【正文】 對(duì)鎮(zhèn)站辦工作人員、村干部的教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開(kāi)展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)全縣各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，深化廉情預(yù)警機(jī)制，部署崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。當(dāng)前改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，許多深層次矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，一些體制機(jī)制性障礙亟待破解。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市有關(guān)決定精神，深刻認(rèn)識(shí)深化改革是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的一大法寶，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是貫徹科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)的重要舉措，堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難，用創(chuàng)新的舉措突破影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪大發(fā)展。新市鎮(zhèn)作為嘉興“1640”網(wǎng)絡(luò)型城市框架的重要節(jié)點(diǎn)，既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體，加快城市文明向農(nóng)村輻射的重要窗口，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要平臺(tái)。在加快放權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持重大社會(huì)事務(wù)與公共資源的縣級(jí)統(tǒng)籌，以有利于推動(dòng)全縣面上工作的開(kāi)展。要大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極推動(dòng)以承包地?fù)Q股、換租、換保障，加快土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化，促進(jìn)土地規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)。尤其是我縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須積極擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推動(dòng)政府從“全能”向“有限”轉(zhuǎn)變，從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“干預(yù)”向“調(diào)節(jié)”轉(zhuǎn)變，不缺位、不錯(cuò)位、不越位，促進(jìn)政府能力的進(jìn)一步提高。把黨建創(chuàng)新作為我們黨始終保持生機(jī)和活力的重要源泉，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。改革從來(lái)都不會(huì)一帆風(fēng)順，在前進(jìn)的道路上必然會(huì)遇到各種各樣的困難和挫折。 同志們，無(wú)論是做好當(dāng)前工作，還是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都需要我們振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，做到不信邪、不氣餒、不折騰。要敢于用一流的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)自己，用超常的要求鞭策自己，向自我挑戰(zhàn)，向先進(jìn)叫板，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)趕超跨越。各級(jí)各部門要緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的干勁、永不言敗的激情，強(qiáng)化一抓到底、務(wù)求必成的意識(shí)，心無(wú)旁騖，集中精力，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?！捌D難困苦、玉汝于成”。廣大干部群眾要真正把心思用在跑項(xiàng)目上，把精力用在抓經(jīng)濟(jì)上，把勁頭用在干事業(yè)上，知實(shí)情，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，鼓實(shí)勁，敢抓敢管，頂真碰硬，以扎實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)不容樂(lè)觀，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我們提出趕超跨越、彎道超車，正是基于我們對(duì)海鹽基礎(chǔ)條件、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ恼_認(rèn)識(shí)和全面把握，堅(jiān)信海鹽不會(huì)始終落后。在方向上始終面向基層，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)基層干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，從黨的建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成區(qū)域黨建合力。要優(yōu)化政府組織體系，理順當(dāng)前一些部門在工作中暴露出來(lái)的職能交叉、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，發(fā)揮好各類中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。要主動(dòng)“走出去”，始終眼睛向外，避免走依賴能源資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，努力尋找新的發(fā)展空間。三是深化對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村改革理念、內(nèi)涵、要求的認(rèn)識(shí)，不僅要從“三農(nóng)”工作的角度，把深化農(nóng)村改革作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手，更要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)保增促調(diào)的高度，把深化農(nóng)村改革作為拓展發(fā)展空間、滿足要素保障、加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的內(nèi)在需求，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真梳理政策，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌下放財(cái)權(quán)、事權(quán)，既充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)的發(fā)展積極性，又賦予其更多的社會(huì)管理職能。主要工作在會(huì)議下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)（審議稿）》中都有部署，請(qǐng)大家認(rèn)真予以審議。前不久，省委、市委相繼召開(kāi)全會(huì)，作出了進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的有關(guān)決定。二、深化改革，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展改革是解放發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑，也是社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，不斷規(guī)范干部從政行為。創(chuàng)新干部教育管理，加強(qiáng)后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。積極探索非公企業(yè)、“兩新”組織黨建工作新途徑，優(yōu)化組織設(shè)置，拓展黨建功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化基層理論宣傳，推進(jìn)鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)和基層黨校普及工程，開(kāi)展“政治理論進(jìn)村入戶”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨校全覆蓋。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。做好民主黨派、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，促進(jìn)社會(huì)各階層和諧共處。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，開(kāi)展反“兩搶”等治安專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感與滿意度。重視信訪工作，認(rèn)真對(duì)待群