【正文】 ............32 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)的影響 .............................................................................................................32第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 ...................................................................................................................34 項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................................................................................................34 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 .............................................................................................................................361 / 40第一章 總論 項(xiàng)目及其承辦單位項(xiàng)目名稱：青島市“ 青島生物醫(yī)學(xué)材料研 發(fā)生產(chǎn)基地”承辦單位：青島華業(yè)集團(tuán)有限公司法人代表：劉子龍擬建地點(diǎn)：青島市嶗山區(qū) 承 辦 單 位 概 況青島華業(yè)集團(tuán)以雄厚的資金實(shí)力為后盾，堅(jiān)持走優(yōu)化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)道路；結(jié)合強(qiáng)大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力、優(yōu) 秀的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)為支撐，不斷加快集團(tuán)各類產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度；目前已形成集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、裝飾裝潢、酒店管理、 貨物進(jìn)出口、建筑材料的生產(chǎn)銷售、煤炭經(jīng)營(yíng) 、木制品加工、糧食加工及 儲(chǔ)備等近十項(xiàng)產(chǎn)業(yè)版塊的綜合型多元化集團(tuán)性企業(yè)。2 / 40在以信息化與經(jīng)濟(jì)全球化為一體的二十一世紀(jì)，華業(yè)集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)、人才、資 金等優(yōu)勢(shì)， 堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展策略； 繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷開(kāi)發(fā)與管理的持續(xù)創(chuàng)新，以市 場(chǎng)為導(dǎo)向，充分 發(fā)揮市場(chǎng) 前瞻性， 積蓄和突出企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)。：把握項(xiàng)目建設(shè)的積極有利因素，削減各種不利的影響因素，協(xié)調(diào)企業(yè)、市場(chǎng)、政府和社區(qū)等各方面力量，多方參與，增加項(xiàng)目的生命力、競(jìng)爭(zhēng)3 / 40力。：硬件指具體工程項(xiàng)目(工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施)的建設(shè)規(guī)劃。為青島 市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、 為我國(guó) 發(fā)展具有國(guó)際領(lǐng)先地位的生物醫(yī)學(xué)材料技術(shù)和擴(kuò)大化生產(chǎn)提供有力技術(shù)、團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)保障。又如可降解生物醫(yī)用材料以及可降解骨釘?shù)某晒ρ邪l(fā)可以省去第二次骨釘取出手術(shù)，減輕患者的病痛和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；還有人工皮膚修復(fù)， 組織工程支架等等。近年來(lái)，國(guó)際上生物醫(yī)用材料及其制品的研發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐非常快，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都在這一領(lǐng)域投入巨資和集中人力進(jìn)行開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，并在開(kāi)發(fā)初期、試驗(yàn)階段、 臨床、試產(chǎn)等方面給予極大的便利和支持。但是醫(yī)用金屬材料及器械的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)仍然落后于沿海發(fā)達(dá)的地區(qū)，原因之一就是醫(yī)用金屬材料的研究和臨床應(yīng)用存在一定程度上的脫節(jié)。沒(méi)有組合成專門(mén)的研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍。因此有必要利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，以駐沈的科研院所和大專院校為依托，建立一個(gè)專門(mén)的醫(yī)用金屬材料實(shí)驗(yàn)室，使之成為材料研究和臨床應(yīng)用的橋梁。憑借青島華業(yè)集團(tuán)有限公司強(qiáng)大的資金勢(shì)力，努力把項(xiàng)目建設(shè)成為中國(guó)乃至全世界定位最鮮明、技術(shù) 最先進(jìn)、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最 顯著、功能最完善、配套最齊全、國(guó) 際影響力最廣泛的技術(shù)依托型現(xiàn)代化生物材料研發(fā)和生產(chǎn)基地。在與生物醫(yī)用材料相關(guān)臨床手術(shù)的研究中也取得的可喜的進(jìn)步。而材料研究所注重新材料的開(kāi)發(fā)， 對(duì)醫(yī)學(xué)了解的較少。它的研究方法偏重于材料研究，又與生物醫(yī)學(xué)緊密結(jié)合，依 賴于生物醫(yī)學(xué)的使用評(píng)價(jià)，它的研究手段結(jié)合了材料研究和生物醫(yī)學(xué)研究，具有其獨(dú)特性?；谏鲜鲆?，醫(yī)用金屬材料的研究也在不斷的變化，從最初的使用工業(yè)材料例如不銹鋼，純鈦和 Ti6Al4V 等，到專門(mén)為醫(yī)用而設(shè)計(jì)材料如無(wú)鎳不銹鋼、低模量鈦合金、無(wú)鎳記憶合金等等。 （2）生物相容性更好。設(shè)計(jì)的材料可以在體內(nèi)降解達(dá)到修復(fù)的目的，并且降解速度可以達(dá)到控制，從而適合組織的生長(zhǎng)。 （5）材料表面相容性更好。從設(shè)計(jì)思想上，植入材料的作用只是暫時(shí)起到被修復(fù)組織的作用。 常規(guī)醫(yī)學(xué)生物材料仍是生物醫(yī)學(xué)材料和制品產(chǎn)業(yè)的支柱。在分子水平上深化材料與機(jī)體間互相作用的認(rèn)識(shí)，按照生物學(xué)原理設(shè)計(jì)和制造真正仿生的材料，并利用生物技術(shù)賦予材料以生物功能，使材料得以在體內(nèi)誘導(dǎo)組織或器官再生，使人體損傷或病變組織 的永久修復(fù)和替換成為可能。1998 年2022 年，美國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)將增加 %。而血管支架的附加值就更高，市場(chǎng)也就更大。其中，國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的提高市場(chǎng)需求將會(huì)更大。 用地方案以《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃及 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為指導(dǎo)，堅(jiān) 持從國(guó)情、市情出發(fā)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策；按照對(duì)農(nóng)田地和非農(nóng)田地實(shí) 行嚴(yán)格的用途管制的要求參照相關(guān)規(guī)劃，把保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)用地作為規(guī)劃重點(diǎn)；統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，努力實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促 進(jìn) 土地資源的集約利用和優(yōu)化配置，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù) 、快速、健康 發(fā)展服務(wù)。該項(xiàng)目的建設(shè)將有利于進(jìn)一步改善青島市嶗山區(qū)的投資環(huán)境，項(xiàng)目現(xiàn)狀：無(wú)任何壓覆礦床和文物，項(xiàng)目建成后將有利于防洪和排澇，不會(huì)對(duì)通航及軍事設(shè)施造成任何影響。 項(xiàng) 目 生 產(chǎn) 技 術(shù) 方 案青島生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)生產(chǎn)基地主要包括研發(fā)中心和生物醫(yī)學(xué)材料試驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)化示范基地、生產(chǎn)車間 、物流 倉(cāng)儲(chǔ)等，為進(jìn)行生物能源新技 術(shù)開(kāi)發(fā)和新技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)化提供的實(shí)驗(yàn)室及研發(fā)人員辦公附屬設(shè)施用地，也可作為其他生物能源研發(fā)項(xiàng)目的中試，和海洋循 環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)旅游示范園區(qū)用。 公用與輔助工程 動(dòng) 力 中 心供配電本項(xiàng)目屬二級(jí)負(fù)荷，采用雙回路 10KV 電源供電，由區(qū)外的 110kV 變電站提供。用水主要為生產(chǎn)用水， 員工的 辦公、生活用水、制冷系 統(tǒng)用水等。②預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)最高日用水量為 1000 立方米/日，日變化系數(shù) Kd=，時(shí)變化系數(shù) Kh=。③沿規(guī)劃區(qū)道路布置 DN200 的環(huán)狀配水管網(wǎng)，并與周邊道路上的市政給水管道連接成環(huán)狀管網(wǎng)，以確保供水的安全性。 徑流系數(shù)采用綜合徑流系數(shù) 。②管網(wǎng)規(guī)劃沿規(guī)劃區(qū)道路布置 d400 污水管道，區(qū)內(nèi)污水排入上層次規(guī)劃確定的 d400市政污水管道，最終排入埔地嚇污水處理廠進(jìn)行處理。消防設(shè)施主要有室內(nèi)消火栓、火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、化學(xué) 滅火器裝置、室內(nèi)有關(guān)消防器材的配備及防煙系統(tǒng)等，以水消防為主，化學(xué)消防 為輔，19 / 40控制室、配電室配置二氧化碳（CO2 ）類滅火裝置系統(tǒng)。 擬 建 項(xiàng) 目 產(chǎn) 生 的 主 要 污 染 物項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染物主要有污水、噪聲、 廢氣、固體廢棄物等。 噪聲21 / 40噪聲主要是設(shè)備加工、中試設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲。 廢氣中試試驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物原料和生產(chǎn)過(guò)程中排放產(chǎn)生的的廢氣通過(guò)生物除臭設(shè)施進(jìn)行治理。由于項(xiàng)目的污染程度較輕，且有 較完善的防治措施。企業(yè)新職工按規(guī)定通過(guò)三級(jí)完全教育并經(jīng)考核合格方可上崗。企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作。安全操作規(guī)程是規(guī)定工人在生產(chǎn)操作時(shí)必須遵守的程序和注意事項(xiàng)的技術(shù)文件。 防 火 、防 盜 、防 傳 染 措 施(1) 建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位， 設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；(2) 實(shí)行每日防火巡 查，并建立巡查記錄；(3) 對(duì)職工進(jìn) 行消防安全培訓(xùn)；(4) 制定滅火和 應(yīng)急疏散方案，定期組織消防演練；(5) 執(zhí)行上級(jí) 有關(guān)防火安全規(guī)定和文件，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度；(6) 制訂崗位防火 責(zé)任制和安全操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況；(7) 劃分防火責(zé)任區(qū)，指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，配置必要的消防器材，落實(shí)防范措施；(8) 對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，普及消防知 識(shí)，新職工、臨時(shí)工要做好上崗位前的防火安全教育；(9) 組織專職、義務(wù)消防隊(duì)，定期開(kāi)展消防 訓(xùn)練、消防演習(xí)，不斷提高防火滅火技能；(10) 組織職工和警消人員進(jìn)行護(hù)庫(kù)值班、 值宿、夜間巡邏檢查。合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義，綠色、 環(huán)保、 節(jié)能、安全、健康已成 為各行各業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。其次是用水的能耗，包括生產(chǎn)用水，員工的辦公、生活用水、制冷系 統(tǒng)用水等。 節(jié)水1. 在設(shè)計(jì) 中合理利用水 資源，空調(diào)冷卻用水應(yīng)循環(huán)使用，綠化用水、場(chǎng)地清洗水等可充分利用處理后的回收水，盡量提高水資源的循環(huán)利用效率。主要目的是讓新員工了解公司的概況，如組織架構(gòu)、運(yùn)作系統(tǒng)、 經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展規(guī)劃和員工的權(quán)利義務(wù)等。是指員工暫時(shí)離開(kāi)現(xiàn)職，脫產(chǎn)到有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)?；蚪M織參加為期較長(zhǎng)的培訓(xùn)。一期項(xiàng)目總建設(shè)周期為 12 個(gè)月。如有需要，籌辦單位擬聘請(qǐng)有資質(zhì) 的中介部門(mén)進(jìn)行預(yù)決算跟蹤。31 / 40投資分配：序號(hào) 名稱 數(shù) 量 總價(jià)（萬(wàn)元）1 土地 40000m178。隨著社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 現(xiàn)有的城區(qū)規(guī)模已不能滿足青島快速發(fā)展的需要，需要開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)的影響通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)產(chǎn)生的影響如下：項(xiàng)目的社會(huì)效益表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，可以形成一個(gè)新興的生物醫(yī)學(xué)材料研發(fā)中心，有效地推動(dòng)醫(yī)療器械的升級(jí)換代，形成新的產(chǎn)學(xué)研 發(fā)展格局?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，按正常情況預(yù)計(jì)，企業(yè)可較 好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡， 獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。34 / 40第十二章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策青島市“青島 生物醫(yī)學(xué)材料研 發(fā)生產(chǎn)基地” 項(xiàng)目的建 設(shè)和運(yùn)營(yíng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目 對(duì)青島華業(yè)集團(tuán)有限公司未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)我國(guó)生物醫(yī)學(xué)材料的發(fā)展具有重大意義。但示范工程與示范區(qū)的建設(shè)需要與地方政府的密切配合和銜接，如果科技脫離地方政府的核心需求，將造成科技與應(yīng)用脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)實(shí)施方式的改進(jìn)，在機(jī)制 設(shè)計(jì)上予以完善。 （發(fā)明專利）ZL 02 1 ，任伊賓，楊柯，35 / 40張炳春，梁勇。 （發(fā)明專利）02156940，譚麗麗，楊柯，張炳春，梁勇。 （發(fā)明專利）。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的，這些風(fēng)險(xiǎn)必須在項(xiàng)目有關(guān)各36 / 40方之間進(jìn)行合理的分配，只有每個(gè)參加者都有一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，才有對(duì)項(xiàng)目管理和控制的積極性和創(chuàng)造性，只有合理的分配風(fēng)險(xiǎn)才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能有項(xiàng)目的高效益。 (2)公平合理，責(zé)、權(quán)、利平衡。(2)利用土地儲(chǔ)備進(jìn) 行融資。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析見(jiàn)表 131。 為了減少與避免管理風(fēng)險(xiǎn)，將采取如下措施：（1）成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；（2）充分發(fā)揮咨詢專家組的指導(dǎo)與咨詢作用；（3）研究與主管部門(mén)的工作緊密結(jié)合，注重實(shí)效；（4）項(xiàng)目組加強(qiáng)同地方政府部門(mén)之間以及工程業(yè)主單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，保證工程的順利37 / 40實(shí)施。 (3)符合工程 項(xiàng)目的慣例，符合通常的處理方法。因?yàn)轫?xiàng)目參加者如果都不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，也就沒(méi)有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒(méi)有控制的積極性，就不可能搞好工作。 （9）一種生物醫(yī)用多孔鈦植入體及其制備方法， （發(fā)明專利）， 張二林，鄒鶉?guó)Q，曾松巖， 楊柯 但是目前該技術(shù)升級(jí)速度不斷加快，產(chǎn)品更新周期越來(lái)越短，居民對(duì)生活水平及生活質(zhì)量要求的不斷提高，這些因素決定了，如果未來(lái)公司的研發(fā)失敗，或者偏離市 場(chǎng)需求，或相關(guān)技術(shù)未能及