【正文】 在確保安全的條件下，限制本場(chǎng)降落的航班發(fā)動(dòng)機(jī)反噴，減小噪聲影響。針對(duì)運(yùn)營(yíng)期間的污水處理引起的風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位全面啟用污水處理設(shè)備，新建污水處理站進(jìn)行二級(jí)生化處理，將機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中產(chǎn)生的廢水處理后，部分用于綠化灌溉，部分排入八舟河。針對(duì)其他可能發(fā)生的環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位要聯(lián)合黎平縣環(huán)保部門(mén)按照國(guó)家環(huán)保部有關(guān)機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)批復(fù)的要求，在無(wú)害化處理航空垃圾和生活垃圾、防治環(huán)境空氣污染、保護(hù)當(dāng)?shù)睾蝤B(niǎo)遷徙和棲息環(huán)境、恢復(fù)場(chǎng)地植被和場(chǎng)區(qū)綠化等方面，落實(shí)相關(guān)治理與防范和化解措施。針對(duì)竣工后的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位要全力做好建設(shè)投資規(guī)模的控制，合理使用建設(shè)資金。要全面搜集有關(guān)資料，如地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、交通狀況、氣象資料、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等，進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資估算從一開(kāi)始就定位在一個(gè)較為合理的水平上；對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定資金來(lái)源。在機(jī)場(chǎng)建設(shè)招投標(biāo)階段要規(guī)范編制招標(biāo)文件，把好資格審查關(guān)，保證標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性和保密性，盡可能使合同條款更合理,減少發(fā)生條款爭(zhēng)議及不必要索賠的可能。加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制與管理。按時(shí)編制出詳細(xì)的中間階段工程預(yù)結(jié)算書(shū)，對(duì)合同控制數(shù)產(chǎn)生的價(jià)位偏差提出分析依據(jù),以便及時(shí)了解和調(diào)整投資偏差的幅度,避免竣工結(jié)算價(jià)與估算價(jià)之間出現(xiàn)過(guò)分懸殊的局面。、社會(huì)治安和公共安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施針對(duì)社會(huì)治安和公共安全引起的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員，機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)施工單位并緊密聯(lián)系和依靠政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)村組織，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工人員法制教育和管理工作，充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣、宗教信仰和風(fēng)俗特點(diǎn)。同時(shí)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位要按照《機(jī)場(chǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援程序》的相關(guān)要求第一時(shí)間展開(kāi)救援工作；對(duì)于突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，在進(jìn)入飛行區(qū)的出入口處設(shè)施防沖撞設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)接近飛行器人員的安全檢查，加大對(duì)旅客行李的監(jiān)管力度，對(duì)可疑物品進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理，將可能發(fā)生的災(zāi)害影響減至最低。、運(yùn)營(yíng)期間的旅客服務(wù)引起的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施針對(duì)運(yùn)營(yíng)期間的旅客服務(wù)引起的風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位可利用廣播、電視、官方網(wǎng)站、官方微博等渠道，第一時(shí)間向公眾發(fā)布最新的天氣信息及航班情況，第一時(shí)間傳遞給廣大旅客與公眾，保障旅客知情權(quán)；加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，把持續(xù)改善旅客出行。另外機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位積極協(xié)調(diào)黎平縣維穩(wěn)、信訪等政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好信訪和矛盾糾紛排查工作，密切關(guān)注極少數(shù)人可能因?qū)?xiàng)目不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動(dòng)群眾、示威等動(dòng)向，第一時(shí)間采取教育、說(shuō)服、化解等措施，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位積極協(xié)調(diào)黎平縣公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理和社會(huì)治安管理工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。檢查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗(yàn)收是否合格；檢查結(jié)算價(jià)款是否符合合同的結(jié)算方式。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，制定機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)投資合理化，優(yōu)化設(shè)計(jì)滿足建設(shè)工程投資的收益要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)準(zhǔn)確，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度，盡可能地避免設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度。機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位配合相關(guān)審計(jì)單位做好全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招投標(biāo)制度、合同簽訂、質(zhì)量管理、造價(jià)控制、資金使用管理以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理履行職責(zé)情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，將事后審計(jì)環(huán)節(jié)提前并始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，以充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)、行業(yè)部門(mén)審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的合力，既杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，又規(guī)范建設(shè)程序，確保建設(shè)資金安全完整，節(jié)約機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程投資。 為保障工地的警戒和安全施工，黎平機(jī)場(chǎng)公安分局在工地內(nèi)設(shè)立工地派出所，由公安干警負(fù)責(zé)工地的二十四小時(shí)巡邏和警戒工作，減少惡意破壞、搶劫盜竊等外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。黎平縣環(huán)保部門(mén)要做好監(jiān)督檢查。為當(dāng)?shù)卮迕窈托W(xué)校提供良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。必須建設(shè)時(shí)，應(yīng)作好相應(yīng)的建筑物隔聲措施。針對(duì)經(jīng)濟(jì)可能引起的風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位在新航站區(qū)投入運(yùn)營(yíng)后優(yōu)先雇傭機(jī)場(chǎng)周邊合格人員，應(yīng)密切關(guān)注周邊群眾的輿論動(dòng)向，關(guān)注周邊企事單位的經(jīng)營(yíng)狀況和態(tài)度，將可能引起的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。從機(jī)場(chǎng)周邊山借土。、地質(zhì)災(zāi)害影響本項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)土石方工程由跑道延長(zhǎng)區(qū)、06號(hào)下滑臺(tái)保護(hù)區(qū)和站坪擴(kuò)建區(qū)三部分組成。同時(shí)促使更多的部門(mén)局能夠參與到籌資方案策劃過(guò)程中，以增強(qiáng)籌資方案的科學(xué)性、全面性、合理性；建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)歷史研究數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)研究數(shù)據(jù)計(jì)入數(shù)據(jù)庫(kù)中，為策劃籌資方案提供充足的數(shù)據(jù)支持。另外機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位會(huì)同中國(guó)民用航空東北地區(qū)管理局對(duì)機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃充分分析和研究，確保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)和規(guī)模滿足需求。同時(shí)機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位和黎平相關(guān)規(guī)劃部門(mén)共同將黎平機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入黎平城市規(guī)劃，制定機(jī)場(chǎng)周邊土地使用規(guī)劃，嚴(yán)格控制機(jī)場(chǎng)周邊土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)，保護(hù)好機(jī)場(chǎng)凈空、電磁環(huán)境等，使機(jī)場(chǎng)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要做好土地復(fù)墾的前期工作，及其方案的編制工作，征求群眾意見(jiàn)后實(shí)施，對(duì)群眾反對(duì)方案的要堅(jiān)決予以群眾意見(jiàn)為主，一切從群眾利益出發(fā)，從根本上解決復(fù)墾問(wèn)題。做到讓群眾放心，讓群眾滿意。二、建立征地預(yù)存款制度，確保簽訂補(bǔ)償協(xié)議快速兌現(xiàn)、取信于民，發(fā)揮示范效應(yīng)。、征地拆遷相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施針對(duì)征地拆遷產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，必須重視處理以下幾個(gè)細(xì)節(jié)：一、做好補(bǔ)償工作。對(duì)項(xiàng)目前期進(jìn)展情況實(shí)行公開(kāi)透明化，接受公眾監(jiān)督?？裳械纳疃纫_(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求，為項(xiàng)目決策提供充分可靠的依據(jù)。第四章 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間跨度大，在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題全過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施。同時(shí)，黎平縣林業(yè)局也同意對(duì)凈空區(qū)林木砍伐無(wú)償辦理相關(guān)證件。并結(jié)合項(xiàng)目前期立項(xiàng)批復(fù)文件辦理情況、資金籌措、地質(zhì)災(zāi)害、施工安全、環(huán)境影響、財(cái)務(wù)分析等實(shí)際情況，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)作出客觀、公正的評(píng)判，從總體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及可能參與的人數(shù)、單因素風(fēng)險(xiǎn)程度、綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等方面并結(jié)合專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合評(píng)判項(xiàng)目的初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 八舟村和地西村有40戶村民要求凈空區(qū)林木砍伐手續(xù)，占被調(diào)查人數(shù)的由黎平縣林業(yè)局無(wú)償辦理臨時(shí)占用地的林木砍伐手續(xù)，%。劃撥或調(diào)整生產(chǎn)用地?cái)?shù)量及質(zhì)量是否到位（19）E、被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活方式是否能得到恢復(fù)（37） F、其他（可填寫(xiě)） 你對(duì)本項(xiàng)安置方式有何看法A．困難不大（9） B、有困難丹可以克服（49） C、困難較大（14） D、困難很大（7）你認(rèn)為本工程可能會(huì)出現(xiàn)的征地拆遷問(wèn)題（可多選）A．土地房屋等征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理（43） B、征地補(bǔ)償資金是否到位（63） C、安置位置及安置方式（10） D?；厥照{(diào)查表109份，問(wèn)卷回收率為88%，有效調(diào)查表76份，有效率為70%。預(yù)測(cè)和估計(jì)，層層剖析引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因和間接原因，預(yù)測(cè)和估計(jì)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件，分析其引發(fā)風(fēng)險(xiǎn) 事件、分析其引發(fā)事件的可能性，其發(fā)生的時(shí)間、概率、影響范圍和潛在后果等，判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度，揭示主要關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。、其他不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目涉及到的利益眾多，涉及的面廣，可能引發(fā)方方面面潛在的不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，比如少數(shù)人受利益所趨，在無(wú)法滿足其額外要求時(shí)，采取糾纏、取鬧和糾集不明真相或有相同想法的人員阻礙施工和影響社會(huì)穩(wěn)定；或者個(gè)別因其他事件對(duì)社會(huì)心存不滿，存在報(bào)復(fù)社會(huì)等心理的不法之徒，借不正當(dāng)手段影響機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程的施工，及影響社會(huì)治安不穩(wěn)定行為。造成航班延誤群體性事件產(chǎn)生的主要原因有以下幾個(gè)方面：第一是發(fā)生航班延誤之后，旅客的知情權(quán)難以得到保障。、社會(huì)治安和公共安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于受各種因素的影響，會(huì)引發(fā)一些潛在的矛盾，尤其是施工期間的社會(huì)治安問(wèn)題也會(huì)日益突出，治安形勢(shì)也比較嚴(yán)峻，如果防范處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件的發(fā)生，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等。強(qiáng)電系統(tǒng)的自動(dòng)切換調(diào)試失敗，弱電系統(tǒng)的控制系統(tǒng)失靈等。（4） 腳手架整體或部分塌落，架上物質(zhì)墜落約占事故的40%50%。、施工安全風(fēng)險(xiǎn)（1） 項(xiàng)目建設(shè)地不平坦，需進(jìn)行大面積開(kāi)挖和填實(shí)，179。施工期由于大型機(jī)械的使用，會(huì)造成周邊道路的暢通受到阻礙，同時(shí)會(huì)對(duì)路面造成一定程度的損害，如這一問(wèn)題解決不好，會(huì)引起周邊群眾的反感，從而出現(xiàn)上訪等妨礙工程進(jìn)度的事情發(fā)生。主要分析營(yíng)運(yùn)收入、營(yíng)運(yùn)費(fèi)用、建設(shè)投資等因素變化時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的影響程度，分析結(jié)果見(jiàn)下表敏感性分析表序號(hào)項(xiàng)目基本方案營(yíng)業(yè)收入經(jīng)營(yíng)成本總投資10%－10%10%－10%10%－10%1內(nèi)部收益（10%）2凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）3745733974927915699170851161121173可以看出：本項(xiàng)目較敏感的因素為營(yíng)運(yùn)收入和建設(shè)投資，其次是運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算。從機(jī)場(chǎng)周邊山借土。、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)土石方工程由跑道延長(zhǎng)區(qū)、06號(hào)下滑臺(tái)保護(hù)區(qū)和站坪擴(kuò)建區(qū)三部分組成。由貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)全額資本金投入，無(wú)貸款費(fèi)用。項(xiàng)目涉及墳地72座，墳?zāi)拱徇w時(shí)需明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)對(duì)墳?zāi)沟臍w屬權(quán)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)于無(wú)主墳?zāi)菇ㄔO(shè)單位也應(yīng)該妥善處理，尋找適當(dāng)?shù)牡胤綄⑵浒仓猛桩?dāng)，同時(shí)在墳?zāi)拱徇w時(shí)應(yīng)該尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，切不可麻痹大意。因此，該項(xiàng)目征地拆遷原則、標(biāo)準(zhǔn)和方案是否合理，人員安置方案是否合理，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，由于征地拆遷涉及群眾的切身利益，因此在征地拆遷問(wèn)題上處理不當(dāng)，群眾往往會(huì)與政府站在對(duì)立面，以各種形式抵制征地拆遷。項(xiàng)目場(chǎng)址范圍涉及一條公路改道，墳地72座，通訊線路改遷。政策規(guī)劃和批復(fù)是否按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行立項(xiàng)、審批程序，是否符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃，是否符合規(guī)劃選址和土地利用，是否符合規(guī)劃相關(guān)參數(shù)，建設(shè)立項(xiàng)環(huán)評(píng)等審批的支撐性文件的辦復(fù)安排、是否廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)以及獲得公眾的真實(shí)反饋?？h國(guó)土、縣發(fā)改委、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、供電、水務(wù)等部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)或咨詢方案。④施工期流動(dòng)人口發(fā)生犯罪行為、施工現(xiàn)場(chǎng)被盜等治安事件，影響周邊群眾安全感，需加大工程現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口思想教育工作。、同類(lèi)項(xiàng)目曾引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)調(diào)查，同類(lèi)項(xiàng)目曾引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾類(lèi)：①規(guī)劃選址靠近敏感區(qū)域或目標(biāo)，引起敏感區(qū)域群眾不滿，在前期決策階段重新選址。項(xiàng)目所在地人民政府。改善了周邊環(huán)境。完善黎平縣的基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高交通運(yùn)輸能力。、利益相關(guān)者調(diào)查在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)政策文件解讀的基礎(chǔ)上，評(píng)估組對(duì)項(xiàng)目的利益相關(guān)者進(jìn)行了訪談，然后針對(duì)群眾、各級(jí)政府等各方關(guān)注點(diǎn)不同，開(kāi)展了有針對(duì)性的調(diào)查，以便全面識(shí)別項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素?？h委縣政府將“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重抓好抓實(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以農(nóng)民增收為核心，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從農(nóng)耕文明向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展跨越。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展給黎平地區(qū)注入強(qiáng)勁的活力，也給黎平機(jī)場(chǎng)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，亦為機(jī)場(chǎng)設(shè)施的正常運(yùn)行施加巨大壓力。今年上半年，%，%。紅軍在黎平的活動(dòng)留下的眾多歷史遺跡、革命文物和所展現(xiàn)出來(lái)的紅軍長(zhǎng)征精神、黎平會(huì)議精神構(gòu)成了黎平紅色旅游的品牌。是中國(guó)侗族人口聚集最多、現(xiàn)存侗族鼓樓最多的縣。項(xiàng)目實(shí)施擴(kuò)建后可改善機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行條件，提升機(jī)場(chǎng)保障能力，有利于完善貴州省民航網(wǎng)絡(luò)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)馗髅褡逦幕涣骱蜕鐣?huì)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開(kāi)發(fā)及旅游業(yè)的快速發(fā)展，有利于促進(jìn)黎平縣和黔東南州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黎平縣和黔東南州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。2015年2月19日，《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹李克強(qiáng)總理來(lái)黔調(diào)研時(shí)講話精神落實(shí)好有關(guān)事項(xiàng)責(zé)任分工方案的通知》（黔府辦函[2015]19號(hào)），要求6月底擬出黎平、荔波、畢節(jié)等支線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建自己申請(qǐng)方案上報(bào)中國(guó)民用航空局。規(guī)劃將該項(xiàng)目納入“十二五”時(shí)期運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的改擴(kuò)建項(xiàng)目類(lèi)。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)機(jī)場(chǎng)體系初具規(guī)模，初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場(chǎng)為中心，其余省會(huì)和重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)為骨干，以及眾多干、支線機(jī)場(chǎng)相配合的基本格局，為保證我國(guó)航空運(yùn)輸持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，以及完善國(guó)家綜合交通體系等發(fā)揮了重要作用，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、縮小地區(qū)差距、促進(jìn)社會(huì)文明也具有重要意義。l 項(xiàng)目已取得西南民用航空局關(guān)于該項(xiàng)目項(xiàng)目總體規(guī)劃批復(fù)。（2）訪談法2015年11月13日，黎平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程指揮部、貴州省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)黎平機(jī)場(chǎng)分公司、黎平機(jī)場(chǎng)公安分局、黎平縣綜治辦、縣政法委、縣維穩(wěn)辦、縣紀(jì)檢局、縣法制辦、縣信訪局、縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣住建局、縣環(huán)保局、高屯街道、德鳳街道、高屯村、八舟村、地西村等在黎平縣人大會(huì)議室召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)議歸納整理了項(xiàng)目適航擴(kuò)建的征地、凈空區(qū)砍樹(shù)、補(bǔ)償辦法、環(huán)境影響等方面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素以及防范措施。結(jié)合環(huán)評(píng)單位發(fā)放的工作參與調(diào)查表的搜集與分析情況，調(diào)查工作由調(diào)研組共發(fā)放調(diào)查表124份。”因此將本工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍定為項(xiàng)目建設(shè)所設(shè)區(qū)域的八舟村、地西村以及高屯鎮(zhèn)。調(diào)研組對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與同類(lèi)和類(lèi)似事件進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查研究。針對(duì)該項(xiàng)目，采用的調(diào)查方式有：（1）抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查是指從調(diào)查對(duì)象的總體中抽取一些個(gè)人或單位作為樣本，通過(guò)對(duì)樣本的調(diào)查研究來(lái)推論總體的狀況。、評(píng)估報(bào)告的編制通過(guò)調(diào)查、專(zhuān)家意見(jiàn)，獲得風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重和發(fā)生概率，進(jìn)而獲得整體風(fēng)險(xiǎn)程度，并按照改擴(kuò)建項(xiàng)目方案、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施、評(píng)估結(jié)論等而進(jìn)行評(píng)估編制評(píng)估報(bào)告。對(duì)受項(xiàng)目影響較大的群眾、有特殊困難的家庭重點(diǎn)走訪，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)。近期目標(biāo)年