【正文】 服務模式選擇原則原則 內容綜合性該行業(yè)組織能夠在內涵或者外延中包含我們已有的行業(yè)服務業(yè)務兼容性該行業(yè)組織能夠在同時兼容盈利性的行業(yè)服務和非盈利性（也就是具有一定公益性）的行業(yè)服務衍生性隨著行業(yè)服務本身向著縱深方向發(fā)展，新的行業(yè)服務類型（如針對中小企業(yè)的金融服務）亦能夠納該行業(yè)服務體系專業(yè)性 體現所處專業(yè)領域的專業(yè)特色和技術能力經過初步的篩選，在機械院/集團眾多已有的行業(yè)服務資源中，研究所、行業(yè)協(xié)會和生產力促進中心落入了我們的視野。英國焊接研究所坐落于英國劍橋地區(qū)，與劍橋大學相距不過幾公里，成立于 1946 年，截至 2022 年年末，共有焊接領域的專家及相關輔助人員 400 余人。該種公司制下面，股東以承諾購買的公司資產為限，承擔有限責任。研究委員會負責討論和決定“核心研究計劃”中的研究內容并監(jiān)督其研究進程，專業(yè)委員會主要由 TWI 注冊的個人專業(yè)會員組成，金融綜合委員會人員來源于 TWI 其他組織的精英成員，包括理事會理事長。具體可概括為 “六橫六縱”的模式：六橫指的是 TWI 的六大研究領域，這一部分由 233 名該領域的專家組成；六縱則是從行業(yè)的角度，包括航空、建筑/工程、電子/ 傳感 /醫(yī)療、道路交通、石化/天然氣和能源六個行業(yè)，這部分由 25 名商務拓展人員組成，負責行業(yè)服務的對外營銷工作。如表 42 所示， TWI2022 年的收入中來自于會員的就占了 73%（這其中包括了企業(yè)會員和個人會員） 。圖 45：TWI 企業(yè)會員享受的三大部分服務◆ ◆◆◆ ◆◆◆◆ ?◆◆◆◆?◆◆ ◆TWI◆eldasrch?◆ ◆◆?◆◆ ◆◆ ?◆◆ ◆◆Who Knw◆ ?TWI◆◆◆ ◆◆◆ ?◆◆◆◆ ?◆TI◆◆◆TWI◆ ?◆ TWI◆◆◆資料來源：英國焊接研究所官方網站資料如會員需要進一步的協(xié)議研發(fā)服務，則可從以下如圖 46 所示的四種協(xié)議研發(fā)服務中的后三種中進行選擇。圖 47：TWI 會員分行業(yè)示意圖41 / 6223117810409687305454135231262175870501015020250交通汽車 石化 微焊接領域 電子工業(yè) 航空工業(yè) 發(fā)電工業(yè) 焊接設備及耗材工業(yè)國防工業(yè) 造船 工程及礦山機械 核工業(yè) 醫(yī)藥 金屬行業(yè) 管道及管道線 可再生能源工業(yè) 鐵路 塑料行業(yè) 鋼鐵行業(yè) 鋁業(yè) 電力設備 結構及土木工程 加熱及炊事器具工業(yè)數據來源：TWI 官方網站 僅為部分，共 1353 家除了企業(yè)會員以外，TWI 的另一大類會員就是個人會員。25163。34Senior Asociates 163。149163。1163。79Senior ebers 163。60◆◆◆ 163。下圖 48 是其部分的合作伙伴。無論哪個國家，行業(yè)協(xié)會的一個最主要的功能就是協(xié)調企業(yè)、政府和消費者之間的關系。圖 49：我國協(xié)會職能一覽45 / 62◆ ◆◆◆◆ ◆ ◆ ◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆BC◆ ◆B◆行業(yè)協(xié)會面向行業(yè)內企業(yè)進行服務，其經費收入主要來源于六個部分：會員會費、培訓班、展覽會、學術講座、政府贊助、企業(yè)贊助等。. 生產力促進中心模式生產力促進中心在中國的出現和興起，僅僅只有短短十余年的時間。早在 1967 年，香港政府為振興本港中小企業(yè)的發(fā)展就成立香港生產力促進局。經過這么多年的發(fā)展，已成為擁有 700 余名高素質顧問的集科工貿于一體的半官方、非營利性機構。涉足四大重點業(yè)務領域，每年大約為 4000 家左右的企業(yè)提供服務，如圖 412 所示。下面的四大模塊分別為：生產科技模塊，主要負責將先進技術引入中小企業(yè)；產品發(fā)展，提供培訓、認證、法律咨詢等非技術類行業(yè)服務；企業(yè)管理，提供管理類咨詢服務，包括人力資源、信息化、物流等模塊；以及最后一個模塊——附屬企業(yè)。圖 413：香港生產力促進局收入構成圖 28%71%1% 政 府 資 助 服 務 收 入 其 他 收 入 從這個收入比例我們可以看到，香港生產力促進局已逐漸從幾乎完全由政府支持發(fā)展到七成以上的收入可以通過自身向企業(yè)界提供服務而獲取。49 / 62表 46：三類行業(yè)組織優(yōu)缺點比較行業(yè)組織 優(yōu) 點 缺 點研究所? 長期的發(fā)展積累了一定的服務品牌? 事業(yè)性單位，可免征部分所得稅? 需要以研發(fā)實力為支撐，運行成本高? 國家政策模糊，充滿不確定性? 走回頭路，與產業(yè)發(fā)展相矛盾協(xié) 會? 公益性組織，容易得到企業(yè)承認? 會員會費免征所得稅? 屬掛靠組織，成長壯大后的收益權沒有辦法保障? 公益性組織，將會給某些業(yè)務未來的發(fā)展造成限制生產力促進中心? 國家支持? 符合為中小企業(yè)服務的特點? 全資子公司，能夠保證收益權? 能夠兼顧公益性業(yè)務和盈利性業(yè)務的共同發(fā)展? 對于某些成立時間較晚的生產力促進中心而言，服務品牌尚待積累? 需要上繳所得稅從上面的比較我們不難看出，研究所模式與產業(yè)發(fā)展相矛盾及行業(yè)協(xié)會作為公益性組織，無法保證集團未來進行行業(yè)服務的收益權，構成了這兩種模式的硬傷。這些都將有利于生產力促進中心這個品牌作為行業(yè)服務的主力軍在行業(yè)企業(yè)中的傳播?！本o接著的第十五條又進一步說明：“科學技術部將全國生產力促進中心工作納入國家科技計劃產業(yè)化環(huán)境建設，每年安排相應的財政撥款。表 47：2022 年中國工程技術研究中心投入情況表（單位：億元人民幣）類別 投資總額 政府投資 社會投資 銀行投資 利用外資 自籌資金 其他計劃投資 0.43實際完成投資4 0.26盡管相比政府官員在公開言論中透露的信息，國家真正投入到生產力促進中心的經費顯得少得可憐，而其中分到我們院/ 集團生產力促進中心下面的就更加少。圖 414：生產力促進中心為行業(yè)服務體系平臺◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆ ◆ ◆51 / 62第五章 行業(yè)服務運作模式實施步驟 機械院/集團行業(yè)服務運作模式實施步驟概述未來行業(yè)服務平臺的打造建議按照近期、中短期和中長期分為三個階段。副主任由生產力促進中心負責人擔任，主要負責對行業(yè)內各組織之間的關系進行協(xié)調。同時，當年的目標一旦達成，第二年的目標立即提高。同時，逐漸用業(yè)務核算代替組織核算，在適當時候將某些業(yè)務注冊為分公司進行管理。圖 53：行業(yè)服務非盈利性業(yè)務發(fā)展示意圖. 對于清理后發(fā)現所級尚沒有能力開展，但集團已經具有的行業(yè)服務業(yè)務，應根據市場需要從集團以適當的方式引入 通過分析，我們知道行業(yè)服務的基礎是搭建一個共享的行業(yè)平臺，使得各種業(yè)務能夠在上面以一種較低的交易成本進行交易。 前面已經提到，我國未來 35 年的認證業(yè)務具有很大的市場潛力和空間，而由于國家認證管理部門對認證資質的頒發(fā)在 2022 年后采取了比較審慎的態(tài)度，使得在這一領域的競爭強度◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆/◆◆/◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆/◆◆ ◆◆◆◆55 / 62必將得到有效地控制。 如圖 54 所示，通過各二級所將派人員到生產力促進中心進行認證相關培訓，然后回到所面向行業(yè)內的企業(yè)提供咨詢和培訓，并在談成后將業(yè)務交由中機生產力促進中心來完成。1. 政府資源平臺的搭建國家科技部對生產力促進中心的支持，主要依據生產力促進中心向行業(yè)內企業(yè)，特別是中小企業(yè)服務的能力和總量，這也是我們在這一階段的業(yè)務分類中為什么將盈利性業(yè)務和面向行業(yè)內企業(yè)服務的非盈利性統(tǒng)一掛在生產力促進中心下面的原因——出業(yè)績。國家在給予相關支持時，并不會非常強調其為行業(yè)內企業(yè)服。因此生產力促進中心下面的這幾塊業(yè)務，主要是“做實” 。同時引入相關的利益共享機制，讓各所在開展認證服務的過程中能夠有所回報，就可以更加有效地將這種“以點帶面”的行業(yè)服務業(yè)務擴展模式加以鞏固。同時，從成本的角度，要每一個所單獨的成立相關的部門去獲取認證資質，成本是相當高的。因此，在完成各所業(yè)務的調查后，就需要站在集團的整體角度，以適當的方式向各所引入符合市場需求且尚未開展的行業(yè)服務業(yè)務或業(yè)務運作模式。因此對于一些對集團未來發(fā)展不是很相關，不能很好地為集團未來行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造經濟效益和品牌效益的業(yè)務，我們可以逐漸將其剝離?！簟簟簟簟簟?◆◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆53 / 62表 52：行業(yè)服務體系階段性目標及對應措施有/無服務內容服務方式服務時間服務組織收入情況政府服務/職能技術服務/咨詢信息服務檢 測認 證交流/研討培 訓廣 告會 展其他服務 行業(yè)服務運作模式第二階段工作要點第二階段的目標是“界定業(yè)務、分類發(fā)展” ，這一階段主要有三個工作：1. 根據行業(yè)服務業(yè)務客戶的不同對所內行業(yè)服務中的不同的業(yè)務進行界定，再按照不同的行業(yè)服務類型，設計不同的運作模式2. 與集團整體行業(yè)服務資源掛鉤，增添具有市場潛力的行業(yè)服務業(yè)務3. 同時構建好兩個平臺：政府資源的獲取平臺、科研體系的技術交流平臺. 根據不同業(yè)務盈利性與非盈利性的差異來進行不同的發(fā)展模式設計1．對于盈利性業(yè)務，建議以業(yè)務部門的形式下掛在生產力促進中心。因此，建議從利益入手，在組織保障的基礎上，進一步引入各二級組織一把手的“聯(lián)合收益掛鉤機制”，將大家的利益捆綁到一起。表 51：行業(yè)服務體系階段性目標及對應措施時間 內容 近期 中短期 中長期階段目標 歸并增效 界定業(yè)務分類發(fā)展 一個平臺兩種運作主要問題所一級行業(yè)服務的清理和歸并按照業(yè)務的盈利性與非盈利性及其面對客戶的不同對業(yè)務進行分類構建集團整體的行業(yè)服務平臺，并將技術服務/咨詢分離，以產業(yè)化模式運作平臺建設 政府資源的獲取平臺科研體系的技術交流平臺 產業(yè)體系的營銷宣傳平臺 行業(yè)服務運作模式第一階段工作要點第一階段行業(yè)服務的主要工作是進行各國內行業(yè)資源的整合，這一階段的工作主要有兩個：1．建立所級行業(yè)服務組織聯(lián)席辦公機制并輔以適當的利益掛鉤機制2．清理所內行業(yè)服務資源. 建立所級行業(yè)服務組織聯(lián)席辦公機制并輔以適當的利益掛鉤機制建立由所內各行業(yè)服務組織組成的行業(yè)服務聯(lián)席辦公會，同時在其中引入政府、企業(yè)等第三方成員，作為未來行業(yè)服務組織的議事/決策機構。鑒于如上分析，我們建議機械院集團的行業(yè)服務體系平臺的打造以生產力促進中心為統(tǒng)管，以行業(yè)協(xié)會已有會員為依托，借網站、雜志的宣傳作用向行業(yè)內企業(yè)進行輻射并提供各種行業(yè)服務業(yè)務。 ”就支持的力度，科技部高新司司長李健在中國生產力促進中心協(xié)會第二屆理事會上提到：“……將來我們的中心有三個層次，第一是一般中心，第二是示范中心、第三是重點中心。相比其他兩種組織，生產力促進中心最大的優(yōu)點就是有“政府支持” 。同時，加之行業(yè)服務中“四技”合同本身的免稅，和科技部擬將生產力促進中心注冊為非營利性組織的方案和計劃，都為這一缺點的化解創(chuàng)造了條件。而當這一臨界值被突破后，則可逐漸走上正軌。圖 412：香港生產力促進局四大重點業(yè)務領域◆ ◆◆◆◆◆◆香港生產力促進局 2022 年收入為 億，其中約七成來自于服務收入，三成來自于政府資助，如圖 413 所示。其中，理事會委員來自資方、勞方，以及政府等相關組織。同時，通過自己向行業(yè)內的企業(yè)提供服務，也擔當起了香港工商企業(yè)與政府之間的一座橋梁。那接下來，我們就以香港生產力促進局為例，來進一步地認識和了解生產力促進中心的運作模式。截至2022 年的數據顯示，全國已有科技類生產力促進中心７００多家，擁有各類科技人員近萬名，為企業(yè)提供技術咨詢、企業(yè)診斷、法律咨詢、質量認證等咨詢服務２萬多次，累計為企業(yè)增加銷售額４００多億元。通過對協(xié)會的簡單分析我們知道，行業(yè)協(xié)會是非政府性質的企業(yè)聯(lián)合自治組織，以代表行業(yè)內企業(yè)的共同利益為行業(yè)服務的核心。我國行業(yè)協(xié)會的性質和地位如表 44 所示。. 協(xié)會模式協(xié)會作為面向行業(yè)進行服務的一種組織，其在行業(yè)服務的提供過程中，有著很好的渠道優(yōu)勢。47TWI◆ ◆◆ 163。126163。195163。59Incorpated Members163。71163。13163。TWI 的專業(yè)會員按照級別從低到高共分七類，而TWI 焊接協(xié)會個人會員就只有一個級別，但都有著不同的會費繳納標準，如表 43 和表 44 所示。而其中大多數會員均是其所處領域中排名靠前的企業(yè)。表 42：2022 年 TWI 收入來源構成 71%170◆◆24023%53◆◆◆◆54240◆ ◆ 2%4◆◆◆ 123230◆◆ ◆◆ 490◆◆ 7◆◆ 180◆ 53014802◆◆ ◆◆◆◆ 35◆◆ (SCPs) 6◆◆ (G)◆◆10◆◆◆8◆◆ (R)資料來源：TWI 官方網站，新華信測算研究企業(yè)會員是 TWI 收入的重要來源。具體模式如圖 44 所示。圖 42：英國焊接研究所組織結構 ◆◆◆ ◆◆◆◆◆ ◆Pi◆◆Plant Iegrity◆TWI◆ ◆◆◆ TWI◆◆TI◆◆TI◆◆TWI◆◆TWI◆◆TWITI◆◆TWI◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆/◆◆◆◆ ◆? TWI 的核心服務包括七大類，具體如圖 43 所示。一個部分是 TWI 的最高決策機構——理事會，其成員從 TWI 企業(yè)會員和專業(yè)會員中選舉產生。并以“在材料、工程及焊接技術領域，針對全球會員的需要為他們及其相關組織提供一流的服務”為其組織使命。. 行業(yè)服務運作模式研究. 研究所模式以研究所為平臺向行業(yè)內的企業(yè)