【正文】 先建成國家生態(tài)文明市和國家生態(tài)園林城市，環(huán)境綜合質(zhì)量指數(shù)達到96分以上。按照體現(xiàn)園林藝術(shù)、提升品位內(nèi)涵、擴大綠化總量的要求，加快構(gòu)建布局合理、功能優(yōu)化的綠色生態(tài)系統(tǒng)。堅持以先進文化和現(xiàn)代文明來引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展，真正做到“三個更”。更高標(biāo)準(zhǔn)深化文明創(chuàng)建。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會、公民社會的發(fā)展趨勢，正確引導(dǎo)社會熱點問題，科學(xué)及時處置突發(fā)事件。完善增收機制。深入推進社保擴面，實施并不斷完善城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，持續(xù)提高社會保障水平。更加注重社會公平正義，統(tǒng)籌兼顧各方利益，大力發(fā)展社會公益事業(yè)，加大對弱勢群體的轉(zhuǎn)移支付力度，讓最大多數(shù)群眾共享改革發(fā)展成果。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效的公共服務(wù)體系，著重提升堅持教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，全力辦好富有特色的職業(yè)教育、更高水平的高等教育、體系完善的終身教育。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步實施基本藥物制度，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。提升文化惠民水平。加快發(fā)展數(shù)字動漫、文化創(chuàng)意、出版印刷等文化產(chǎn)業(yè)。重點做到“兩個完善”：完善社區(qū)組織功能。完善多元管理機制。到2015年。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾排查和預(yù)警機制，更加及時有效地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；加強和改進信訪工作，教育引導(dǎo)群眾合法理性表達利益訴求；健全矛盾調(diào)處機制，強化訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等對接機制，完善大調(diào)解體系；切實加強矛盾協(xié)調(diào)和心理疏導(dǎo)，實時化解各類矛盾糾紛。切實維護社會安定。要堅持加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，為加快推進現(xiàn)代化事業(yè)提供強有力的組織保證。堅持把學(xué)習(xí)作為黨組織能力建設(shè)的基礎(chǔ)。牢固樹立正確的政績觀，把抓落實的出發(fā)點放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)上。堅持把開拓創(chuàng)新作為黨組織能力建設(shè)的靈魂。堅持用張家港精神教育干部。堅持按發(fā)展的需要培養(yǎng)干部。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出崇尚實干、注重實績的用人導(dǎo)向，按照“五句話”用人方略，放手使用敢闖敢拼、勇于開拓的干部。把考核干部的標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展實績、與群眾評價緊密結(jié)合起來，使干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，營造干好干壞不一樣、有作為才有地位的用人環(huán)境，激發(fā)干部隊伍的活力。深入開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒樱谵r(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)等各領(lǐng)域，全面建立教育引導(dǎo)、工作責(zé)任、目標(biāo)承諾、評議考核等四項機制，持續(xù)提升基層黨組織和廣大黨員干部的爭先意識、創(chuàng)業(yè)能力和服務(wù)水平，引導(dǎo)基層黨組織爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，關(guān)心黨員生活，維護黨員權(quán)益，凝聚黨員力量。四是自覺加強民主制度建設(shè)，不斷提高民主執(zhí)政水平。堅持黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的合作共事，支持各黨派團體加強自身建設(shè)，進一步做好對臺、民族、宗教和僑務(wù)工作。大力加強作風(fēng)建設(shè)，促使各級干部真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、清正廉潔、自律慎獨，真正做到把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到抓落實上。對涉及群眾切身利益的工程建設(shè)、征地拆遷、食品藥品安全、醫(yī)療教育、環(huán)境保護等熱點難點問題，依法依紀(jì)治理整頓，嚴(yán)格問責(zé)損害群眾利益的行為。依紀(jì)依法查辦濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個，切實維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。2.“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制改革：2008年9月起，我市先后調(diào)整保稅區(qū)和金港鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和楊舍鎮(zhèn)、冶金工業(yè)園和錦豐鎮(zhèn)的管理體制，由區(qū)園黨工委、管委會對區(qū)園、鎮(zhèn)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，并明確了區(qū)園和鎮(zhèn)的重點職能，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合力提升、效能提高?！　　叭惫こ蹋旱谝惠啳h(huán)?！叭惫こ贪ù髿馕廴痉乐巍⒓?zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、化工企業(yè)專項整治3個三年行動計劃，實施年限為2006～2008年。指利用化學(xué)氧化劑將水中可氧化物質(zhì)氧化分解，然后根據(jù)殘留的氧化劑的量計算出氧的消耗量，是表示水質(zhì)污染度的重要指標(biāo)。　?。菏墙K省人口和計劃生育委員會與瑪麗斯特普國際組織合作創(chuàng)造的一個服務(wù)品牌?！鞍藗€一”工程：是我市農(nóng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手，2006年開始啟動。由市效能辦、作風(fēng)辦聯(lián)合，通過公開目標(biāo)承諾、責(zé)任部門、主要措施和工作動態(tài)，采取“我有話要說”互動模式，進行掛牌督辦，接受群眾監(jiān)督?！　。菏墙K省委十一屆十次全會提出的“十二五”期間江蘇推進“兩個率先”的重大舉措?！　?9.　　“三站”：指企業(yè)院士工作站、企業(yè)研究生工作站、企業(yè)博士后科研工作站?！　。阂怀?，是指張家港市域作為一個整體。　?。撼鞘芯用癯鲂蟹绞街校x擇公共交通出行量占總出行量的比率，用于衡量公共交通發(fā)展、城市交通結(jié)構(gòu)合理性。指有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。27?！　。菏屈h的十七大提出的黨建思想?！拔寰湓挕庇萌朔铰裕汉霌P創(chuàng)業(yè)者、支持改革者、鞭撻空談?wù)?、懲治腐敗者、大膽激勵開拓者?！　。菏侵敢孕畔⒒侄魏鸵苿油ㄐ偶夹g(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)?！　?、風(fēng)投：創(chuàng)業(yè)投資，指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。計劃用5到10年時間，引進2000名左右高端人才，并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！　。夯竞x是公平合理地分享經(jīng)濟增長，核心是追求機會公平和權(quán)力公平，根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！　。航衲耆珖舜鷷陂g，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時，對江蘇工作作出的重要指示?！　　⒋簏h建：打破城鄉(xiāng)、條塊界限，按照單位相鄰、行業(yè)相近的原則，在全市劃分若干個“小區(qū)域”，并整合區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、企業(yè)等黨組織資源，實施目標(biāo)考核、陣地資源、人才隊伍、黨群活動、體制機制五個統(tǒng)籌。服務(wù)對象擴大到所有女性和亞健康人群，為他們提供非醫(yī)院化、保護隱私、家庭式的全程服務(wù)；服務(wù)內(nèi)容也由單純的計劃生育項目，擴展到生殖健康、家庭保健、青春期教育等。　　、三綠、三改：指清潔家園、清潔村莊、清潔河道，綠色通道、綠色基地、綠色家園，改水、改廁、改路?！　。好吭黾尤f元地區(qū)生產(chǎn)總值所消耗的能源數(shù)量，通常用標(biāo)準(zhǔn)煤計算。：由國家科技部牽頭負(fù)責(zé)評審。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉科學(xué)發(fā)展觀的時代大旗，與時俱進弘揚張家港精神，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進，為奪取率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的全面勝利、再創(chuàng)張家港發(fā)展新輝煌而共同奮斗！名詞解釋1.“五個一”工程：通過推進重大項目建設(shè)、扶優(yōu)扶強等手段，培育一批發(fā)展勢頭較快、經(jīng)濟效益較好、產(chǎn)品競爭力較強、發(fā)展?jié)摿^大的骨干企業(yè)，努力形成更加完備的規(guī)模企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。著力完善標(biāo)本兼治的懲防體系。創(chuàng)新群眾工作方法，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高群眾工作的實效性。深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民、勤政廉政的理念，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體的橋梁紐帶作用，最大程度調(diào)動社會各方面投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。繼續(xù)加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行監(jiān)督、任免和重大事項決定等職能，使人大工作更好地體現(xiàn)人民的意志、維護人民的利益。深入推進“小區(qū)域、大黨建”工作，優(yōu)化整合黨的基層組織和黨員隊伍資源，努力形成條融于塊、雙向受益、優(yōu)勢互補的區(qū)域化黨建新格局。深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)群眾的實踐載體，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、增進黨群和諧。突出強黨建、促轉(zhuǎn)型、謀率先的鮮明主題，深入實施新一輪強基工程，切實提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。堅持用科學(xué)的考核激勵干部。堅持以明確的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部。面對繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)和激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，更要不斷發(fā)掘張家港精神新內(nèi)涵，與時俱進弘揚張家港精神。二是持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。不斷強化落實的責(zé)任，深入開展績效比拼活動，對市委重大的決策部署、明確的目標(biāo)任務(wù)，定進度、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，確保不折不扣落到實處。全力建設(shè)善于落實的黨組織。把能力建設(shè)放到更加突出的位置，強化管黨意識，履行管黨責(zé)任，把各級黨組織建設(shè)成為堅定執(zhí)行黨的路線方針政策、善于推動科學(xué)發(fā)展的堅強核心。與此同時，全面加強依法行政、公正司法、法制教育等工作，推動法治建設(shè)不斷取得新進展。完善應(yīng)急管理機制，進一步健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高對突發(fā)事件的處置能力。五是加快強化穩(wěn)定有序的社會綜治體系。建立社會組織服務(wù)的購買機制，逐步將部分社區(qū)事務(wù)性、公益服務(wù)性等公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)移或委托給相關(guān)社會組織。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、社區(qū)居委會主體作用和社會組織參與作用，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)運行機制。四是加快健全各方參與的社會管理體系。到2015年，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋率力爭達到95%。加快提高醫(yī)衛(wèi)人員技術(shù)能力，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。到2015年，在率先實現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，教育發(fā)展主要指標(biāo)超過發(fā)達國家本世紀(jì)初的平均水平。提升各類教育水平。健全勞動保障誠信制度，促進勞動關(guān)系和諧。著力做好清費減負(fù)、穩(wěn)定物價工作。結(jié)合城鄉(xiāng)一體建設(shè)，加強創(chuàng)