【正文】 成分工有序、功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系框架，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力。一、有序促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，健全促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 １８二、積極發(fā)展專業(yè)型小城鎮(zhèn)要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以園區(qū)為載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，不斷擴(kuò)大建城區(qū)和人口規(guī)模。加快生態(tài)宜居新縣城建設(shè)，依托 305 國(guó)道、向海大道以及中華路延伸工程，大力實(shí)施田家鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)、榆樹(shù)鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)（西部） 、新立鎮(zhèn)和清水鎮(zhèn)（南部）及趙圈河鎮(zhèn)“同城化”發(fā)展戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)換城建機(jī)制，將公用事業(yè)由政府操作變?yōu)槠髽I(yè)實(shí)體操作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化、市場(chǎng)化。建立了土地儲(chǔ)備管理新機(jī)制，實(shí)施了一批建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，金遠(yuǎn)寶興實(shí)施了榮港路、紅海灘生態(tài)旅游路建設(shè)和大南線、庫(kù)二線拓寬改造等重點(diǎn)公路工程，完成新港路、疏港鐵路、盤(pán)營(yíng)客專、盤(pán)海營(yíng)高速公路互動(dòng)立交的征地拆遷、土方工程等，為加快形成完備的綜合交通體系夯實(shí)基礎(chǔ)。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２０ 產(chǎn)業(yè)政策分析2022 年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中指出： 增加保障性住房和普通商品住房有效供給一、加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)。二、增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用效率。要加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目的規(guī)劃管理，提高規(guī)劃審批效率。對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于４０％，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。同時(shí)，要加快研究完善住房稅收政策，引導(dǎo)居民樹(shù)立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)。國(guó)土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。三、進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理和商品房銷售管理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。地方人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)針對(duì)新情況、新問(wèn)題提出解決措施和辦法。要加快建設(shè)限價(jià)商品住房、公共租賃住房，解決中等偏下收入家庭的住房困難。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保保障性安居工程建設(shè)用地和資金的落實(shí)。各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，認(rèn)真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。依法做好拆遷管理工作。 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，按照中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的五點(diǎn)要求，最終達(dá)到縮小以至消滅城鄉(xiāng)差距，必須有產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，以便鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)、收入提升都邁上一個(gè)新臺(tái)階。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有償使用閑置的宅基地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本項(xiàng)目的建筑面積為 64170 平方米，該公司具有開(kāi)發(fā)該項(xiàng)城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ２６目相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)。年。本期工程可縮減道路占地：（150－14）700=95200㎡/143 畝。第四章 節(jié)能方案分析能源是社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的能源供應(yīng)一直十分緊張，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2022 年 10 月 28 日公布；《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)遼寧地區(qū)實(shí)施細(xì)則（第二階段）DBJ042162022 ； 《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ042422022；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50034—2022；國(guó)家頒布的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源政策的有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目用水消耗指標(biāo)執(zhí)行《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T503312022地域分區(qū) 用水量（L/人 節(jié)能措施 建筑熱工節(jié)能設(shè)計(jì)對(duì)建筑的總平面布置、建筑平面、立面、剖面形式、太陽(yáng)輻射、自然通風(fēng)等氣候參數(shù)對(duì)建筑能耗的影響進(jìn)行分析。屋面、外墻、樓梯間、陽(yáng)臺(tái)采用聚苯板保溫材料，窗戶可采用塑鋼單框雙?；蛑锌詹Ａ?。住宅節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定性指標(biāo)不超過(guò)節(jié)能限值。 冬季最大限度地利用自然熱來(lái)取暖，多獲得熱量和減少熱損失；夏季最大限度地減少并利用自然能來(lái)降溫冷卻，以達(dá)到節(jié)能的目的。推廣使用優(yōu)質(zhì)給水管材。雜用水主要用于廁所沖洗用水、綠地和道路的澆灑，降低新鮮水用量。 土地利用合理性分析建 設(shè) 用 地 為 大 洼 縣 榆 樹(shù) 鎮(zhèn) 郭 家 村 居 民 住 宅 地 ， 項(xiàng) 目 需 動(dòng)遷 農(nóng) 戶 73 戶 ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾職工危房改造 700 戶，戶均居住占地由原來(lái)的 1167㎡削減到 ㎡，本期工程開(kāi)發(fā)占地面積48345㎡，建筑面積 101026㎡，可增加土地資源儲(chǔ)備 1081 畝。為此，本項(xiàng)目針對(duì)動(dòng) 遷 農(nóng) 戶 制定征地拆遷和安置補(bǔ)償方案。二是支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。 征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2022 年 3 月 1 日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)征地拆遷補(bǔ)償暫行條例》 。 征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 旱田平均每畝補(bǔ)償 萬(wàn)元。 征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償 萬(wàn)元。 征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的 3%計(jì)算。 (預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償 2800 元。 城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ３８室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償 165 元。 塑料大棚每平方米補(bǔ)償 165—280 元。適宜興建高層的建筑物。以下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響進(jìn)行分析，并提出防治措施。（2）廢氣 施工期間運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械排放的廢氣中含有CO、NOTHC 等污染物，通過(guò)類比分析，廢氣的影響范圍在附近 50～100m 內(nèi)，100m 外基本無(wú)影響。建議本項(xiàng)目廢棄鋼鐵統(tǒng)一收集，交由回收公司回收，施工建筑棄渣及棄土由建設(shè)局審批后，運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，運(yùn)輸車輛要覆蓋蓬布以防止廢棄物灑落造成二次污染。（6）室內(nèi)環(huán)境污染控制為預(yù)防和控制建筑材料和裝修材料產(chǎn)生室內(nèi)環(huán)境污染，保障業(yè)主健康，項(xiàng)目建設(shè)必須依照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB30325－2022 要求進(jìn)行。③施工人員在施工過(guò)程中使用的涂料、膠粘劑、處理劑和溶劑后應(yīng)及時(shí)封閉存放。新村內(nèi)所有污水經(jīng)收集、沉淀消毒可做沖洗和綠地水，循環(huán)使用后進(jìn)入化糞池，經(jīng)化糞池 48h 厭氧分解處理后排入新立鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。有毒、有害的危險(xiǎn)廢棄物必須依法委托有資質(zhì)的單位處理。（2）給排水環(huán)保措施衛(wèi)生間內(nèi)的潔具采用紅外線感應(yīng)沖洗設(shè)備，既節(jié)水又環(huán)保；排水系統(tǒng)采用雨污分流排水體制；選用可防止污水滲漏及糞便發(fā)酵后停留時(shí)間長(zhǎng)、清挖周期長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)的三級(jí)鋼筋砼化糞池；化糞池進(jìn)出口采用 FRP/PVC 玻璃鋼復(fù)合水封管件，確保安裝、使用質(zhì)量，防止大量發(fā)酵臭氣竄入室內(nèi)，阻止蛆蟲(chóng)爬入管城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４４道，避免漂浮氣體固體兩項(xiàng)污物堵塞化糞池出口管段。根據(jù)“中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB 183062022） ”，本工程按基本烈度 6 度進(jìn)行抗震計(jì)算。經(jīng)專家評(píng)估，住宅樓：2200 元/㎡；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)：2900 元/㎡；車庫(kù)2800 元/㎡。建設(shè)期第 2 年：銷售收入為 16916 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為12305 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)為 4888 萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生社會(huì)影響的范圍、社會(huì)影響效果以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策如下： 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響房地產(chǎn)業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，可以促進(jìn)上游的鋼材、水泥等建材的消耗，并可以刺激人們家庭用品的從新購(gòu)置，帶動(dòng)家電、紡織等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 對(duì)居民就業(yè)的影響建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前金融危機(jī)加深，總體經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì)下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，盤(pán)錦市勞動(dòng)人口的就業(yè)壓力加大。小區(qū)的施工建設(shè)對(duì)周圍居民生活、休閑、娛樂(lè)業(yè)帶來(lái)一定的不利影響，可能引起部分居民的不滿意。 對(duì)城市化進(jìn)程的影響項(xiàng)目促進(jìn)了所在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加快了大洼縣城市化進(jìn)程，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。 對(duì)地區(qū)、文化、教育、衛(wèi)生的影響項(xiàng)目增添了區(qū)域良好的居住氛圍，人口增加促進(jìn)了區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也形成了健康衛(wèi)生的生活環(huán)境。 對(duì)不同利益群體的影響城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４８該項(xiàng)目涉及項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)方、項(xiàng)目出售對(duì)象、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄嚓P(guān)部門。其城市化進(jìn)程具有較強(qiáng)勁的工商業(yè)發(fā)展支撐，其城市的輻射作用更強(qiáng)大了， 快速發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)具有一定的合理性。 結(jié)論：該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益是比較樂(lè)觀的，具有可行性。 印花稅為銷售額的 %，《印花稅暫行條例》；城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４６土地增值稅按照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》國(guó)務(wù)院會(huì)【1993】第 138 號(hào)文規(guī)定計(jì)算；銷售稅金及附加見(jiàn)下表表 71 營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)稅金及附加估算表 單位：萬(wàn)元 建設(shè)期 投入使用期序號(hào) 項(xiàng) 目 合計(jì)1 2 3 4 5～11一 銷售收入 24165 7249 169161 住宅銷售 15995 4798 111972 商網(wǎng)銷售 6963 2089 48743 車庫(kù)銷售 1207 362 845二 銷售稅金 1208 362 846 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本總額為：16439 萬(wàn)元。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４５第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 編制依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)；有關(guān)稅收及財(cái)務(wù)指標(biāo)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；大洼縣有關(guān)市場(chǎng)行情；企業(yè)提供的相關(guān)資料。選擇合理的電氣設(shè)備及供電方案，提高供電質(zhì)量，減少因供電質(zhì)量引起的噪音污染。 其他環(huán)境保護(hù)措施嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并采取切實(shí)可行的措施，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染可以控制在限值范圍內(nèi)。（2）固體廢棄物城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４３生活垃圾分類處理后由物業(yè)管理部門派專人負(fù)責(zé)收集清運(yùn)。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響及防治（1）廢水項(xiàng)目建成后，排水系統(tǒng)采用雨污分流系統(tǒng)。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４２② 工程施工《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》GB7691 第 節(jié)的規(guī)定“禁止使用含苯（包括工業(yè)苯、石油苯、重質(zhì)苯，不包括甲苯、二甲苯）的涂料、稀釋劑和溶劑。、帷幕等經(jīng)粘合、定形、阻燃處理后，可能會(huì)釋放出甲醛，游離甲醛量也不應(yīng)大于 。城 鄉(xiāng) 一 體 化 —“濱 海 新 村 ”建 設(shè) 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 ４１（5）噪聲 各種施工機(jī)械的施工噪聲及建材、建筑棄土運(yùn)輸車輛行駛、裝卸時(shí)發(fā)出的噪聲對(duì)附近環(huán)境影響較大。因此在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)地基開(kāi)挖的施工管理，對(duì)車輛輪胎實(shí)施保潔措施，避免沿途撒落泥土，天氣干燥應(yīng)定期實(shí)施灑水降塵，建筑工地原材料露天堆放時(shí)要覆蓋，施工場(chǎng)地須設(shè)置臨時(shí)隔離墻。污水管應(yīng)與社區(qū)污水管線、城市下水管線連接，確保排污通暢，嚴(yán)禁施工污水向臨近的水域排放。 生態(tài)影響分析及生態(tài)保護(hù)措施本項(xiàng)目的建設(shè)營(yíng)造了適宜居家生活的舒適環(huán)境；而本項(xiàng)目綠化及環(huán)境工程的實(shí)施，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，很好地改善了區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。 磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償 190 元。 廁所每平方米補(bǔ)償 190—300 元。 平(草)房每平方米補(bǔ)償 1900 元。 耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝 4000 元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。  （二）其他稅費(fèi) 耕地占用稅，按每平方米 2 元計(jì)算。