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內(nèi)部控制與審計風(fēng)險要素(文件)

2024-08-20 00:18 上一頁面

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【正文】 法、貨幣強弱iv) 社會 銷售狀況、就業(yè)情形、貿(mào)易聯(lián)盟情況v) 法律 污染、顧客保護、產(chǎn)品責(zé)任、稅法vi) 生態(tài) 能源政策、資源回收、環(huán)境保護 上述各點可作為與管理階層討論時參考備忘之用,注冊會計師應(yīng)根據(jù)公司個別情況酌為增刪。(b) 分析性復(fù)核程序?qū)ω攧?wù)表進行分析性復(fù)核程序可幫助注冊會計師發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表潛在的錯誤或舞弊;注冊會計師在進行分析性復(fù)核時,可將所審計會計期間的財務(wù)數(shù)據(jù)與以下各項進行比較:i) 跟以前年度比較ii) 跟注冊會計師預(yù)測的數(shù)據(jù)比較iii) 跟被審計單位的財務(wù)預(yù)算或預(yù)測比較iv) 跟所在行業(yè)平均指針比較而在實施分析性復(fù)核程序時,注冊會計師可使用以下方法:i) 比率分析ii) 簡易比較iii) 結(jié)構(gòu)百分比分析iv) 趨勢分析 (c) 詢問企業(yè)管理層詢問企業(yè)管理層關(guān)于企業(yè)在被審計年度的經(jīng)營實況是固有風(fēng)險評價中的最后一個步驟,也是最直接及最有效的方法。企業(yè)管理層設(shè)計內(nèi)部控制的目的為i)確保資產(chǎn)安全、完整及能有效地運用(Coperation Controls)。 (2) 評價控制風(fēng)險的程序 注冊會計師評價控制風(fēng)險的程序如圖4所示:圖4對 企 業(yè) 內(nèi) 部 控 制 進 行 初 步 了 解 決 定 是 否 降 低 某 認 定 的 相 應(yīng) 控 制 風(fēng) 險 初 步 評 價 控 制 風(fēng) 險決 定 實 質(zhì) 性 測 試 的 範(fàn) 圍 , 性 質(zhì) 及 時 間 復(fù) 核 對 控 制 風(fēng) 險 的 評 價 進 行 符 合 性 測 試 有 關(guān) 證 據(jù) 是 否 存 在 及 進 行 符 合 性 測 試 是 否 合 符 審 計 效 益 否否 (a) 對企業(yè)內(nèi)部控制進行初步了解 注冊會計在制定審計劃前,首先需就各個會計循環(huán)(如銷售及收入、采購及付款等)的內(nèi)部控制作一初步了解,了解范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部控制的以下幾方面:n 企業(yè)的風(fēng)險評估過程n 控制環(huán)境n 信息與溝通系統(tǒng)n 控制程序n 監(jiān)察程序 而有關(guān)資料可從以下途徑獲得:n 詢問被審計單位有關(guān)人員,并查閱相關(guān)文件以復(fù)核企業(yè)人員所描述的內(nèi)部政策和程序n 查閱內(nèi)部控制生成的文件和記錄(包括組織結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)流程圖、職務(wù)說明、程序注冊及內(nèi)部審計報告等)n 觀察企業(yè)在進行的業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部控制的運行情況因此,如果注冊會計師計劃信賴控制系統(tǒng),便應(yīng)測試該系統(tǒng)以確定其是否有效。若從表面觀察已發(fā)現(xiàn)該椅子的椅腳已霉?fàn)€,甚至長短不一,我們差不多可以斷定這張椅子是不穩(wěn)固的。內(nèi)部控制的要素注冊會計師在進行評價內(nèi)部控制之前,必須首先識別及了解企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng),以確定相關(guān)的審計程序。權(quán)力及責(zé)任下放亦應(yīng)有明確的指引。此外,對計算機化會計系統(tǒng)來說,系統(tǒng)發(fā)展和日常的操作亦應(yīng)有恰當(dāng)?shù)姆止?。這些控制對貴重、輕便、可易于轉(zhuǎn)讓或有吸引力的資產(chǎn)而言是相當(dāng)重要的。而當(dāng)柜銀行職員要處理超過某特定大銀碼的計算機過帳紀錄時,計算機會停止操作,直至在主任甚至經(jīng)理授權(quán)(通常運用密碼咭授權(quán))后才能繼續(xù)。在銀行的財資管理部(或稱資金部),銀行為每級的交易員設(shè)置每日證券交易的額度(采用計算機程序管理),對于一些小型銀行來說,可能整個證券部門每日交易金額已設(shè)定了一個整體的額度。因此,注冊會計師一般把企業(yè)發(fā)生的交易分為例行性交易和非例行性交易,以便選用最有效的審計方法。以下是一些常見的例行性交易之類型:n 現(xiàn)金收入或支出;n 變現(xiàn)性的項目(例如應(yīng)收帳項目);n 銷售收入;及n 購買原材料支出。例行性交易的另一特性是交易通常可藉高度自動化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)處理有關(guān)交易數(shù)據(jù)。非例行性交易包括:n 在某方面屬不尋常的營運交易;例如: 在接近年終所發(fā)生之巨額交易。此外,非例行性交易所包含的固有風(fēng)險可能較高,這是因為:n 會計處理時管理階層干預(yù)較多;n 數(shù)據(jù)搜集與處理過程有效多的人為干預(yù);n 計價方法需要較多的判斷;n 須運用復(fù)雜的計算或會計原則。由于例行性交易交的量多、簡單等特性,而且一般企業(yè)均設(shè)置內(nèi)部控制系統(tǒng)處理有關(guān)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù),所以注冊會計師對于這些交易一般采用系統(tǒng)信賴法(systemsbased approach)(即依賴企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng))進行符合性測試。例如: 固定資產(chǎn)期末余額很大,但年度中只有少量的增添或處分。高層次內(nèi)部控制與低層次內(nèi)部控制當(dāng)注冊會計師計劃使用系統(tǒng)依賴法后,為了確保采用最有效或最具成本效益的審計方法,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在了解企業(yè)的內(nèi)部控制過程中,仔細識別高層次內(nèi)部控制和低層次內(nèi)部控制。因此,我們應(yīng)只測試那些受管理層依賴的高層次內(nèi)部控制,并找出管理層依賴該內(nèi)部控制的原因或他們對該內(nèi)部控制提供數(shù)據(jù)的滿意程度。n 迅速得到跟進處理只有當(dāng)高層次內(nèi)部控制識別的差異或不正常數(shù)據(jù)得到迅速的跟進或改正時,這個內(nèi)部控制才可稱為有效。因此,當(dāng)我們確定這些內(nèi)部控制是已經(jīng)存在后,我們須考慮該控制的有效性。例如:我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有派遣專人檢查供貨商月結(jié)單調(diào)節(jié)表,這情況并不表示企業(yè)的內(nèi)部控制失效。例如:酒店業(yè)便看重客房入住率,零售店便重銷貨量等。n 采購和生產(chǎn)資料:包括原材料成本和銷售額的比率,以至產(chǎn)成品的盈利等。管理層若能運用上述比較資料,分析個中關(guān)系,調(diào)查非預(yù)期的差異及采取跟進行動,這將是有效的高層次內(nèi)部控制。在一般情況下,多個低層次內(nèi)部控制才等同一個高層次內(nèi)部控制所提供的審計保證。n 交易授權(quán)例如: 交易必須經(jīng)過指定人士批準才能生效。就實際工作而言,注冊會計師可采用不同類型的形式來記錄,他們應(yīng)選擇那些能清楚表達和成本最低的表達方法。當(dāng)然,記錄數(shù)據(jù)的多少與詳細程度是受到該企業(yè)的規(guī)模、復(fù)雜度與其內(nèi)部控制過程的性質(zhì)所影響的。現(xiàn)在,讓我們談?wù)効刂瓶傇u表吧!控制總評表除了包括內(nèi)部控制的組成要素的匯總外,還可以附注有關(guān)缺失、改善建議或其它發(fā)現(xiàn)。)?n 怎樣評估外匯風(fēng)險(特別是進口木材)?n 怎樣評估與收入有關(guān)的稅項(例如關(guān)稅和增值稅等)?n 怎樣評估周遭的環(huán)境風(fēng)險(如社會的消費情況,中國加入世貿(mào)后的影響或經(jīng)濟改革措施)?n 怎評估信貸風(fēng)險?(二) 控制環(huán)境述控制環(huán)境,并判斷其是否支持擬用的審計方法。(三) 信息與溝通系統(tǒng)須述企業(yè)信息與溝通系統(tǒng)及其在財務(wù)數(shù)據(jù)報告方面的有效性。例如:–– 管理階層如何復(fù)核績效,與預(yù)算、預(yù)測、前期和其它競爭者的數(shù)據(jù)相比較;–– 管理階層追考核問題的因由和跟進報告的方法;–– 各部門負責(zé)經(jīng)理如何復(fù)核績效報告;–– 經(jīng)營報告與財務(wù)報告系統(tǒng)的調(diào)節(jié)或整合;–– 述一般信息技朮控制。當(dāng)注冊會計師已搜集及記錄以上各方面的了解及評估各方面的情況后,便須進行總結(jié)一下總整體的情況,包括:n 該企業(yè)的風(fēng)險評估過程是否令人滿意?n 控制環(huán)境整體來說是否理想?n 信息及溝通系統(tǒng)是否能讓訊息有效地交流?n 管理層在審查財務(wù)數(shù)據(jù)及營運方面的報告時,是否有效地發(fā)揮其監(jiān)控功能?n 計算機信息控制系統(tǒng)方面是否令人滿意?n 內(nèi)部審計是否有效?就上述問題,若答案在整體方面是正面的話,注冊會計師便可初步判斷該企業(yè)的系統(tǒng)是可倚賴的,繼而設(shè)計符合性測試。例如: 當(dāng)審計企業(yè)的銀行現(xiàn)金時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)首先進行審閱銀行調(diào)節(jié)表這種屬于高層次內(nèi)部控制的審計方法。例如:在檢查銀行調(diào)節(jié)表時,可檢驗調(diào)節(jié)項目在下一期里是否己獲清除;審查重大調(diào)節(jié)項目的原因是否已列在調(diào)節(jié)表上。若在檢閱銀行調(diào)節(jié)表時,注冊會計師發(fā)覺沒有任何書面證據(jù)證明客戶已跟進了調(diào)節(jié)項目,我們可向有關(guān)人士查詢那些調(diào)節(jié)項目的本質(zhì)和跟進過程,如客戶能馬上作出合理響應(yīng),這也表示了調(diào)節(jié)表沒有被置諸不理,而注冊會計師亦可同時再檢閱那些調(diào)節(jié)項目是否已在下期清除掉,從而確認客戶的口頭響應(yīng)。客戶的貨倉管理員一定在收到出貨單后才發(fā)送貨物,注冊會計師須實地觀察上述內(nèi)部控制是否真正實施。n 盤點后,會計部人員按照盤點結(jié)果編制盤點報告,并比較盤點報告與存貨記錄,當(dāng)發(fā)現(xiàn)較大差異時(例如:差異大于某一數(shù)量或金額)會計部會派遣另一組人員進行重點該項貨品。n 經(jīng)財務(wù)總監(jiān)批準后,會計部人員編制會計分錄,調(diào)整有關(guān)差異;有關(guān)的調(diào)整分錄也需獲得財務(wù)總監(jiān)的批準。n 財務(wù)總監(jiān)在每月舉行的部門營運會議中,討論有關(guān)存貨問題,其中包括盤點差異和存貨量的變化等。)n 抽查其中兩個月份的差異報告,確定有關(guān)差異是否已被調(diào)整,并經(jīng)過上述的審批程序。并須增加實質(zhì)性測試的工作量(例如:須對進貨或出貨單據(jù)及有關(guān)批準程序進行逐筆抽查)。對于經(jīng)常性交易,一般可采用符合性測試,從而提高審計效率。 第六節(jié)互聯(lián)網(wǎng)時代的會計問題 互聯(lián)網(wǎng)公司分類1. 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商(Internet Service Providers)(ISPs)2. 互聯(lián)網(wǎng)入門網(wǎng)站公司(Internet Portal Companies)(IPCs)3. 互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)公司(Internet Commerce Companies)(ICCs)4. 其它與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)系的公司(Other InternetRelated Companies) 互聯(lián)網(wǎng)公司常見的會計問題與處理 廣告易貨交易 當(dāng)兩家互聯(lián)網(wǎng)公司達成一項無現(xiàn)金往來交易進行廣告交換時,便會出現(xiàn)一種廣告易貨安排。在進行符合性測試時,首先測試高層次內(nèi)部控制;在沒有相關(guān)的高層次內(nèi)部控制或沒有效的高層次內(nèi)部控制的情況下,才測試低層次內(nèi)部控制。此外,為了助大家了解及牢記這次討論的要點,本人已將討論要點列示如下:n 注冊會計師在進行固有風(fēng)險評估時,應(yīng)擴闊眼界,考慮各方面因素對客戶的影響;必要時,可利用管理學(xué)上分析工具(如上文提及的SWOT分析),評估各項因素對客戶的影響。)假如上述符合性測試的結(jié)果滿意,注冊會計師便可依賴客戶對于存貨“存在"的認定的內(nèi)部控制,從而減少實質(zhì)性測試的工作量(例如:不須逐筆抽查進貨或出貨單據(jù)及有關(guān)批準程序;實質(zhì)性測試只集中在年末的盤點結(jié)果)。注冊會計師對于上述企業(yè)存貨“存在"的認定,可實施以下的符合測試:n 收集全年的差異報告和部門會議記錄,查閱這些文件是否載有跟進行動,例如:差異的原因和有關(guān)盤點差異的討論等。會計部派人審查存儲部所作的調(diào)整,以確保有關(guān)調(diào)整正確無誤。n 會計部人員負責(zé)找出重大差異的原因,并須把原因列于上述差異報告中。符合性測試的例子現(xiàn)在,讓我們試用一例子來說明如何計劃符合性測試。但是,值得留意的一點是,若客戶每次均能鴻辯濤濤的提供滿意的答案時,這并不一定代表該控制是存在的,相反,客戶可能隱瞞事實,這時,注冊會計師必須提高警覺。(3) 采用詢問及觀察等方法須注意事項。(2) 符合性測試重點重測試高層次控制的跟進工作。符合性測試綜上所述,注冊會計師只有在下列條件完全滿足時才須進行符合性測試:n 有關(guān)交易屬于經(jīng)常性交易;n 注冊會計師信賴企業(yè)的有關(guān)內(nèi)部控制;n 信賴這些內(nèi)部控制而減少的實質(zhì)性測試的工作量大于符合性測試的工作量。–– 述內(nèi)部審計功能,并判斷內(nèi)部審計的可倚賴程度。–– 系統(tǒng)與企業(yè)的策略計劃的連結(jié)程度;–– 企業(yè)內(nèi)部溝通以及與外部溝通的管道(例如與顧客,供貨商和監(jiān)管機構(gòu)等)。在這方面我們應(yīng)考慮:–– 誠信和道德價值觀;–– 勝任能力;–– 董事會或?qū)徲嬑瘑T會的權(quán)力和活動;–– 管理哲學(xué)及經(jīng)營風(fēng)格;–– 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu);–– 權(quán)責(zé)的配合;–– 人力資源政策與實務(wù)??刂瓶傇u表應(yīng)包括:(一) 客戶的風(fēng)險評估過程注冊會計師須述該企業(yè)的風(fēng)險評估過程以及注冊會計師的評價及建議事項或其它發(fā)現(xiàn)。其主要目的是讓注冊會計師在了解每一內(nèi)部控制系統(tǒng)時,能客觀地對內(nèi)部控制系統(tǒng)作出全面的了解和探索;找出適合審計用途的內(nèi)部控制,并為改進客戶系統(tǒng)提出建議。例如:對一個簡單的系統(tǒng),簡潔的說明段落就可以清楚地表達有關(guān)信息;若對一個復(fù)雜的系統(tǒng)來說,也許問卷和圖表(流程圖)是不錯的選擇,總之,只要這些記錄能有助于了解系統(tǒng)的情況便行了。正如獨立審計具體準則第6號[工作底稿]第九條提到,審計工作底稿應(yīng)包括該企業(yè)的相關(guān)內(nèi)部控制制度的研究與評價記錄。低層次內(nèi)部控制的例子包括:n 職責(zé)劃分在處理交易的過程中,有關(guān)的處理程序分別分配到多位人員負責(zé)處理,以避免或減低交易由一人操縱或隱瞞錯誤的風(fēng)險。當(dāng)我們考慮這些主要表現(xiàn)指標(biāo)時,須檢討:n 我們是否已找出客戶業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵因素?n 我們是否明白為何這些因素具關(guān)鍵性?n 我們是否已找出管理層所采用的高層次內(nèi)部控制來監(jiān)控這些關(guān)鍵的成功因素?n 管理系統(tǒng)是否能夠提供這些主要數(shù)據(jù)?低層次內(nèi)部控制低層次內(nèi)部控制一般屬于預(yù)防性控制,主要功用為避免產(chǎn)生錯誤的發(fā)生。n 人事資料:包括員工人數(shù),成本和銷售及職員比例。管理層可用關(guān)鍵性的表現(xiàn)指針與其它數(shù)據(jù)作比較,從而找出重大的錯報。表現(xiàn)指針數(shù)據(jù)此外,常見的高層次控制還包括表現(xiàn)指針數(shù)據(jù)。相反地,若賬戶或報告也是由同一數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)產(chǎn)生出來,只是用不同的格式而已,這便沒有核對的意義了。調(diào)節(jié)表或?qū)蟾娉R姷母邔哟慰刂瓢ń?jīng)管理層審查及跟進的調(diào)節(jié)表或?qū)蟾?,例如:信用控制,供貨商月結(jié)單調(diào)節(jié)表,盤存報告,銀行調(diào)節(jié)表,客戶投訴報告,例外報告,投資部匯報的投資結(jié)果報告等。但高層次內(nèi)部控制一般是設(shè)置于上述系統(tǒng)以外的,其主要功能是偵察那些沒有被低層次內(nèi)部控制阻止發(fā)生的錯誤。高層次內(nèi)部控制的特性高層次內(nèi)部控制是指企業(yè)管理層在企業(yè)日常營運的過程中,經(jīng)常使用的內(nèi)部控制,這些內(nèi)部控制一般可以向企業(yè)管理層提供下列信息:n 經(jīng)由會計系統(tǒng)編制的企業(yè)財務(wù)及經(jīng)營數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)是準確的;n 企業(yè)的業(yè)務(wù)正有效地開展及進行;及n 企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營符合有關(guān)法規(guī)的要求。n 對例行性交易產(chǎn)生之重大科目余額之評價、所有
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