【正文】 　176?！洹濉　∩酵^(qū)西集二礦萬(wàn)噸小型煤炭萬(wàn)噸　176?！洹濉∨_(tái)兒莊區(qū)閆埠煤礦萬(wàn)噸小型煤炭萬(wàn)噸176?！洹濉⊙Τ菂^(qū)南石六號(hào)煤礦萬(wàn)噸　小型煤炭　　　　　　176。′″　常莊鎮(zhèn)吳莊村張?jiān)Ｎ牟墒瘓?chǎng)萬(wàn)米　小型石灰?guī)r萬(wàn)米　176?！洹?76?！洹宄Ｇf鎮(zhèn)宗莊村張茂密采石場(chǎng)萬(wàn)米小型石灰?guī)r萬(wàn)米　176?！洹?76?！洹宄Ｇf鎮(zhèn)李傳洪采石場(chǎng)萬(wàn)米小型石灰?guī)r萬(wàn)米　176?！洹?76。′″附表 棗莊市薛城區(qū)礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表序號(hào)礦山證號(hào)礦 山 名 稱資源儲(chǔ)量單位資源儲(chǔ)量?！洹? 176?！洹?176?！洹?176?！洹?176?！洹?176?！洹?176?！洹濉　⊙Τ菂^(qū)南石鎮(zhèn)二號(hào)煤礦萬(wàn)噸　小型煤炭萬(wàn)噸　176?！洹逖Τ菂^(qū)永安三號(hào)煤礦萬(wàn)噸　小型煤炭　　　　　　176。′″棗莊市山亭區(qū)山亭煤礦萬(wàn)噸小型煤炭萬(wàn)噸　　176。′″　黃貝煤礦萬(wàn)噸　　　　　　　　　176?！洹濉「奖? 棗莊市薛城區(qū)礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表序號(hào)礦山證號(hào)礦 山 名 稱資源儲(chǔ)量單位資源儲(chǔ)量從業(yè)人數(shù)開采規(guī)模開采礦種生產(chǎn)能力(萬(wàn)噸年)產(chǎn)量單位產(chǎn)量礦業(yè)產(chǎn)值(萬(wàn)元)開采回采率()選礦回收率() 礦區(qū)中心地理坐標(biāo)礦區(qū)面積()經(jīng)度緯度薛城區(qū)吳林煤礦萬(wàn)噸小型煤炭萬(wàn)噸176?！洹鍙埛舵?zhèn)十號(hào)煤礦萬(wàn)噸　小型煤炭　　　　　　176?！洹濉洹鍡椙f市薛城區(qū) 薛城煤礦萬(wàn)噸小型煤炭萬(wàn)噸　　176。′″176。′″176。′″176?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76?！洹?76。′″176?！洹?76。′″176?！洹?76。積極培育礦業(yè)市場(chǎng)，支持依法成立礦業(yè)投資機(jī)構(gòu)、拓寬投資渠道，逐步建立宏觀調(diào)整市場(chǎng)機(jī)制，改善礦業(yè)投資經(jīng)營(yíng)條件。健全和規(guī)范統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，在礦業(yè)權(quán)出讓中取消行政審批，積極引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行招投標(biāo)、拍賣方式出讓礦業(yè)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理和監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃貫徹落實(shí)。（）、黃峰口、下山口示范工程將店韓公路新城規(guī)劃區(qū)南東段兩側(cè)及棗石高速公路虎山段兩側(cè)石灰?guī)r開采區(qū)，以黃峰口、下山口為中心，采用植樹造林、修塘養(yǎng)魚、藝術(shù)造景等綜合治理形式，配合周圍自然景點(diǎn)及名勝，將這兩地建成旅游觀光和休閑誤樂經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。（）、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的組織管理，督促礦山企業(yè)按規(guī)劃布局進(jìn)行恢復(fù)治理，無(wú)治理單位的由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織治理。（）、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督力度，對(duì)不依治理并造成環(huán)境嚴(yán)重破壞的企業(yè)要依法查處；對(duì)生態(tài)環(huán)境極其嚴(yán)重的礦山依法吊銷采礦許可證。（）、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，方案中必須包括地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批、授予的管理，禁止新上對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境破壞且不可恢復(fù)治理的開采項(xiàng)目，實(shí)行“礦山生態(tài)環(huán)境一票否決制”。 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的管理機(jī)制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金要由生產(chǎn)礦山統(tǒng)籌安排，要把這項(xiàng)費(fèi)用納入采礦成本。（）、露天采坑恢復(fù)治理①、磚瓦粘土采坑：對(duì)已經(jīng)形成的采坑，按能耕則耕，能魚測(cè)魚的原則進(jìn)行綜合治理，年前恢復(fù)治理率以上，年前全部治理完畢?？傮w要求規(guī)劃期恢復(fù)治理率達(dá)，治理面積公頃，年達(dá)，治理面積達(dá)公頃，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)閉坑礦山，年恢復(fù)治理率應(yīng)達(dá)。要求礦山將礦坑水進(jìn)行多種方法處理，提倡排供結(jié)合，分質(zhì)供水、綜合利用。（）、礦山生態(tài)環(huán)境治理要“因地制宜、綜合整治，宜糧則糧、宜林則林、宜景則景、宜建則建”。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，有效遏制礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞，逐步改善生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。②、 礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，治理工作難度較大。我區(qū)目前有煤炭企業(yè)家，礦區(qū)面積達(dá)公頃年,礦業(yè)廢水排放總量萬(wàn)米,廢碴產(chǎn)出量萬(wàn)噸,引發(fā)水位下降，齊湖、張橋等處地下水受嚴(yán)重污染；發(fā)生地面塌陷起，破壞耕地公頃,經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。、利用區(qū)外礦產(chǎn)資源和市場(chǎng)鼓勵(lì)企業(yè)通過區(qū)外、市外、省外礦產(chǎn)資源市場(chǎng)購(gòu)買境內(nèi)緊缺礦產(chǎn)原料，建立多種方式、多途徑、多元化的資源供應(yīng)保障體系。規(guī)劃期內(nèi)以市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，根據(jù)市場(chǎng)需求引導(dǎo)礦權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)礦山企業(yè)的改革、改組和改造，促進(jìn)小礦山的聯(lián)合兼并，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。我區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)煤中伴生或共生有高嶺土、鋁土礦及硫鐵礦等礦產(chǎn)，通過加大投入和技術(shù)指導(dǎo)，提高這些伴生或共生礦產(chǎn)利用水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煤矸石二次開發(fā)利用，不斷提高煤的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加大石灰?guī)r礦綜合利用研究力度，使該類礦產(chǎn)主尖用向多領(lǐng)域擴(kuò)展，提高資源利用價(jià)值，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（）、規(guī)劃分區(qū)條件：規(guī)劃所規(guī)定的禁止開采區(qū)、禁止開采的礦種和已開發(fā)利用的礦區(qū)以外區(qū)域。（）、資源條件：要有資源儲(chǔ)量管理門批準(zhǔn)認(rèn)定的相應(yīng)地質(zhì)勘查報(bào)告和經(jīng)認(rèn)證的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。加強(qiáng)橫向聯(lián)合，關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模較小企業(yè)，中型企業(yè)采取配套成熟的工藝技術(shù)進(jìn)行改造。（五）、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高資源利用率、保持礦山生產(chǎn)規(guī)模與礦床儲(chǔ)量相適應(yīng)，礦山最低開采規(guī)模按礦床規(guī)模限定（詳見附表）。水泥灰?guī)r、電石灰?guī)r、熔劑灰?guī)r和建筑原料灰?guī)r等石灰?guī)r礦資源豐富，分布范圍廣，目前供大于求，列為限采礦種。地下水源地或以井群為中心半徑米的區(qū)域。（四）、開發(fā)與保護(hù)分區(qū) 規(guī)劃開采的礦種規(guī)劃礦種包括探明儲(chǔ)量或已開采利用的礦產(chǎn)資源種類，根據(jù)國(guó)家礦業(yè)宏觀調(diào)控政策，依據(jù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及礦產(chǎn)開發(fā)實(shí)際狀況，確定開發(fā)礦種。推進(jìn)建筑灰?guī)r用途多元化快速發(fā)展，發(fā)展頁(yè)巖制磚技術(shù)，逐步取締以粘土為原料的建材制品。年生產(chǎn)總量控制在萬(wàn)噸萬(wàn)米，年控制在萬(wàn)噸萬(wàn)米。積極引導(dǎo)開發(fā)利用電石灰?guī)r及熔劑灰?guī)r。我區(qū)現(xiàn)有煤礦已處中晚期，開采難度逐漸增大。②、 主要礦產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度過大，可持續(xù)利用程度低陶棗煤田薛城區(qū)煤礦多已進(jìn)入中晚期，部分煤礦已關(guān)閉，部分煤礦資源趨于枯竭，個(gè)別礦井存有一定保有儲(chǔ)量，但開發(fā)強(qiáng)度過大，資源壓覆嚴(yán)重，受水影響逐漸加大，開采難度加大，礦山接續(xù)資源緊張，可持續(xù)利用程度較低。①、 礦業(yè)布局不合理、資源利用率低我區(qū)礦山企業(yè)及礦產(chǎn)品加工企業(yè)以小型為主，一礦多開、大礦小于現(xiàn)象普遍，礦區(qū)邊界劃分不合理，對(duì)保有儲(chǔ)量摸底不夠，管理困難，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，采礦回收率低。年全區(qū)開發(fā)利用礦產(chǎn)種，礦山企業(yè)達(dá)個(gè)，其中煤炭企業(yè)個(gè)，建筑石料用灰?guī)r采石廠個(gè)，水泥灰?guī)r、電石灰?guī)r、熔劑灰?guī)r采礦業(yè)共個(gè)，磚瓦粘土礦個(gè)，這些采礦業(yè)僅兩家為中型煤礦企業(yè)，其它均為小型礦山企業(yè)。年，全區(qū)限額以上企業(yè)家，從業(yè)人數(shù)人，工業(yè)總產(chǎn)值億元,實(shí)現(xiàn)增加值億元。根據(jù)區(qū)內(nèi)有關(guān)礦產(chǎn)勘查程度，開發(fā)利用狀況、礦產(chǎn)分布特征，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)的需求狀況，規(guī)劃期間實(shí)行公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分制運(yùn)轉(zhuǎn)原則，努力爭(zhēng)取公益性地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)投資，積極扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)多渠道社會(huì)投資進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)勘查，不斷改善礦業(yè)面臨被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使礦產(chǎn)勘查與經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持高度協(xié)調(diào)，構(gòu)筑有競(jìng)爭(zhēng)能力的開放型礦業(yè)新格局。、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查①、 鼓勵(lì)勘查的礦產(chǎn)及區(qū)域 鼓勵(lì)勘查區(qū)內(nèi)陶棗煤田中西部的煤及伴生粘土礦、上新莊白云巖、沙溝磷礦、沙溝花崗石，鼓勵(lì)勘查總面積共計(jì) 。（二）、地質(zhì)調(diào)查與勘查、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查①、 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查第十個(gè)五年計(jì)劃期間，隨著全國(guó)新一輪國(guó)土資源大調(diào)查的開展，應(yīng)完成境內(nèi)萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)圖修測(cè)及萬(wàn)多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查，全面開展萬(wàn)成礦遠(yuǎn)景區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查及萬(wàn)生態(tài)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)和地方病防等專項(xiàng)地質(zhì)調(diào)查。地質(zhì)勘查中存在的主要問題：①、煤礦后期勘查力度不大，生產(chǎn)過程中重開采、輕勘查，地質(zhì)資料綜合分析研究程度不高。陶棗煤田中西部自年代至年代，先后進(jìn)行了地質(zhì)詳查和勘探，分別探求有一定地質(zhì)儲(chǔ)量，然后陸續(xù)建井礦開采，至年，根據(jù)礦井采礦狀況，分別又進(jìn)行了礦井地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)，探求有一定的保有資源儲(chǔ)量。四、礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘查（一）、礦產(chǎn)資源調(diào)查與勘查現(xiàn)狀 礦產(chǎn)資源調(diào)查我區(qū)已全面完成萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、重力測(cè)量、地球化學(xué)測(cè)量和萬(wàn)—萬(wàn)航空測(cè)量、萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。（三）、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)我區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，閑置礦產(chǎn)較多，現(xiàn)僅有煤及石灰?guī)r這兩種優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中處基礎(chǔ)地位，現(xiàn)將這兩種礦產(chǎn)供需形勢(shì)簡(jiǎn)要分析如下：我區(qū)探明煤炭資源量約億噸，歷年開采及損失量?jī)|噸,占探明儲(chǔ)量，保有資源儲(chǔ)量?jī)|噸，年全區(qū)煤炭生產(chǎn)總量萬(wàn)噸，區(qū)內(nèi)年消耗煤炭總量萬(wàn)噸，產(chǎn)略大于銷，據(jù)此我區(qū)煤炭資源近期尚可滿足要求。、磷礦資源豐富磷礦是我區(qū)（包括省、市）特色礦產(chǎn)，主要分布于沙溝地區(qū)，具有較豐富的資源儲(chǔ)量，探明資源儲(chǔ)量萬(wàn)噸，目前該類礦產(chǎn)仍處于閑置狀態(tài)，引導(dǎo)開發(fā)磷礦資源，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。年，區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的，煤炭資源是我區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱。截止年底，區(qū)內(nèi)探明或開發(fā)利用礦產(chǎn)資源累計(jì)種（含亞礦種），各類礦床或礦點(diǎn)（包含煤井、采石場(chǎng)）共計(jì)處，其中煤處，建筑用石灰?guī)r處，水泥用灰?guī)r處，磚瓦用粘土處，熔劑灰?guī)r、電石灰?guī)r、水泥配料粘土、磷和花崗石礦各處。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)增加值億元。京戶鐵路及京福高速公路自南至北通過本區(qū)，且有一級(jí)公路與棗莊相連，區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分村之間有公路相通，且與主要干線相接，重要礦區(qū)并有鐵路與京戶鐵路相接，交通十分方便。采礦塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到以上，年的累計(jì)恢復(fù)治理采礦塌陷區(qū) ，其中土地復(fù)墾面積 ，投入資金萬(wàn)元。（）、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)有明顯發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)的程度進(jìn)一步提高，開采加工配套、設(shè)施齊全、功能完備，產(chǎn)業(yè)鏈有明顯增長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值有明顯提高，礦產(chǎn)品加工增值率達(dá)以上。（）、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范有序，以礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)資本為主體的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系基本形成。廢水綜合利用率達(dá)以上，礦山固體廢料綜合利用率達(dá)以上。（）、礦山生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得以有效遏制，部分得以改善，關(guān)閉屬于禁采范圍的各類礦山。至年，初步形