空港、海港、鐵路、航道、高速公路和信息樞紐港建設(shè)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、體育事業(yè)對(duì)周邊區(qū)域的服務(wù)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定和完善《廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持目錄》，實(shí)施“重大工程項(xiàng)目”計(jì)劃，篩選以高端化、規(guī)?；?zhàn)略化為特征的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，將人財(cái)物等緊缺資源向重大工程項(xiàng)目?jī)A斜，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)節(jié)地節(jié)水節(jié)材。對(duì)服務(wù)業(yè)中技術(shù)先進(jìn)的機(jī)構(gòu)加大支持力度。編制產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域環(huán)保規(guī)劃，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；編制產(chǎn)業(yè)體系清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)指南，實(shí)施清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展環(huán)境友好型企業(yè)；建立有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是以高層次人才梯隊(duì)工程為基礎(chǔ)，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高層次人才開(kāi)發(fā)目錄，大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)發(fā)揮博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、工程師研修基地等的作用，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間科技人員的流動(dòng)。五是加強(qiáng)國(guó)際人才交流與合作，強(qiáng)化廣州市外國(guó)專家局、廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心工作職能，提高引智效率和服務(wù)水平，大力推進(jìn)“萬(wàn)名留學(xué)人才引進(jìn)工程”，引進(jìn)、培養(yǎng)一大批熟悉國(guó)際慣例的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)各部門(mén)和單位按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不同人才的不同成長(zhǎng)規(guī)律，探索人才分類服務(wù)的方式，營(yíng)造人才發(fā)展的良好氛圍。（六）確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。調(diào)整生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)。制定低效和閑置產(chǎn)業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)懲結(jié)合的管理辦法，鼓勵(lì)低效和閑置土地的二次開(kāi)發(fā)，提高土地使用效率。 （八）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)升級(jí)。不斷從政務(wù)、法規(guī)、市場(chǎng)、政策、服務(wù)等多方面改善和提升投資軟環(huán)境，尤其要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)規(guī)范有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，并根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)修訂規(guī)劃內(nèi)容。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)工作，提高行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)結(jié)構(gòu)水平。建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，增強(qiáng)教育扶貧力度，力爭(zhēng)到2012年，全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80%以上。推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改革，在交通、城建、水務(wù)、燃?xì)?、地鐵、垃圾處理、新功能區(qū)建設(shè)等方面先行先試，大膽創(chuàng)新，積極探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的城市建設(shè)投融資體制和運(yùn)作主體，進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)投融資渠道，動(dòng)員更多的社會(huì)資金參與城市公共服務(wù)業(yè)建設(shè)。制定和完善《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》，完善產(chǎn)業(yè)用地公開(kāi)出讓辦法，加快土地儲(chǔ)備工作的改革創(chuàng)新，提高土地整理和儲(chǔ)備的速度和效率。優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，新增建設(shè)用地指標(biāo)，要明確向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)、大項(xiàng)目、大基地傾斜。六是實(shí)施技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高技能人才培養(yǎng)基地。培育壯大人才服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)扶持30個(gè)左右在行業(yè)中起示范帶動(dòng)作用的高端人才服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極促進(jìn)人才培訓(xùn)、人才外包、人才測(cè)評(píng)、人才網(wǎng)站、獵頭等重點(diǎn)人才服務(wù)。三是實(shí)施“高層次人才住房綜合資助計(jì)劃”，采取建設(shè)人才公寓出租、發(fā)放住房補(bǔ)貼、購(gòu)買限價(jià)房等多種措施，為引進(jìn)高層次人才提供住房保障。以培養(yǎng)、吸引和留住各類高層次人才、高技能人才和急需人才為目的，在住房、戶籍、科研、獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療等方面制定配套政策，優(yōu)化人才吸引環(huán)境，推進(jìn)人才和智力集聚工程，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。擴(kuò)大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)、申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證相關(guān)費(fèi)用的資助。進(jìn)一步深化資源環(huán)境價(jià)格改革，加快建立健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。（四）完善產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。抓住CEPA補(bǔ)充協(xié)議五簽訂的契機(jī),推動(dòng)穗港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)作共贏。增強(qiáng)廣州在珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，選擇一批主攻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目列入珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮廣州高端產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中的帶動(dòng)輻射作用。支持設(shè)立產(chǎn)學(xué)研同盟、政府社會(huì)企業(yè)同盟和各類經(jīng)濟(jì)組織同盟，共同協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，破解發(fā)展公共“瓶頸”。大力支持市屬國(guó)有企業(yè)整體改制、整體上市。超前規(guī)劃和培育城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化汽車、石化、電子信息三大工業(yè)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，扶持壯大數(shù)控機(jī)床和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步將現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為廣州未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃總投資約6270億元，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和水利、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域項(xiàng)目。充分利用科學(xué)城廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、琶洲地區(qū)會(huì)展發(fā)展集聚區(qū)、天河軟件園信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和南沙資訊科技園、黃花崗科技園創(chuàng)意動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、黃金圍現(xiàn)代物流園等有效載體, 打造深化穗港澳合作平臺(tái)。到2012年，把廣州建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型、人與自然和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。 。加快完善國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件、網(wǎng)游動(dòng)漫和數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成國(guó)家重要的信息技術(shù)創(chuàng)新載體。加大資源整合和信息共享，簡(jiǎn)化辦事流程，以政府門(mén)戶網(wǎng)站為樞紐，構(gòu)建以企業(yè)和居民為中心的全天候一站式電子政府在線服務(wù)新模式。按照“一核三極多個(gè)特色功能區(qū)”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體布局，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣州科學(xué)城和科學(xué)城二期、天河軟件園、國(guó)際生物島、廣州國(guó)家RFID產(chǎn)業(yè)基地、廣東光電科技產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托中心城區(qū)實(shí)施“中調(diào)”和“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，以廣州創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園合潤(rùn)園區(qū)為核心，東與文德路藝術(shù)品街、南與一德路商業(yè)街、北與動(dòng)漫星城組成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金三角”。利用國(guó)家服務(wù)外包示范城市的有利條件，吸引跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，培育和集聚一批從事離岸外包的國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)，形成各具特色的服務(wù)外包示范區(qū)。按照把廣州建設(shè)成為亞洲物流中心的戰(zhàn)略要求，全力打造大型國(guó)際化現(xiàn)代物流樞紐，形成空港、海港雙核型現(xiàn)代物流集聚高端基地。依據(jù)廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造“珠江新城員村琶洲”和“環(huán)市東東風(fēng)路及天河北”商務(wù)區(qū)兩大總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)，加快建設(shè)科學(xué)城、天河軟件園產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)中心和軟件服務(wù)外包總部聚集區(qū)，越秀、荔灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，荔灣中小企業(yè)總部集聚區(qū)等專業(yè)型總部集聚區(qū)，加快推進(jìn)城市新中軸線區(qū)域、白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈和白云新城周邊地區(qū)企業(yè)總部集聚發(fā)展，加快建設(shè)廣州（黃埔）臨港商務(wù)區(qū)，完善“片區(qū)帶動(dòng)，多點(diǎn)支撐”的總部經(jīng)濟(jì)空間布局。7．東北部生態(tài)休閑旅游區(qū)。5．東南部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新區(qū)。 3．北部空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。整合廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科學(xué)城及蘿崗周邊地區(qū)、天河軟件園高唐新建區(qū)、增城南部制造業(yè)基地東部各組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成天河?xùn)|部、黃埔、蘿崗至增城南部新塘石灘的帶狀空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚帶。綜合利用田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，規(guī)劃建設(shè)6—8條集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗(yàn)