【正文】 旅游效益不斷顯現(xiàn)提高生活質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然結(jié)果。隨著工業(yè)化、城市化、信息化、國際化加快推進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展的潛力巨大、前景廣闊，仍將保持持續(xù)較快發(fā)展。世界旅游組織預(yù)測，中國旅游業(yè)將在21世紀(jì)高速發(fā)展，有望在2020年成為世界上最大的旅游接待國，%，遠(yuǎn)超過美、法、意和西班牙。2009年，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確把海西建設(shè)成為我國重要的自然和文化旅游中心。 “十一五”，入境游客1472萬人次，分別比“十五”時期增長108%、109%和70%。大力開發(fā)旅游精品，十大旅游品牌進(jìn)一步提升。溫福、福廈高速鐵路建成通車，多條高速公路建成并投入使用。積極爭取兩岸旅游政策先行先試，福建成為開放大陸居民赴臺旅游的首批省份，福州、廈門成為兩岸直航點，福建口岸成為省外居民赴臺灣地區(qū)旅游的重要通道，海峽旅游博覽會成功舉辦六屆，閩臺旅游交流合作走在全國前列。加強(qiáng)誠信旅游建設(shè)，旅游企業(yè)素質(zhì)不斷提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大。旅游經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)全面超額完成年初預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展的良好開局。從區(qū)域分布來看，我省入境旅游市場仍主要依托沿海地區(qū)。福建省旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：經(jīng)過10年建設(shè)，把旅游業(yè)培育為21世紀(jì)福建省國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，使福建省成為全國的旅游強(qiáng)省。當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的主要問題及原因：“十一五”期間，南平市旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效顯著，%以上，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期取得了長足進(jìn)步。旅游產(chǎn)業(yè)國際化程度不足具體表現(xiàn)在，南平國內(nèi)旅游“一輪獨大”，入境旅游市場比例偏小，在“十一五”國際金融危機(jī)的大背景下，入境游客與國內(nèi)游客的比例僅為2:100。到2015年，基本建成立體化的大武夷旅游快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)基本成型，武夷山基本成為區(qū)域旅游集散中心、兩岸旅游集散地，延平區(qū)、邵武市、順昌縣、政和縣四個重點旅游區(qū)基本形成，大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈影響力大幅提高，旅游業(yè)成為南平市國民經(jīng)濟(jì)的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，將光澤縣旅游資源分類整理，可劃分為地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品與人文活動這8個主類、23個亞類、42個基本類。二、光澤縣旅游資源評價旅游資源評價是指按照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標(biāo)準(zhǔn)來確定某一旅游資源在全部旅游資源或同類旅游資源中的地位，以確定某一旅游資源的重要程度和開發(fā)利用價值。生態(tài)環(huán)境良好良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。地理位置優(yōu)越光澤縣位于福建縣西北部，與閩贛兩縣的武夷山、邵武、建陽、黎川、資溪、貴溪、鉛山七縣市交界，為全縣19個邊界縣（市）之一，是鷹廈鐵路入閩的“門戶”，是福建與內(nèi)地溝通的重要“窗口”。人文旅游資源遭破壞人文旅游資源受到不同程度的破壞，是當(dāng)前光澤縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的一大問題。景區(qū)景點之間大距離，就造成旅游連續(xù)性較差，影響旅游業(yè)的快速發(fā)展。2—2光澤縣旅游區(qū)旅游資源單體評價賦分值表評價項目資源要素價值（85分）資源影響力（15分）附加值最終賦值評價因子觀賞游憩使用價值（30）歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值（25）珍惜奇特程度（15）規(guī)模、豐度與幾率（10）完整性（5）知名度和影響力（10）適游期或使用范圍（5）環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全（3—5）烏君山2617128485080百靈山2211117465066 云巖山211086464059管密獅山2210135454063洞光巖2315128374072管密湖心島221466354060肖家坑201585574064大岐山峽谷2720129484084白水漈瀑布2420127474078北溝瀑布23201384440761松樹林22181033240621九關(guān)十三隘20221383740771鴻建農(nóng)莊25171274830761又一村18101053640561水上漁村22131183640671福田寺20181053430631齊天廟21191143230631楊孟齡民俗館23211074820751圣農(nóng)工業(yè)園2119117484074坪溪農(nóng)場1815853130532大洲談判舊址22241284830812東方縣21241382340752牛田紅軍行營舊址22231452620742縣蘇維埃政府舊址20231562330722洪光塔18161353640652崇仁明清古街23241574730832龔氏家祠20221074230682龔氏大夫第1822863530652商周遺址1622125274068五峰山2212106464064表23 各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計系列標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目調(diào)查區(qū)數(shù)目占全國比例（％）主類88100亞類312374基本類型1554227各主類、亞類旅游資源基本類型數(shù)量統(tǒng)計A地文景觀37616綜合自然旅游地7114沉積與構(gòu)造7114地質(zhì)地貌過程形跡14321自然變動遺跡700島礁2150B水域風(fēng)光151河段3133天然湖泊與池沼300瀑布2150泉200河口與海面300冰雪地200C生物景觀11218樹木3266草原與草地200花卉地200野生動物棲息地400D 天象與氣候景觀8112光現(xiàn)象300天氣與氣候現(xiàn)象5133E 遺址遺跡12325史前人類活動場所4125社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺址遺跡8225F 建筑與設(shè)施481531綜合人文旅游地10660單體活動場館500景觀建筑與附屬型建筑11327居住地與社區(qū)8337歸葬地3266交通建筑500水工建筑6116G 旅游商品7342地方旅游商品73 42H人文活動16637人事記錄2150藝術(shù)22100民間習(xí)俗8225現(xiàn)代節(jié)慶4125 依據(jù)旅游資源單體評價總分，將其分為五級，從高級到低級為：五級旅游資源，得分值域≥90分；四級旅游資源，得分值域≥75—89分三級旅游資源，得分值域≥60—74分三級旅游資源，得分值域≥45—59分二級旅游資源。根據(jù)上述打分，光澤縣旅游區(qū)主要旅游資源單體等級分布如表2—4。最高峰為鶴東峰海拔1364米。光澤縣位于武夷山與邵武交界處，與武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)相連?，F(xiàn)有景區(qū)大覺山景區(qū)、原始森林度假山莊、畬族民俗文化觀光、法水溫泉度假山莊烏君山、白水際瀑布、鴻建山莊、楊孟齡民俗館、大岐山峽谷、水上漁村地貌資溪地處武夷山脈西麓，屬山區(qū)，地形復(fù)雜，大體呈東南高、西北低的趨勢，全縣最高峰鶴東峰海拔1364米。光澤縣旅游區(qū)以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，清新的空氣、清澈的溪流、壯麗的峽谷風(fēng)光、多姿多彩、濃厚的民俗文化、水上娛樂活動為特色，是生態(tài)觀光、休閑度假。光澤地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，℃，全年無霜期271天，四季明顯，氣候宜人，雨量充沛，年平均降雨量1878mm，水源豐富，適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。光澤縣旅游區(qū)旅游規(guī)劃較晚，自然接待游客也較晚，處于開發(fā)經(jīng)營初期，但發(fā)展迅速，已在福建省內(nèi)和周邊地區(qū)小有名氣。二者游同質(zhì)，又相區(qū)別，可以形成互補和共贏。資源開發(fā)中必須突出差異性通過比較分析，光澤縣旅游區(qū)的旅游資源與周邊景區(qū)旅游資源有一定同質(zhì)性，必須突出峽谷、溪流資源，創(chuàng)新和豐富親水的休閑度假活動項目，做差異化文章，凸顯旅游區(qū)特色。閩江源頭的富屯溪水，流出了千年萬年生生不息的故土。武夷山自然保護(hù)區(qū)核心部，位于光澤境內(nèi)，占地30萬畝，崇山密林中棲息生長著150多種珍稀動植物，堪稱昆蟲世界、珍禽樂園，尤以蛇源為最。名勝古跡眾多。目前，光澤縣旅游尚未得到較好開發(fā)，現(xiàn)有餐飲能夠滿足旅游者的需要。其住宿設(shè)施在不斷地改善，但隨著光澤縣旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，目前的住宿設(shè)施沿不能滿足游客需求。另一方面，由于較多景區(qū)處于尚未開發(fā)狀態(tài)，游覽者較少，對旅游購物的需要自然也要分布小。目前，光澤縣有各種卡拉OK廳、歌舞廳、酒吧20余家，但具有地方特色的文娛活動較少，擂茶、茶燈舞、花朝節(jié)等民俗、節(jié)慶活動僅散見于部分地區(qū)，沒有形成規(guī)模，影響力不大。三、規(guī)劃原則（一）市場導(dǎo)向原則旅游經(jīng)濟(jì)屬于市場經(jīng)濟(jì)，市場是旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，光澤縣旅游發(fā)展規(guī)劃必須充分考慮今后旅游市場發(fā)展、變化的多種因素，根據(jù)項目實際情況進(jìn)行科學(xué)的市場分析與預(yù)測，以市場為導(dǎo)向，遵循市場原則，以獲得良好的市場效益。（三）景觀特色原則光澤縣旅游資源獨具特色，如地文景觀烏君山、白云峰，水域風(fēng)光岐山溪，生物景觀管密白水際瀑布，遺址遺跡九關(guān)十三隘等，在旅游規(guī)劃時要體現(xiàn)并突出這些特色，充實體現(xiàn)其自身價值，展示出其獨特性，從而吸引更多的游客前來觀光游覽和進(jìn)行自然生態(tài)休閑度假旅游。（五）整體性原則在對光澤縣進(jìn)行規(guī)劃時，需要遵循整體性原則，進(jìn)行全面地實地旅游資源考察，結(jié)合光澤縣城市發(fā)展規(guī)劃，具體布局旅游產(chǎn)業(yè)各要素，做到自然、社會、經(jīng)濟(jì)、文化四者兼顧，做到四者共贏。所以，做光澤縣總規(guī)首先應(yīng)對全縣的旅游資源有全面的了解，再對其進(jìn)行分類，評價，通過旅游資源的評價，認(rèn)清旅游資源現(xiàn)狀以及影響其開發(fā)價值的各種因素，從而更好地。光澤縣旅游發(fā)展，遇到諸如交通、經(jīng)濟(jì)、地理區(qū)位等等困難，在旅游項目建設(shè)中，需要量力而行，務(wù)實發(fā)展，使之具有實際的可操作性。光澤縣旅游業(yè)尚處初創(chuàng)，具有后發(fā)優(yōu)勢。因此，在對光澤縣進(jìn)行旅游開發(fā)時，要遵守保護(hù)先行的原則。7. 《中華人民共和國森林和野生動物自然保護(hù)區(qū)管理條例》（1995年2月24日公布施行）；8．《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）；9．《中華人民共和國森林法》（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，1998年4月29日修正）；（二）相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1.《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971—2003）2.《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972—2003）3.《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）4.《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2002年10月）；5.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 38382002）6.《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/50298—1999）7.《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(LYJ126—88)8.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要第二篇 建設(shè)社會主義新農(nóng)村》9.《旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9663）10.《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB16153）11.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）（三）相關(guān)規(guī)劃、文件、合同1.《中國旅游業(yè)“十五”計劃和2012020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(2001)2.《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》(2001)3.《福建省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2001）4.《南平市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2010）5.《南平市旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃》（2010）6.《光澤縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制委托合同書》（2012）二、規(guī)劃范圍規(guī)劃涉及光澤縣全境，包括3個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：杭川鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、止馬鎮(zhèn)、鸞鳳鄉(xiāng)、崇仁鄉(xiāng)、李坊鄉(xiāng)、華橋鄉(xiāng)、司前鄉(xiāng)。鷹廈鐵路、316國道橫貫縣境，省道水杉線、縣道城司線通往江西，光澤距武夷山機(jī)場僅一個多小時行程，即將修建的邵光高速公路是國家高速網(wǎng)濟(jì)南至廣州縱線與海西高速網(wǎng)武邵高速公路之間的一條重要聯(lián)絡(luò)線，也是福州經(jīng)閩北通往江西、安徽等內(nèi)陸地區(qū)的一條重要出省通道。一方面，地方特色旅游產(chǎn)品較少，宣傳力度不足。（三）旅游住宿設(shè)施目前，光澤縣住宿設(shè)施，有酒店共35家，其中三星級酒店一家，國內(nèi)旅行社二家。主要游覽資源有烏君山景區(qū)、神山景區(qū)、白云山景區(qū)、金仙崖高家水庫、商周古文化遺址、中共蘇區(qū)革命根據(jù)地、九關(guān)十三隘等。光澤旅游資源豐富。　光澤自然資源豐富。推動光澤縣旅游向更高階段發(fā)展光澤縣作為大武夷旅游的組成部分，著名武夷山旅游勝地的后花園，利用優(yōu)良的生態(tài)自然環(huán)境和不可比擬的山水資源，