【正文】 ....................69 項(xiàng)目管理 ..........................................................................................................69 項(xiàng)目招投標(biāo) ......................................................................................................69第十二章 企業(yè)組織和勞動定員 ..............................................................................72 企業(yè)組織 ..........................................................................................................72 人力資源 ..........................................................................................................72第十三章 投資估算與資金籌措 ..............................................................................74 估算的范圍和依據(jù) ..........................................................................................74 估算的依據(jù) ................................................................................................74 估算的范圍 ................................................................................................74 估算結(jié)果 ..........................................................................................................75 資金籌措 ..........................................................................................................77第十四章 財(cái)務(wù)評價 ..................................................................................................78 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù) ......................................................................................78 各項(xiàng)財(cái)務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ..................................................................................78 財(cái)務(wù)評價 ..........................................................................................................79 財(cái)務(wù)分析結(jié)論 ..................................................................................................81第十五章 社會效益分析 ..........................................................................................82 1第一章 總論 項(xiàng)目名稱洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生豬屠宰場 項(xiàng)目承辦單位 項(xiàng)目業(yè)主單位簡介項(xiàng)目建設(shè)單位為。現(xiàn)經(jīng)洋浦規(guī)劃建設(shè)土地局、財(cái)政局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局論證，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建屠宰場擬將搬遷至新都工業(yè)區(qū)，廠區(qū)規(guī)劃占地 8 畝。項(xiàng)目總建筑面積 。內(nèi)設(shè)肉檢室 1 間，建筑面積 15m2，采購檢測設(shè)備。辦公及住宿用房 。其中建筑安裝設(shè)備購置費(fèi)用 萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元；預(yù)備費(fèi) 萬元。 可行性研究報(bào)告編制的范圍研究工作的范圍包括：建設(shè)的背景及必要性、市場分析、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、建筑建設(shè)方案、公用工程、消防、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能、項(xiàng)目組織及勞動定員、項(xiàng)目建設(shè)管理及招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析與評價等。項(xiàng)目的建設(shè)一方面很好的滿足了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的要求，另一方面將有效改善私宰肉、病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉上市的問題，以及解決食品運(yùn)輸、銷售過程中的二次污染問題，將更好的保證區(qū)內(nèi)人民群眾的健康和食品安全。建議（1）建立有效的可追溯系統(tǒng)，對本場屠宰的生豬的來源資料追溯到養(yǎng)殖場的資料記錄，對出場產(chǎn)品按養(yǎng)殖場資料編制出場產(chǎn)品批次號，對產(chǎn)品去向按產(chǎn)品批次號對應(yīng)出客戶資料的全過程記錄的本場溯源資料。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）由設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。并同時要求屠宰場按照法律、法規(guī)要求做到“ 定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營” ，由于實(shí)行“ 一票制 ”統(tǒng)一納稅收費(fèi)和多部門強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費(fèi)，取得了好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2022 年海南省對《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行了重新修訂，對屠宰場的數(shù)量進(jìn)行壓縮。 7自 2022 年 6 月起，海南省就已經(jīng)著手制定《海南省牲畜屠宰管理辦法》 。洋浦保稅港區(qū)將以開港運(yùn)行作為新起點(diǎn)，著重發(fā)展能源和原材料的中轉(zhuǎn)、倉儲、物流、加工和貿(mào)易，最終建設(shè)成為面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心、出口加工基地和能源、原材料交易中心以及大型船舶修造與裝備工業(yè)基地。項(xiàng)目正是在這種背景下提出的。肉類食品的運(yùn)輸也不符合規(guī)定，大多為農(nóng)用車輛暴露運(yùn)輸，肉食市場銷售也缺乏必要的冷藏保鮮和防塵蠅等衛(wèi)生措施，食品運(yùn)輸、銷售過程中的二次污染問題也十分突出。從商務(wù)廳督察組所督查市縣的總體情況來看，生豬屠宰管理工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢。二是大部分市縣能積極采取措施打擊私宰，定點(diǎn)屠宰量逐月上升。但也發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問題，歸 9結(jié)起來有以下三個方面： 一是定點(diǎn)屠宰廠（場） 、點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)過低，有許多安全隱患。二是生豬屠宰管理制度沒有得到很好落實(shí)。東方四更屠宰場肉品檢驗(yàn)章、合格證長時間已經(jīng)沒有使用。檢查發(fā)現(xiàn)，攔海村和葉里村是?？谑凶畲蟮膬蓚€私宰窩點(diǎn)，日平均私宰量分別約為 70 頭和 65 頭；三亞市私宰窩點(diǎn)主要集中在羊欄和荔枝溝一帶，兩地日私宰量分別為 110 10多頭和 150 多頭，僅私宰就占全市生豬屠宰量的三分之一強(qiáng)；東方市私宰窩點(diǎn)主要集中在八所地區(qū)的的八所村、小嶺村、黃寧村等三個村莊，日私宰量 60 頭，占八所屠宰廠日屠宰量的一半強(qiáng)。隨著國際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，這一問題將更加突出。對違法違規(guī)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定程序報(bào)請市縣政府取消定點(diǎn)屠宰資格。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)行分級管理的需要。大部分屠宰場肉品運(yùn)輸工具不符合要求，肉品的運(yùn)輸均由肉販子自備或臨時租用運(yùn)輸工具進(jìn)行，既有小貨車、摩托車、還有人力三輪車，未經(jīng)嚴(yán)格消毒，肉品易受污染。實(shí)施分級管理，將定點(diǎn)屠宰場分為若干級，鼓勵等級高的屠宰場實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域經(jīng)營。從歷史數(shù)據(jù)來看，洋浦在 20222022 年發(fā)展緩慢，2022 年后，隨著大企業(yè)帶動，大項(xiàng)目進(jìn)入政策的實(shí)施，洋浦發(fā)展開始加速，2022 年增速居全省第一，從絕對值來看，2022 年洋浦生產(chǎn)總值僅為 億元，2022 年迅速上升到 30 億元，而 2022 年為 億元，首次突破百億元大關(guān)。 14洋浦是北部灣離國際主航線最近的深水良港，是距南海石油天然氣資源最近的工業(yè)開發(fā)區(qū)。鄧富江表示，在中國肉類食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，近幾年豬肉一直占 65％左右，居于領(lǐng)先地位。因此，洋浦地區(qū)年生豬消耗量保守估計(jì)在 12 萬頭以上，本項(xiàng)目按日屠宰生豬 300 頭，年屠宰量 10 萬頭，完全在區(qū)域市場容量內(nèi)，項(xiàng)目前景看好。項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖 建設(shè)條件 氣侯條件洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三面環(huán)海，屬夏熱冬暖地區(qū)，四季如春，氣候濕潤；屬熱帶島嶼季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，7 月份氣溫最高，平均氣溫 ℃，1 月最低，平均氣溫 ℃。洋浦灣內(nèi)平均水深 11m，最深處達(dá) ，3 萬噸級船舶可不受潮水影響自由進(jìn)出。地質(zhì)基礎(chǔ)由“湛江群” 粘土、砂質(zhì)壚姆、玄武巖和石英砂構(gòu)成，具有較高的建筑承載力。 配套設(shè)施條件 交通條件 洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于海南省西北部，東經(jīng) 109176。 19（1）公路洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）原有一條 公里的二級疏港公路與海南西線高速公路連接，目前，總投資 億元的疏港公路提級（由二級提高至一級）改造工程已于 2022 年 8 月完工。（3）港口洋浦港為一天然避風(fēng)良港，現(xiàn)有 3 個 萬噸級深水泊位，2 個 2萬噸級多用途泊位和 1 個 3 千噸級泊位，年吞吐能力為 250 萬噸，并擁有海南唯一的標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱碼頭。本項(xiàng)目擬建于海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洋浦新都工業(yè)園，場區(qū)距離市政取水點(diǎn) 50 米，本工程以城市給水管網(wǎng)作為水源，從市政給水管網(wǎng)引入一條 DN100 給水管與場區(qū)給水管網(wǎng)及室外消防給水管相連接。 供電與通訊條件本項(xiàng)目供電線路擬從附近直接引入，作為項(xiàng)目所需工作電源。同時區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，完全具備施工用水、電、鋼材、瀝青、裝飾材料等建材的運(yùn)輸條件。 21第五章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容擬建設(shè)日屠宰生豬 270 頭，年屠宰生豬 10 萬頭的生豬屠宰場 1座。內(nèi)設(shè)冷卻分割間 200m2，采購冷卻分割設(shè)備。同時采購污水處理設(shè)備和焚化設(shè)備。（ 2） 會 議 室 和 資 料 室 ， 建 筑 面 積 60m2。因此辦公及住宿用房 基本滿足生產(chǎn)和生活需要。 產(chǎn)品采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)《鮮、凍片豬肉》(GB )；(2)《 分割鮮、凍豬瘦肉》 ( GB )；(3)《分部位分割凍豬肉》 ()；(4)《出口凍豬肉及凍 豬副產(chǎn)品》 (SN/T ) ；(5)《無公害食品 豬肉》(NY50292022)；(6)《冷卻豬肉》(NY/T6322022)。（四）無害化處理工藝認(rèn)定 → 運(yùn)送 → 處理 → 消毒 → 記錄 → 報(bào)送 → 存檔。（2）在生產(chǎn)線上未設(shè)置分支軌道的屠宰廠，病害生豬及生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用密閉、不滲水的容器裝盛病害生豬及生豬產(chǎn)品，運(yùn)送至無害化處理間處理。將病害豬產(chǎn)品投入焚化爐或化制機(jī)中進(jìn)行無害化處理（具體操作按照廠家配備的說明書進(jìn)行） 。應(yīng)當(dāng)每天填寫，必須有檢驗(yàn)員(或官方獸醫(yī)) 、無害化處理人員、貨主( 企業(yè)自宰的有企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、商務(wù)部門監(jiān)督員5 人簽字。（2）每月 5 日前，將上月的無害化處理信息匯總成無害化處理附表 4（病害豬無害化處理統(tǒng)計(jì)月報(bào)表） ，向市縣商務(wù)主管部門報(bào)送。頭蹄及體表檢查：視檢體表的完整性、顏色。胴體檢查：整體檢查、淋巴結(jié)檢查、腰肌、腎臟等。監(jiān)督場（廠、點(diǎn)）方做好檢疫病害動物及廢棄物無害化處理。 26(3) 生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)進(jìn)行合理分區(qū)，各車間內(nèi)部設(shè)有衛(wèi)檢、消毒設(shè)施和高壓清洗設(shè)備，并設(shè)有男女更衣室、淋浴室和廁所，入口處均設(shè)有洗手盆及消毒池。(5) 對刀器具采用 82℃熱水系統(tǒng)消毒工藝，減少交叉污染。(7) 副產(chǎn)品大部分經(jīng)加工整理后鮮銷，未銷售的副產(chǎn)品送冷庫凍結(jié)后冷藏。屠宰場應(yīng)配備常規(guī)檢測儀器設(shè)備 1 套。 工程方案本工程主要建筑物為新建的屠宰場，包括屠宰間廠房、生豬存欄間、污水處理及焚化間、辦公和住宿用房等。內(nèi)設(shè)肉檢室 1 間，建筑面積 15m2，采購檢測設(shè)備。辦公及住宿用房 。2．綠化及廣場總體規(guī)劃中布置了后廣場主要是滿足內(nèi)部人員的集散和車輛的停放，并通過豐富的景觀布置來提升辦公環(huán)境的質(zhì)量。建筑主體自然圍合成一