【正文】 職工和個人參保人員從1996年1月起按其繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立個人賬戶?！　。ㄋ模﹤€人賬戶儲存額從1996年1月起，按統(tǒng)一公布的個人賬戶記賬利率計算利息?！　。ㄈ├U費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡）累計滿15年及其以上，其中：1996年1月1日以前參加工作（或參加基本養(yǎng)老保險），2006年1月1日至2010年12月31日期間達(dá)到法定退休年齡的，繳費(fèi)年限累計滿10年及其以上。其中，個人參保人員經(jīng)本人自愿申請，可延長繳費(fèi)至符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件之月，按規(guī)定程序辦理退休并從勞動保障行政部門批準(zhǔn)退休之月（即符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限條件的次月）起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策解讀按語：近期，社會公眾對我市基本養(yǎng)老保險政策問題普遍關(guān)注，市政府公眾信息網(wǎng)請市勞動保障局圍繞《重慶市勞動和社會保障局關(guān)于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險若干問題處理意見的通知》（渝勞社辦發(fā)〔2006〕248號，以下簡稱《通知》），組織了“政策解讀”文章：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）規(guī)定，為了規(guī)范個體工商戶申請參保所需資料，解決個人參保人員不按規(guī)定及時參保續(xù)保等問題，市勞動保障局通過認(rèn)真調(diào)查研究，多方面、多層次聽取意見，出臺了《關(guān)于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險若干問題處理意見的通知》（渝勞社辦發(fā)〔2006〕248號）。從2011年1月1日起，個人參保人員將不允許補(bǔ)繳歷年基本養(yǎng)老保險費(fèi)。（二）參保條件上述人員均應(yīng)年滿16周歲，且未達(dá)到國家法定退休年齡（即：男性未年滿60周歲。補(bǔ)繳歷年基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，還應(yīng)提供其最早從事個體經(jīng)營的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或《個體工商戶稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件，對不能提供原件的，應(yīng)提供以下原始資料之一，作為認(rèn)定補(bǔ)繳起始時間的依據(jù)：1.4.靈活就業(yè)人員：憑本市城鎮(zhèn)戶口和《居民身份證》等材料。四、補(bǔ)繳的計算方法假設(shè)某個人參保人員申請補(bǔ)繳1993年3月至2006年12月期間的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，各年度繳費(fèi)基數(shù)為上年度全市職工平均工資的100%。據(jù)悉，新的計發(fā)辦法從去年1月1日開始執(zhí)行。　　解讀：“新政策實施后，職工繳費(fèi)時間不同，則退休后待遇大不一樣。計發(fā)月數(shù)。　　解讀：在新辦法中，過渡性養(yǎng)老金的多少與本人繳費(fèi)工資基數(shù)掛鉤，繳費(fèi)工資基數(shù)越高，退休時領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金越多；繳費(fèi)工資基數(shù)越低，退休時領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金越少。1996年1月1日以前參加工作或參加基本養(yǎng)老保險的人員，在5年過渡期間達(dá)到法定退休年齡的，繳費(fèi)年限累計滿10年及其以上即可辦理退休手續(xù)。10月1日起，我市各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)為與本單位建立或形成勞動關(guān)系且未達(dá)到國家法定退休年齡（男60周歲、女50周歲）的非編制內(nèi)臨時人員，統(tǒng)一辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險手續(xù)。個人繳費(fèi)部分由機(jī)關(guān)事業(yè)單位代扣代繳，不計征個人所得稅。單位補(bǔ)繳比例按20%執(zhí)行，個人補(bǔ)繳比例按同期企業(yè)職工個人繳費(fèi)比例執(zhí)行。截至去年12月底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用非在編人員9萬人，參保的多是以靈活就業(yè)人員方式。一、補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)（一）適用對象用人單位職工或個人參保人員（以下統(tǒng)稱參保人員）補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，由用人單位或個人參保人員提出申請，經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核符合補(bǔ)繳條件的，可辦理補(bǔ)繳費(fèi)手續(xù)。具體由參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計算。其中，雇工按本人各年度繳費(fèi)基數(shù)乘以對應(yīng)年度我市企業(yè)職工同時期的個人繳費(fèi)比例進(jìn)行補(bǔ)繳，其余部分由個體工商戶承擔(dān)。（五）其他對因用人單位少報、瞞報、漏報職工繳費(fèi)基數(shù)等，要求按照渝勞社辦發(fā)〔2005〕158號規(guī)定辦理繳費(fèi)基數(shù)維護(hù)的，其應(yīng)補(bǔ)繳的標(biāo)準(zhǔn)，按照本通知前述規(guī)定執(zhí)行。以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌政策解讀為方便公眾及時全面掌握相關(guān)政策，保障人民群眾，特別是困難群眾合法權(quán)益，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)站約稿，市勞動保障局就有關(guān)政策熱點(diǎn)予以解讀。已享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員，持本人身份證、戶口、養(yǎng)老保險關(guān)系等相關(guān)證明材料，到本人戶籍關(guān)系（戶籍關(guān)系不在本統(tǒng)籌區(qū)的到本人原單位）所在地街道（社區(qū)）社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。四、醫(yī)療保險費(fèi)是按月繳還是按年繳？初次參保的按當(dāng)年實際剩余月份繳費(fèi)。 可以?！氨救税匆?guī)定實際繳費(fèi)年限”是指參保人員原按照《重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定參保，個人按本人工資的2%繳納醫(yī)療保險費(fèi)的年限，以及原按照《重慶市靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》規(guī)定參保，本人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費(fèi)的年限。八、對老年參保人員繳費(fèi)年限有哪些照顧？九、繳費(fèi)后什么時候可以享受醫(yī)療保險待遇？2009年12月31日前參保的，繳費(fèi)的次月就可以享受醫(yī)療保險待遇。超過3個月補(bǔ)齊欠費(fèi)的，欠費(fèi)期間的醫(yī)療費(fèi)用不予支付，原醫(yī)療保險實際繳費(fèi)年限繼續(xù)計算，醫(yī)療費(fèi)用從再次繳費(fèi)之月的第13個月起按規(guī)定支付，中斷繳費(fèi)超過3個月不補(bǔ)繳欠費(fèi)的，原醫(yī)療保險實際繳費(fèi)年限不再計算。參保人員年齡不滿35周歲滿35周歲至不滿45周歲滿45周歲未達(dá)到法定退休年齡達(dá)到法定退休年齡繳費(fèi)期內(nèi)繳費(fèi)期后個人賬戶劃入比例%%%4%60%的4%十二、一檔參保和二檔參?？梢宰兏鼏?？在每年繳納醫(yī)療保險費(fèi)的時候，參保人員都可以自由選擇按一檔參保還是按二檔參保。十四、哪些人員可以享受財政補(bǔ)助？為幫助部分困難人員以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，減輕他們的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，保障其基本醫(yī)療需求，對國有企業(yè)“雙解”人員和關(guān)閉破產(chǎn)解體城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)退休人員以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實行補(bǔ)助。享受補(bǔ)助人員按繳費(fèi)金額扣除財政補(bǔ)助的差額繳納參保費(fèi)用。群眾參保積極性較高。優(yōu)惠執(zhí)行時間從2009年3月1日起。2005年，各區(qū)縣政府分別出臺了農(nóng)村醫(yī)療救助辦法，農(nóng)村醫(yī)療救助制度全面建立。今年5月，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府下發(fā)了《關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》（渝府發(fā)〔2007〕75號），明確了擴(kuò)大城市醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的工作思路和目標(biāo)任務(wù)。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助和臨時醫(yī)療救助三種方式。 （二）大病醫(yī)療救助 大病醫(yī)療救助不設(shè)起助線（已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的除外），不限定病種，實行住院治療及時審定、及時救助的事前或事中救助。 （三）臨時醫(yī)療救助 城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象以外的其它低收入家庭成員，因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，視情況給予一定數(shù)額的臨時醫(yī)療救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦在1個工作日內(nèi)核實后報區(qū)縣民政部門；區(qū)縣民政部門對符合條件的，確定救助金額后，1個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦和收治醫(yī)院發(fā)出醫(yī)療救助通知書；醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在救助限額內(nèi)墊付治療，民政部門每季度與醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。為了便于公眾及時全面了解政策，讓這一惠民工程深入人心，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療保障”目標(biāo)。結(jié)合我市建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實際，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度建設(shè)，市政府印發(fā)了《重慶市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（渝府發(fā)〔2007〕113號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），決定依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)形成的較完善的管理體系和經(jīng)驗，開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點(diǎn)。二是充分尊重群眾意愿，居民自愿在戶籍所在地選擇參保。 （二）對城鎮(zhèn)居民，按以下辦法補(bǔ)助：同時，對選擇二檔（160元）參保的3類人員要予以政策傾斜：一是未成年人。對符合計劃生育規(guī)定的孕產(chǎn)婦，要給予每人100元產(chǎn)前檢查、400元分娩定額補(bǔ)助。各試點(diǎn)區(qū)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成自上而下的工作體系。三是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的組織宣傳、參保登記、身份審核等前臺工作。各試點(diǎn)區(qū)成立“城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理中心”，作為試點(diǎn)工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的日常管理工作。市政府成立了市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。 九、組織機(jī)構(gòu)低保對象、重度（一、二級）殘疾人、低收入老年人等困難城鄉(xiāng)居民，因重大疾病產(chǎn)生的大額醫(yī)療費(fèi)用，在按照城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用后，由民政部門按有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助。對未成年人患有白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、嚴(yán)重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、先天性心臟病等5種重大疾病的，應(yīng)適當(dāng)提高基金的支付比例和支付限額。 （二）選擇二檔（160元）參保的，具體的待遇支付辦法由各試點(diǎn)區(qū)政府根據(jù)《指導(dǎo)意見》自行制定。 （一）選擇一檔（50元）參保的，享受當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的待遇。 《指導(dǎo)意見》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險基金重點(diǎn)用于參保人員住院和門診醫(yī)療支出，只建立統(tǒng)籌基金，不建個人賬戶和家庭賬戶。家庭中符合參保條件的所有成員應(yīng)選擇同一檔籌資水平參保，選擇檔次一經(jīng)確定，兩年之內(nèi)不得變更。 七、參保繳費(fèi) 2．特補(bǔ)：在普補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對三類困難群體，即低保對象、重度（一、二級）殘疾人、本人收入低于我市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的60周歲以上的老年人，政府再按每人每年不低于60元補(bǔ)助。 《指導(dǎo)意見》針對不同群體制定了不同的補(bǔ)助政策：一檔籌資水平為每人每年50元，二檔籌資水平為每人每年160元。 五、籌資水平 城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的參保范圍是：具有本市城鄉(xiāng)戶籍的農(nóng)村居民和不屬于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋范圍的城鎮(zhèn)居民，包括中小學(xué)階段的學(xué)生，職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生和少年兒童，以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。四是實行屬地管理，按區(qū)縣統(tǒng)籌。二、試點(diǎn)目標(biāo)按照國務(wù)院對試點(diǎn)的總體規(guī)劃和要求，我市今年在江北區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、永川區(qū)和南川區(qū)啟動試點(diǎn)，2008年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2009年試點(diǎn)區(qū)縣力爭達(dá)到80％以上，2010年在全市全面建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度。一、建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的背景和意義市委、市政府高度重視人民群眾的健康問題，2000年以來，我市相繼啟動實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，解決了城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保障問題，對緩解群眾因病致貧、因病返貧問題，改善人民生活和促進(jìn)社會發(fā)展起到了積極作用。屬于救助限額內(nèi)的費(fèi)用，由定點(diǎn)醫(yī)院墊付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦每月與定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算一次。對大病醫(yī)療救助，采取事前或事中救助、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)療費(fèi)用的辦法，實行即時審定，及時救助。 在城市，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的救助對象患病住院治療，其治療費(fèi)用在一定限額內(nèi)的給予全額救助，治療費(fèi)用超過上述規(guī)定限額后，再對救助對象按一定比例給予救助；已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的救助對象患病住院治療，經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷后，個人自付部分達(dá)到一定數(shù)額的，再給予一次性定額救助。對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象中的“三無”人員、喪失勞動能力的重殘人員、需長期維持院外治療的重病人員和80歲以上老人，由區(qū)縣（自治縣）民政部門每年核發(fā)一定限額的《醫(yī)療救助證（卡）》，主要用于門診和購藥。截至2006年底，全市已資助40萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對5萬人實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。2006年，為加快完善三峽庫區(qū)社會救助各項制度，促進(jìn)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，市政府發(fā)出《通知》，將城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)區(qū)縣由12個擴(kuò)大到24個。優(yōu)惠對象的關(guān)閉破產(chǎn)解體城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)退休人員，指城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)在關(guān)閉破產(chǎn)解體時，按照法定條件、法定程序退休，并已納入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月支付基本養(yǎng)老金的退休人員。一檔、二檔繳費(fèi)優(yōu)惠后，其醫(yī)療保險待遇不變，財政對每人每年180元的補(bǔ)助政策不變，并將隨今后年度財力狀況，逐步增加補(bǔ)助。 請向重慶市政府公開信箱勞動和社會保障局分信箱咨詢投訴。申請補(bǔ)助人員本人到戶籍關(guān)系所在地（戶籍關(guān)系不在市級統(tǒng)籌區(qū)的到原單位所在地）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障工作機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)助申請。關(guān)閉破產(chǎn)解體城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)退休人員是指城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)在關(guān)閉破產(chǎn)解體時，已辦理退休手續(xù)的退休人員。十三、原已參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的人員，新辦法出臺后有哪些變化？原已參加靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的人員，自動并入一檔參保，不需要辦理其他手續(xù)，自愿申請改按二檔參保的，應(yīng)到參保所在區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報手續(xù)。二檔要建立個人帳戶，統(tǒng)籌基金按城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌規(guī)定的比例和范圍，支付參保人員住院和特殊病種門診治療符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用。（原參加市級統(tǒng)籌職工基本醫(yī)療保險或農(nóng)民工大病醫(yī)療保險，并按規(guī)定在3個月內(nèi)接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系的除外）十、參保后中斷繳費(fèi)對醫(yī)療保險待遇有什么影響？可以補(bǔ)繳嗎？從中斷繳費(fèi)的次月起，參保人員停止享受醫(yī)療保險待遇。（二）醫(yī)療保險繳費(fèi)年限男已滿30年、女已滿25年。六、繳費(fèi)年限有什么規(guī)定？醫(yī)療保險最低繳費(fèi)年限為男滿30年、女滿25年，其中本人按規(guī)定實際繳費(fèi)年限必須滿10年。二檔：醫(yī)療保險費(fèi)按上年度本市經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資的11%繳納。對符合我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保條件的人員，由現(xiàn)參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理新參保繳費(fèi)手續(xù)，建立養(yǎng)老保險臨時賬戶，其封存在原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶，待國家出臺統(tǒng)一辦法后，按規(guī)定處理。（四）個人賬戶記入?yún)⒈Ｈ藛T完清以上應(yīng)補(bǔ)繳的費(fèi)用后，參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其記入個人賬戶本金和利息。其中，職工按本人各年度繳費(fèi)基數(shù)乘以對應(yīng)年度我市企業(yè)職工同時期的個人繳費(fèi)比例進(jìn)行補(bǔ)繳，其余部分由用人單位承擔(dān)。2. 對申請補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)時間超過5年的（補(bǔ)繳時間最早不得早于1993年3月），超過部分應(yīng)補(bǔ)繳的費(fèi)用按參保人員申辦補(bǔ)繳手續(xù)上年度全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位職工平均工資本人各年度繳費(fèi)指數(shù)之和繳費(fèi)比例（20%）計算，不再加收個人賬戶利息、統(tǒng)籌基金利息及滯納金等。在辦理過程中您可以向戶口所在地社會保險局具體咨詢。中央及外?。▍^(qū)、市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位駐渝機(jī)構(gòu)、駐渝部隊非在編人員參加基本養(yǎng)老險參照該通知執(zhí)行。非在編人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老險后，從原當(dāng)?shù)卣?guī)定的企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老險時間起補(bǔ)繳保險費(fèi)：原重慶市