【正文】 中型礦產(chǎn)地，為臨沂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保證，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)沂沭斷裂帶臨沂區(qū)域的礦產(chǎn)調(diào)查有所突破。加強(qiáng)我市重要找礦靶區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、短缺礦產(chǎn)和特色礦產(chǎn)的勘查，使以金為主的貴金屬和金剛石等高附加值非金屬礦產(chǎn)的儲(chǔ)采比有明顯改善，部分礦產(chǎn)的可供性有所提高。建立礦產(chǎn)資源管理新體制，初步形成宏觀調(diào)控體系，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息傳遞自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化及服務(wù)社會(huì)化。在各縣區(qū)開(kāi)展小型礦床拍賣試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi)所有的小型礦山的開(kāi)采全部實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)招、投標(biāo)、或出讓拍賣。規(guī)劃期內(nèi)壓減礦山總數(shù)的30％?！膭?lì)多渠道投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源，建立省內(nèi)外或國(guó)外礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1－2個(gè)。――籌建臨沂市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)，將全市的礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)、利用納入一個(gè)現(xiàn)代化的管理體系下，通過(guò)先進(jìn)的管理方式為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用提供有效的決策依據(jù)?！纬扇轿?、寬領(lǐng)域、多層次的礦業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放格局，利用外資勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源達(dá)到較高水平，開(kāi)辟外部勘查開(kāi)發(fā)基地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需礦產(chǎn)資源得以保障?！∪晟频V山生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和監(jiān)督管理體系、信息和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾率達(dá)到60％以上；“三廢”處理率、綜合利用率在2005年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高；初步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理同步，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展不同內(nèi)容的1：5萬(wàn)專項(xiàng)地質(zhì)調(diào)查（見(jiàn)附表5）。——重點(diǎn)申請(qǐng)1：5萬(wàn)重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查及專項(xiàng)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)。（1）能源礦產(chǎn)：地?zé)幔汉訓(xùn)|區(qū)湯頭、沂南縣、平邑盆地北緣。（3）重要非金屬礦產(chǎn)：――金剛石（原生礦）：蒙陰－新泰成礦遠(yuǎn)景區(qū)。――熔劑（化工）灰?guī)r、熔劑白云巖及玻璃用砂巖等建材礦：平邑縣地方、費(fèi)縣新安莊、沂南、沂水等地。鼓勵(lì)企業(yè)建立資源耗竭補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)行后備基地勘查，提高礦山地質(zhì)勘查程度。限制勘查的礦產(chǎn)和區(qū)域限制以玄武巖、閃長(zhǎng)巖、輝綠巖、石英砂巖、石灰?guī)r等零星開(kāi)采建筑石材為目的的勘查活動(dòng)；限制在城市規(guī)劃區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、大型水利工程設(shè)施附近、鐵路、重要公路及河流兩側(cè)從事礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。對(duì)平邑、蒼山石礦采空區(qū)和蘭山、羅莊煤礦采空區(qū)或已閉坑的煤田優(yōu)先治理。地?zé)幔旱責(zé)崾且环N清潔、廉價(jià)能源，我市地?zé)豳Y源比較豐富，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用研究，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用，但對(duì)地?zé)衢_(kāi)發(fā)密集區(qū)應(yīng)適當(dāng)控制開(kāi)發(fā)力度。銀、銅、鋁、鉛、鋅等有色礦產(chǎn)：重點(diǎn)是抓好現(xiàn)有礦山挖潛，加強(qiáng)伴生銀的綜合回收；力爭(zhēng)在我市平邑、沂水等銀礦成礦區(qū)有所突破，建立獨(dú)立的有色金屬生產(chǎn)基地；銅礦主要分布于沂南金礦和龍頭旺金礦兩個(gè)礦；鋁、鋅等礦產(chǎn)我市僅有礦點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有探明儲(chǔ)量，鉛為小型礦床或伴生礦。水泥用灰?guī)r、飾面石材、石膏等礦產(chǎn)：開(kāi)采量較大，而且資源利用率較低，為保護(hù)資源，適當(dāng)限制開(kāi)采，慎上新礦山。到2005年硅砂原料產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸。建筑用石料（包括花崗石、大理石、石灰?guī)r等）：適當(dāng)控制開(kāi)采量。磚瓦粘土、建筑用砂：鼓勵(lì)利用頁(yè)巖、煤矸石、灰砂生產(chǎn)磚、瓦和新型墻體材料，逐漸代替粘土燒磚、瓦，規(guī)劃期內(nèi)全部關(guān)閉在農(nóng)田、耕地上燒磚的企業(yè)。水、氣礦產(chǎn)地下水：嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，地面沉降、地下水超采區(qū)和巖溶塌陷發(fā)育區(qū)取水要制定嚴(yán)格的取水標(biāo)準(zhǔn)，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保持采補(bǔ)平衡。礦泉水開(kāi)采集中區(qū)暫停審批新上礦山。重點(diǎn)支持華玉石膏集團(tuán)公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸高純度石膏粉、纖維板項(xiàng)目。大力發(fā)展高檔次產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高和附加值高的新型水泥建材；飾面花崗石的加工要采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)大型、超薄、光潔花崗石板材、異型材和石刻裝飾品，重點(diǎn)搞好平邑花崗石材的加工，使其形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，著力打造一批名牌產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品附加值為主要方向，抓規(guī)模、求效益。分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)——限制開(kāi)采區(qū)。已查明的資源儲(chǔ)量屬于邊際經(jīng)濟(jì)、次邊際經(jīng)濟(jì)、資源開(kāi)發(fā)依據(jù)不充分的；市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，開(kāi)發(fā)效益差的；對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的；城市規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、森林公園、地下水源地、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等區(qū)域；軍事禁區(qū)、有重要基礎(chǔ)設(shè)施和存在難以防范的安全隱患的地區(qū)。沂河、沭河、枋河等主要河道相應(yīng)限采、禁采區(qū)由有關(guān)部門視具體情況設(shè)定。（四）優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)在大力推進(jìn)礦業(yè)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合理布局和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的同時(shí)，努力營(yíng)造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)?；?、集約化程度高的大型企業(yè)集團(tuán)，使本市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體布局和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和改善，開(kāi)發(fā)利用水平、工藝水平、裝備水平、管理水平和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平有較大的提高。優(yōu)化采、選、冶結(jié)構(gòu)按照中央、山東省和臨沂市抓大扶優(yōu)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加大采、選、冶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改變過(guò)去盲目建設(shè)選礦廠、冶煉廠，采、選、冶失衡，經(jīng)濟(jì)效益低下的局面；實(shí)現(xiàn)合理采、集中選、定點(diǎn)煉，資源相對(duì)集中開(kāi)發(fā)，采、選、冶基本合理配套的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。調(diào)整產(chǎn)品與技術(shù)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的關(guān)鍵、共性、配套關(guān)聯(lián)度大的技術(shù)和有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)品和生產(chǎn)能力。新建礦山準(zhǔn)入條件為優(yōu)化我市礦業(yè)結(jié)構(gòu)，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，對(duì)設(shè)立新建礦山企業(yè)除應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)外，還必須具備下列準(zhǔn)入條件：——資質(zhì)條件?！?guī)模條件。開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)能達(dá)到規(guī)定要求，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共（伴）生礦產(chǎn)要綜合開(kāi)采、綜合利用。只允許在國(guó)家、山東省和我市礦產(chǎn)資源規(guī)劃所規(guī)定的禁止開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采的礦種和已規(guī)劃利用的礦區(qū)以外的區(qū)域進(jìn)行采礦活動(dòng)。加強(qiáng)金、鐵、銅礦難采礦體高效采礦方法和貧鐵礦開(kāi)發(fā)利用研究；石膏礦開(kāi)采，要積極試驗(yàn)臂式采礦法，開(kāi)展同時(shí)開(kāi)采多層石膏技術(shù)研究；現(xiàn)有煤礦層，后放頂?shù)炔傻V點(diǎn)，開(kāi)展地下氣化技術(shù)進(jìn)行研究，解決“三下”煤的開(kāi)采問(wèn)題。針對(duì)臨沂市陶瓷生產(chǎn)原料相對(duì)緊缺問(wèn)題，進(jìn)行金礦尾砂制陶工藝的研究，以充分利用資源。自“七五”以來(lái)，我市地勘單位及礦山企業(yè)先后與英國(guó)奇切斯特公司、加拿大環(huán)亞公司和澳大利亞光塔公司合作勘查開(kāi)發(fā)我市的金剛石資源，但收效不明顯，目前僅有加拿大環(huán)亞公司與建材七0一礦合作的蒙陰戴亞金剛石有限公司尚在維持生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益一般。對(duì)我市內(nèi)部市場(chǎng)需求量有限，但資源開(kāi)發(fā)前景良好的礦種，如石英砂巖、白云巖等要加大開(kāi)拓外部市場(chǎng)，拓寬應(yīng)用方向，石英砂巖要建成全省乃至全國(guó)性的原料及半成品生產(chǎn)、供應(yīng)基地，白云巖的應(yīng)用要向無(wú)機(jī)非金屬材料如玻璃用、新型涂料用、造紙用原料方向發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有效遏制礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞。禁止在城市規(guī)劃區(qū)、主要交通沿線（鐵路、省道、國(guó)道）、地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)露天開(kāi)采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制地下開(kāi)采。已造成礦山生態(tài)環(huán)境破壞的開(kāi)發(fā)者必須限期治理，找不到開(kāi)發(fā)者的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)治理。——礦山生態(tài)環(huán)境破壞的恢復(fù)治理要因地制宜、綜合整理、注重實(shí)效。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦及有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的開(kāi)采項(xiàng)目，要提交具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)單位編制的災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理和地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用要列入成本預(yù)算。必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案（開(kāi)采設(shè)計(jì)）和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的要求進(jìn)行采掘活動(dòng)，禁止隨意采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣。今后定期（每半年）向國(guó)土資源管理部門報(bào)告一次礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理情況，國(guó)土資源管理部門應(yīng)定期（每年）對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理：重點(diǎn)做好采煤塌陷地的土地復(fù)墾，城區(qū)、著名風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)以及主要交通沿線、鐵路、省道、高速公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)的露天采石場(chǎng)、采石坑的關(guān)停和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查、防治，煤矸石、尾礦及礦山廢水的污染防治和綜合利用。（二）建立、完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理國(guó)土資源主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，依據(jù)省級(jí)規(guī)劃的要求，建立、完善我市礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，并編制相應(yīng)的專題規(guī)劃，對(duì)影響較大的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)和主要指標(biāo)必須納入本地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和同級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)違反規(guī)劃勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正并依法給予處罰。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，隨時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以便及時(shí)采取有效的防治措施。健全和規(guī)范統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，在礦業(yè)權(quán)出讓中減少行政審批，全部實(shí)行有償取得，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行招投標(biāo)、拍賣方式出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)；在采礦權(quán)拍賣、招標(biāo)工作，可以說(shuō)以資源量明確、開(kāi)采條件較好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值容易確認(rèn)的飾面花崗巖、水泥灰?guī)r、建筑用石料、建筑用砂等礦種為試點(diǎn)，實(shí)行采礦權(quán)的招標(biāo)或拍賣，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步向全市推廣。積極培育礦業(yè)資本市場(chǎng)，支持依法成立礦業(yè)融資機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)礦山企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券、項(xiàng)目融資等多種形式籌集資金，逐步建立宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的多元化礦業(yè)投融資體制。礦業(yè)的深度開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步分不開(kāi)，今后我市要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，大力培養(yǎng)懂地質(zhì)、會(huì)采礦、會(huì)管理的復(fù)合型技術(shù)人才，提高礦業(yè)人員的整體素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)人才、信息和技術(shù)的引進(jìn)和交流，使礦業(yè)走向科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。在礦業(yè)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)中，要充分注意礦產(chǎn)品的深加工以及在新的領(lǐng)域中的應(yīng)用，如金礦尾礦制陶技術(shù)等，這些新技術(shù)一旦應(yīng)用無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。逐步建立礦產(chǎn)資源社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立探礦權(quán)、采礦權(quán)公開(kāi)發(fā)布制度，適時(shí)向社會(huì)公布礦業(yè)權(quán)出讓、招標(biāo)投標(biāo)和拍賣信息，充分利用兩種資金，擴(kuò)大礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的外資規(guī)模。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)企業(yè)的體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理布局和規(guī)模生產(chǎn)。堅(jiān)決淘汰技術(shù)工藝落后，污染嚴(yán)重，高耗能，浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的小礦山。嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善地質(zhì)資料匯交管理制度。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)一些尚無(wú)明確法律法規(guī)規(guī)定的行為，要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定出有關(guān)規(guī)定，防止鉆法律漏洞行為的發(fā)生。大中型礦山、煤、石膏等重點(diǎn)礦種礦山，以及礦山生態(tài)問(wèn)題較嚴(yán)重的礦山，在礦山停辦或閉坑前，必須提交礦山閉坑報(bào)告。鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦山環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造的投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理。礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“先評(píng)估、后建設(shè)”的原則，沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告的，不許開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工的要無(wú)條件停工；對(duì)評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告不完善的要停工補(bǔ)充修改，并通過(guò)有關(guān)部門審查后才能開(kāi)工建設(shè)。（二）新建礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)——新建礦山審批時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，防止或避免因不合理的批建而造成新的生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)行“礦山生態(tài)環(huán)境一票否決制”，禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目。各區(qū)、縣政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定有關(guān)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)礦山企業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人投資用于礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作。——建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理履約保證金制度，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理年報(bào)以及監(jiān)督檢查制度，實(shí)行礦山建設(shè)與礦山環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，做好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)全過(guò)程的礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理與防治?！乖趪?guó)家、省、市劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、國(guó)家、省、市重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地、城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。七、 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理（一）總體要求——在山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，初步建立、健全我市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系、管理體系。（二）利用外部礦產(chǎn)資源和市場(chǎng)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展我市許多大宗礦產(chǎn)，如煤、硫、磷、鉀鹽等，資源嚴(yán)重短缺，對(duì)外部資源的依賴已經(jīng)不可避免，這些礦產(chǎn)資源對(duì)我市相關(guān)工業(yè)的發(fā)展影響極大，與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，因此應(yīng)盡早做好準(zhǔn)備，通過(guò)在外地建立礦石生產(chǎn)基地或直接購(gòu)買礦石等不同途徑、不同方式彌補(bǔ)。2010年根據(jù)開(kāi)展綜合利用的礦山要達(dá)到80％，共伴生礦產(chǎn)回收率再提高1％－3％。提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平通過(guò)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用監(jiān)督管理，加大礦產(chǎn)資源綜合利用投入，抓好礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，努力提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。鼓勵(lì)礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步，提高采選冶技術(shù)裝備水平，開(kāi)發(fā)利用低品位、難選冶礦產(chǎn)。符合本規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，并提供經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告；礦山環(huán)境影響報(bào)告書、土地復(fù)墾及地質(zhì)災(zāi)害防治措施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并與礦山建設(shè)同時(shí)進(jìn)行?！夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件?！Y源條件。加大對(duì)低品位磷礦、鐵礦、銅礦、Ⅱ型金剛石等貧礦、難選礦的開(kāi)發(fā)利用研究力度，使長(zhǎng)期閑置的礦產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的效益；優(yōu)勢(shì)非金屬礦產(chǎn)（如石膏、石灰?guī)r、白云巖、石英砂巖等），應(yīng)按照現(xiàn)代無(wú)機(jī)新材料科學(xué)的發(fā)展，以提高非金屬礦產(chǎn)及制品的技術(shù)含量和附加值，培養(yǎng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高非金屬礦產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)我市在新材料領(lǐng)域取得一定的優(yōu)勢(shì)。禁止使用堆浸法提金；關(guān)閉選冶能力小于100噸／日的金礦選冶廠，（）以下的機(jī)立窯和單條10萬(wàn)噸／年（含10萬(wàn)噸）生產(chǎn)線的立窯水泥企業(yè)。對(duì)不符合最低開(kāi)采規(guī)模要求的小型礦山企業(yè)，加快改組、改制和資產(chǎn)重組，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)于露天開(kāi)采的礦種，尤其是建筑石料、水泥灰?guī)r、飾面花崗巖等，各區(qū)、縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃定