【正文】 行為。 (4)土地權屬調整需遵循以下原則 1)堅持依法依規(guī)原則。 3)堅持民主協(xié)商原則。 5)堅持土地適度集中原則。 2)開展土地權屬和土地利用現(xiàn)狀調查。 4)簽訂權屬調整協(xié)議書。 (六)信息化建設和檔案管理 信息化建設和檔案管理是高標準基本農田建設主要內容，該規(guī)范從以下兩方面進行了規(guī)定： 1．信息化建設應充分利用國土資源綜合信息、監(jiān)管平臺，完善定期報備制度，統(tǒng)籌信息的采集和處理，實現(xiàn)集中統(tǒng)一、全程全面、即時動態(tài)的管理；應建立信息統(tǒng)計制度，定期進行信息的統(tǒng)計、分析、匯總和上報；可采用信息化手段進行管理，提高管理效能。 2．建設任務完成評價主要是對建設規(guī)劃和建設內容完成情況的評價。 4．實施效果評價主要是對建設成效的評價。績效評價工作應從評價對象的實際出發(fā)，實事求是、公平合理地進行評價。指通過項目建設的實際效果與預定目標的比較，評價目標完成的情況，分析未完成目標的原因，進行績效評價的方法。指通過對相同或類似的，在不同地區(qū)或不同部門、單位間的建設效果進行比較，分析判斷績效的評價方法。指評價人員以口頭或書面、正式或非正式會談等方式，直接或間接了解評價對象的信息，從而形成初步判斷的方法。 (3)對評價項目的有關情況連行核實、分析和確認。評價工作組到現(xiàn)場采取勘察、問詢、復核等方式，對評價項目的有關情況進行核實、分析和確認。 1．農村土地整治：對農村地區(qū)低效利用和不合理利用的土地，通過田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境的土地利用活動。 4．基本農田保護區(qū)：為對基本農田實行特殊保護和管理而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。 (二)建設內容 土地整治是高標準基本農田建設的基礎和平臺，高標準基本農田建設是當前一定時期土地整治的重要任務。 土地整治工程體系是按照系統(tǒng)論和整體論的基本理論和方法，由三級項組成。條田（修筑）在地形相對較緩地區(qū)，依據(jù)灌排水方向所進行的幾何形狀為長方形或近似長方形的水平田塊修筑工程。其它田塊（修筑）除上述條田、梯田之外的其他田塊修筑工程。一級二級三級說明編號名稱編號名稱編號名稱2灌溉與排水工程水源工程為農業(yè)灌溉所修建的地表水攔蓄水、河湖庫引提水、地下取水等工程的總稱。包括攔河壩、小型攔河閘。輸水工程修筑在地表附近用于輸送水至用水部位的工程。包括溝灌、畦灌、淹灌三種類型。微灌利用專門設備將水加壓并以微小水量噴灑、滴入方式進行灌水的工程措施。一級二級三級說明編號名稱編號名稱編號名稱暗渠（管）在地表以下修筑的地下排水工程。渡槽輸水工程跨越山谷、洼地、河流、排水溝及交通道路時修建的橋式輸水建筑物。跌水、陡坡連接兩段不同高程的渠道或排洪溝，使水流直接跌落形成階梯式或陡槽式落差的輸水建筑物。又稱抽水站、揚水站。一級二級三級說明編號名稱編號名稱編號名稱4農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程農田林網工程用于農田防風、改善農田氣候條件、防止水土流失、促進作物生長和提供休憩庇蔭場所的農田植樹工程。護岸林在河流、水庫、湖庫的岸坡處營造的以防止水土流失、保護岸坡安全為主要日的的人工林。溝道治理工程為固定溝床、防治溝蝕、減輕山洪及泥沙危害、合理開發(fā)利用水土資源而采取的工程措施。只限于淤地壩維護和改造。5其它工程 (三)技術要求 通過科學合理開展土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程等田間基礎設施建設，滿足田間管理和農業(yè)機械化、規(guī)模化生產需要。 1．土地平整工程 土地平整工程指為滿足農田耕作、灌排需要而進行的田塊修筑和地力保持措施。耕作田塊規(guī)模應根據(jù)地形條件、耕作方式、作物種類等綜合確定，平原區(qū)北方不宜低于200畝、南方不宜低于100畝，丘陵山區(qū)耕作田塊規(guī)?？蛇m當減少。 (4)耕作層土壤應符合《土壤環(huán)境質量標準》(GB156182008)的規(guī)定，影響作物生長的障礙因素應降到最低限度；應加強耕作層的保護，耕作層厚度應達到25cm以上，有效土層厚度應達到5 0cm以上。 (6)土地平整形成的田坎應有配套工程措施進行保護，宜因地制宜地采用土坎、石坎、土石混合坎或植物坎等保護方式。梯田田面長邊宜平行等高線布置，長度宜為100m～200m。格田長度宜為3 0m～1 2 0m，寬度宜為20m～40m；格田之間以田埂為界，埂高宜為20cm～40cm，埂頂寬宜為15cm～30cm；采用噴、微灌時，畦田、格田內田面高差不宜大于15cm。包括水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程、泵站及輸配電工程。 (4)灌溉設計保證率應根據(jù)水文氣象、水土資源、作物種類、灌溉規(guī)模、灌水方式及經濟效益等因素確定，應參照下表及地方用水定額標準確定。旱作區(qū)農田排水宜采用1 0年一遇，l d～3d暴雨從作物受淹起1 d～3d排至田面無積水：水稻區(qū)農田排水宜采用10年一遇，1 d～3d暴雨3d～5d排至作物耐淹水深。積極開展用水計量、自動化控制等工作。固定暗渠、管道埋深應在凍土層以下，且不小于60cm，管道系統(tǒng)末端需布置泄水井。 3．田間道路工程 田間道路工程指為滿足農業(yè)物資運輸、農業(yè)耕作和其他農業(yè)生產活動需要所采取的各種措施。在大型機械化作業(yè)區(qū)，田間道的路面寬度可適當放寬。 (2)田間道路工程應盡量減少道路占地面積，與溝渠、林帶結合布置，提高土地節(jié)約集約利用率。 4．農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程 農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程指為保障土地利用活動安全，保持和改善生態(tài)條件，防止或減少污染、自然災害等所采取的各種措施。 (3)農田防護面積比例指通過各類農田防護和生態(tài)環(huán)境保持工程建設，受防護的農田面積占建設區(qū)農田總面積的比例。農田防護林走向應與田、路、渠、溝有機結合，采取以渠、路定林，渠、路、林平行；樹種的選擇和配置，應選擇表現(xiàn)良好的鄉(xiāng)土品種和適合當?shù)貤l件的配置方式。 (4)坡面防護工程應合理布置截水溝、排洪溝等坡面水系工程，系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流，形成配套完善的坡面灌排體系。 同時，《建設規(guī)范》還對農田防護林、坡面防護工程等提出了布呈、具體建設形式等方面提出了具體要求，具體如下： (1)結合建設區(qū)實際情況，應布置必要的農田防洪、防風、防沙、水土流失控制等農田防護措施，優(yōu)化農田生態(tài)景觀，配置生態(tài)廊道，維護農田生態(tài)系統(tǒng)安全?！督ㄔO規(guī)范》對農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程布置、農田防洪標準、農田防護面積比例進行了規(guī)定，具體規(guī)定如下： (1)農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程與田、路、渠、溝等有機結合。在暴雨集中區(qū)域，田間道應采用硬化路肩，路肩寬以3 0cm左右為宜。平原區(qū)應達到100％，丘陵區(qū)不應低于90％。《建設規(guī)范》對田間道路密度、田間道和生產路的路面寬度、田間道路和通達程度進行了規(guī)定，具體如下： (1)合理確定田間道路密度，滿足農業(yè)機械化和生產生活便利的需要。泵站、機井等工程宜采用專用直配輸電線路供電。明渠宜采取全斷面護砌，有條件地區(qū)可研究生態(tài)化防滲措施，提高渠系水利用系數(shù)；管道宜選用硬塑料管、鋼筋混凝土管；明溝位于山地丘陵區(qū)及土質松軟地區(qū)時，應根據(jù)土質、受力和地下水作用等進行基礎處理。 同時，《建設規(guī)范》還輸水渠道布局，節(jié)水措施利用，凍土深度，泵站、機井，渠系建筑物配套程度等方面也提出了具體建設要求，具體如下： (1)按照建設規(guī)模、地形條件、交通與耕作要求，合理布局各級輸配水渠道。灌溉設計保證率表灌水方法地區(qū)作物種類灌溉設計保證率（％）地面灌溉干旱地區(qū)或水資源緊缺地區(qū)以旱作為主50～75以水稻為主70～80半干旱、半濕潤地區(qū)或水資源不穩(wěn)定地區(qū)以旱作為主70～80以水稻為主75～85濕潤地區(qū)或水資源豐富地區(qū)以旱作為主75～85以水稻為主80～95噴灌、微灌各類地區(qū)各類作物80～95注：1）作物經濟價值較高的地區(qū)，宜選用表中較大值，作物經濟價值不高的地區(qū)，可選用表中較小值；2）引洪淤灌系統(tǒng)的灌溉設計保證率可取30%～50%。 (2)水源配置應綜合考慮地形條件、水源特點等因素，宜采用蓄、引、提、集相結合的方式。在易造成沖刷的土石山區(qū)，應結合石塊、礫石的清理，就地取材修筑石坎；在土質粘性較好的區(qū)域，宜采用土坎；在土質穩(wěn)定較差、易造成水土流失的地區(qū)，宜采用石坎、土石混合坎或埴物坎。 (4)應因地制宜進行耕作田塊布置，田塊長邊方向以南北方向為宜；在水蝕較強的地區(qū)，田塊長邊宜與等高線平行布置：在風蝕地區(qū)，田塊長邊與主害風向交角應大于60176。 (2)平原區(qū)以修建水平條田（方田)為主，丘陵區(qū)以修建水平梯田為主，并配套坡面防護設施?！? 5176。3cm；水澆地畦田內田面高差應小于177?！督ㄔO規(guī)范》從田塊布置、耕作田塊規(guī)模、耕作層厚度、田塊平整程度等方面進行了規(guī)定，具體規(guī)定如下： (1)應合理規(guī)劃田塊、提高田塊的歸并程度，實現(xiàn)耕作田塊相對集中。在高標準基本農田建設的同時應注重節(jié)約集約用地，《建設規(guī)范》規(guī)定了田間基礎設施占地率應不高于8％(田間基礎設施占地率指灌溉與排水、田間道路等工程設施占地面積與建設區(qū)總面積的比例)。截水溝在坡地上沿等高線開挖用于攔截坡面雨水徑流，并將雨水徑流導引到蓄水池的溝槽工程。溝頭防護為防止徑流沖刷引起溝頭延伸和坡面侵蝕而采取的工程措施。護堤為保護現(xiàn)有堤防免受水流、風浪、海潮侵襲和沖刷所修建的工程設施，以及新建的小型堤防工程。梯田?？卜雷o林在梯田埂坎處營造的以防止水土流失、保護梯田埂坎安全為主要目的的人工林。3田間道路工程田間道連接田塊與村莊，供農業(yè)機械、農用物資和農產品運輸通行的道路。泵站及輸配電工程由泵站和輸配電兩部分組成的提水建筑物，又稱機電排灌工程。農橋田間道路跨越河流、山谷、洼地等天然或人工障礙物而修建的過載建筑物。水閘修建在渠道或河道處控制水量和調節(jié)水位的控制建筑物。排水工程將農田中過多的地表水、土壤水和地下水排除，改善土壤中水、肥、氣、熱關系，以利于作物生長的工程措施。包括噴灌、微灌。管道在地面或地下修建的具有壓力水面的輸水工程。包括大口井、管井和輻射井。包括堰、塘、壩。客土回填當項目區(qū)內土層厚度和耕作土壤質量不能滿足作物生長、農田灌溉排水和耕作需要時，從區(qū)外運土填筑到回填部位的土方搬移活動。梯田（修筑）在地面坡度相對較陡地區(qū)，依據(jù)地形和等高線所進行的階梯狀田塊修筑工程。其中：一級由封閉性和開放性的工程措施組成，前四項作為封閉性的工程措施，代表的類型相對固定，而最后一項“其他工程”作為開放性的工程措施，可根據(jù)生產實踐來確定補充相應的內容；二級由半封閉半開放的工程措施組成，一般情況下，相對固定，但可根據(jù)實踐進行補充完善．其中，田間道和生產路因其可獨立設計、獨立施工及獨立統(tǒng)計，未做三級的劃分：三級項由半開放性的工程措施組成，具體可根據(jù)實