安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提綱(文件)
【正文】 滁州、蕪湖節(jié)能家電生產(chǎn)基地。依托蕪湖三安光電、德豪潤(rùn)達(dá)以及合肥皖投新輝和上海藍(lán)光等公司，建設(shè)蕪湖和合肥綠色照明產(chǎn)業(yè)基地，打造滁馬銅綠色照明產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)我省廢鋼鐵、銅、稀貴金屬、塑料、橡膠等廢棄資源再生利用發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展廢鋼、廢銅、再生鉛以及廢舊家電和廢棄塑料回收再利用的“城市礦產(chǎn)”工程。煤礦資源高效利用基地。節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地。發(fā)揮節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地核心帶動(dòng)作用，加快全省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立健全政府綠色采購(gòu)制度，優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的建立和完善。貫徹落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的稅收、土地、信貸等優(yōu)惠政策。積極探索和拓展利用外資的新形式。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推動(dòng)反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格機(jī)制的形成，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)信號(hào)。以創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目為依托，加大人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)的力度，匯聚一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、科研院所的品牌建設(shè)。各市要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定具體落實(shí)方案，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。建立起企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“整合、開(kāi)放、共建、共享”原則，優(yōu)先支持高等院校、科研院所、企業(yè)建立一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。探索建立排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制，適時(shí)建立排污權(quán)交易市場(chǎng)，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)能力建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)范節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。地方財(cái)政加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和國(guó)債資金，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高校及科研院所申報(bào)國(guó)家重大科技、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)及其他各類專項(xiàng)補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍，建立和完善科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)目錄、指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作。大力發(fā)展能源合同管理，引入國(guó)內(nèi)外知名的節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)，培育和壯大中小企業(yè)，鼓勵(lì)和支持以合肥水泥設(shè)計(jì)研究院、東華科技工程公司以及蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等為代表的本地企業(yè)發(fā)展，形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)總包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展煤礦資源高效開(kāi)采、利用技術(shù)和裝備，煤炭氣化、液化技術(shù)，以及煤化鹽化一體化工程。重點(diǎn)發(fā)展廢棄資源回收和再利用技術(shù)，加快“城市礦產(chǎn)”資源深加工和高附加值下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推廣LED照明技術(shù)在汽車、家電、交通運(yùn)輸、隧道以及路燈和景觀裝飾等領(lǐng)域的應(yīng)用，做大做強(qiáng)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)組建安徽家電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。節(jié)能家電生產(chǎn)基地。蚌埠市重點(diǎn)建設(shè)安徽環(huán)保設(shè)備（蚌埠）基地，依托意義環(huán)保、艾尼科環(huán)保、恒意環(huán)保科技等大型企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，大力發(fā)展布袋除塵器、電除塵器、煙氣脫硫裝置、污水處理裝置等，推動(dòng)環(huán)保設(shè)備技術(shù)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。蕪湖市依托海螺川崎、蕪湖金鼎等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展水泥純低溫余熱發(fā)電成套設(shè)備、冶金行業(yè)余熱鍋爐、電站鍋爐、節(jié)能型變壓器等節(jié)能成套裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)余熱余壓利用裝備成套化、系列化制造。加快推進(jìn)合肥、蚌埠、蕪湖等市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、平板電視以及綠色照明等產(chǎn)業(yè)著力在合肥、滁州、蕪湖市聚集發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)有色金屬礦、鐵礦等礦物分離、富集與綜合利用工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高共生、伴生礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)和利用率。 礦產(chǎn)資源綜合利用領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)煤層氣（瓦斯）抽采利用基礎(chǔ)理論研究和科技攻關(guān)鼓勵(lì)食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，利用餐廚廢棄物生產(chǎn)高效有機(jī)肥產(chǎn)品。綠色再制造領(lǐng)域以汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品再制造為主體，加快研究各類再制造關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)再制造無(wú)損檢測(cè)及評(píng)估技術(shù)及設(shè)備，構(gòu)建系列再制造產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及產(chǎn)品認(rèn)證體系。到2015年，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值1000億元，其中，“城市礦產(chǎn)”廢棄資源回收再利用可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值850 億元，綠色再制造70億元，秸稈綜合利用50億元，煤層氣開(kāi)發(fā)利用和其他共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用20億元，建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用以及資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)10億元。（三）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展“城市礦產(chǎn)”工程，加快工業(yè)廢棄物、廢舊汽車、家電、廢鋼、廢銅、廢鉛酸電池以及廢舊塑料和輪胎等廢棄資源回收再利用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)可生物降解的餐盒、包裝材料、塑料制品、地膜的制備及產(chǎn)業(yè)化。支持自主研發(fā)污染源和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)以及機(jī)動(dòng)車尾氣、室內(nèi)環(huán)境等監(jiān)測(cè)儀器，大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測(cè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表。研究開(kāi)發(fā)和推廣新型載體填料、新型絮凝劑、吸附劑等水污染治理新材料。 環(huán)境治理工程繼續(xù)加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍，實(shí)施污水深度處理，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷全面達(dá)標(biāo)，提高城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)能力，加快建設(shè)城市污泥處置和生活垃圾處理工程，實(shí)現(xiàn)所有市縣基本建成一座以上垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，到2015年，年集中處理污水量達(dá)到25億立方米，城市污水集中處理率不低于85%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率不低于75%。加強(qiáng)生活垃圾填埋滲濾液處理、填埋氣回收及綜合利用技術(shù)設(shè)備研制，支持新型干法水泥生產(chǎn)協(xié)同處理城市生活垃圾技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展高效潔凈催化燃燒和循環(huán)流化床鍋爐、高效電除塵器、電袋復(fù)合高效除塵器、高溫高濾速袋式除塵器及袋式除塵器高效清灰技術(shù)。研發(fā)地下水飲用水源凈化技術(shù)和設(shè)備。到2015年，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值500億元，其中，環(huán)保技術(shù)與裝備300億元，污水和垃圾處理工程50億元，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)50億元，環(huán)保服務(wù)業(yè)100億元。（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展“三廢”污染防治技術(shù)和裝備，繼續(xù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備高新技術(shù)的自主創(chuàng)新研究和制造。 節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)推行合同能源管理，培育專業(yè)化節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)，盡快形成節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣城市路燈綠色照明工程，加速高效節(jié)能照明產(chǎn)品在行業(yè)及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的應(yīng)用。充分發(fā)
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