安徽省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制提綱(文件)
【正文】 必須遵循已批準的水利規(guī)劃。對違反已批準水利規(guī)劃或妨礙水利規(guī)劃實施的活動，水行政主管部門應依法責令其停止行為，造成嚴重后果的，要依法追究責任。各地各單位要高度重視，充分做好宣傳發(fā)動工作，切實提高思想認識，推進規(guī)劃編制進程，加強規(guī)劃監(jiān)督管理，確?！八?guī)劃年”活動落到實處，取得實效。各市、縣水利（水務）局要根據(jù)分級管理、分級負責的原則，切實加強領導，要成立相應的領導機構(gòu)和工作班子，制定實施方案，落實工作責任，精心組織實施。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或國家規(guī)定需要保密的情形外，規(guī)劃草案要予以公示，批準后要及時公布，行政許可要全部公開。要加強規(guī)劃編制經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，嚴禁擠占、挪用，確保資金安全和使用效益。省水利規(guī)劃工作領導小組辦公室要對各地各單位規(guī)劃編制進展情況進行通報，表揚先進、鞭策后進。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡平臺，廣泛介紹和宣傳“水利規(guī)劃年”活動。分管廳長任組長，廳有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位及各市水利（水務）局參加，負責規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作。一年打基礎，全面完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃編制任務，基本完成主要流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃編制（修編）工作，完成部分重要專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；二年搭框架，全面開展并基本完成防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護、水土保持、節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃和重要專項規(guī)劃編制工作，基本形成全省水利規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)；三年成體系，全面完成各類規(guī)劃成果的審查審批工作，基本形成流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合、綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一、水利規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及其他行業(yè)規(guī)劃相銜接、目標明確、層次清晰、操作性強的水利規(guī)劃體系，為水利發(fā)展提供規(guī)劃支撐。新建、擴建、改建并調(diào)整原有功能的水工程，建設單位應嚴格按照《水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》的規(guī)定，向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查并簽署規(guī)劃同意書后方可按照基本建設程序辦理有關(guān)報批手續(xù)。發(fā)展規(guī)劃一般每5年編制一次；綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃應根據(jù)工情、水情變化和經(jīng)濟發(fā)展需求適時修訂，需要調(diào)整原規(guī)劃目標或者對原規(guī)劃的總體布局、骨干工程規(guī)模和重要對策措施等作出重大變更的，應按照規(guī)劃編制程序報原批準機關(guān)批準，其他一般性變更，可以采用專項補充的方式，變更后納入原規(guī)劃，并報原批準機關(guān)備案。水行政主管部門為具體落實流域、區(qū)域水利規(guī)劃任務或者依法實施行業(yè)管理而組織編制的水利專業(yè)規(guī)劃及專項規(guī)劃，根據(jù)重要程度不同，由上級或者本級水行政主管部門審定批準。規(guī)劃批準后，水行政主管部門要及時將水利規(guī)劃成果歸檔，制定規(guī)劃實施方案，并根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容對相關(guān)涉水事務進行管理。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和重要程度，規(guī)劃成果一般分階段形成征求意見稿、送審稿和報批稿，由規(guī)劃文本和規(guī)劃報告組成。以招標方式選擇編制單位的，投標單位應根據(jù)招標文件的要
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