【正文】 送按照國家和 建設單位 有關規(guī)定執(zhí)行。 應急隊伍。各單位應與地方醫(yī)療機構建立應急聯動關系，確保應急時的快速聯動。應確保物資隨時可以啟用，確保應急設備、設施和材料有專人交接、保管、時刻處于備用狀態(tài)，具備隨時投入使用的條件，有關物資清單等實行逐級備案制度。同時，應積極與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。 生產現場和安全生產重要崗位每半年對現場處置預案全面演練一遍。各參建單位安全管理部門負責對下屬單位安全生產事故（事件）應急預案實施的全 過程進行監(jiān)督檢查。 預案解釋部門。 附件：事故（事件）即時報告（格式） 39 附件： 事故（事件）即時報告 （格式） 匯報單位 ： 批準人： 匯報人： 一、簡題 二、發(fā)生時間、地點 三、發(fā)生前設備運行狀態(tài)、人員操作情況 四、 發(fā)生過程及人身傷害、設備損壞程度簡述 五、原因、性質的初步判斷 六、處理情況及采取的措施 七、需要協助搶救、物資協助等其他事宜 匯報時間： 年 月 日 時 分 40 應急預案 總則 編制目的 為 建立 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 建設突發(fā)人身傷亡事件應急機制，提高 工程 應對涉及公共危機的突發(fā)人身傷亡事故的處理能力，維護社會穩(wěn)定和企業(yè)正常生產運行，促進工程順利進展，制訂本預案。 較大人身傷亡事件 凡符合下列情形之一的，為公司較大人身傷亡事件： （ 1）造成或可能造成人身死亡 13 人 ，或 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）； （ 2）公司應急領導小組視人員傷亡嚴重程度、應急處置能力和社會影響等綜合因素，研究確定為較大人身傷亡事件者。 居安思危，預防為主 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強反違章管理工作、深入開展安全質量標準化 42 管理，堅持預防與應急相結合，做好應對人身傷亡事件的各項準備工作。 提升素質，科學施救 大力開展宣傳教育、培訓演練，提高員工安全意識，提升人員自救、互救技能等綜合素質。調查、了解和掌握事故發(fā)生原因、事故狀況和變化趨勢； 發(fā)布工程事件應急處理預案啟動和終止命令； 對事件進行量化分析和定性評價，對事件后果進行評定和預測，并將分析結論或者調查報告分階段上報主管部門； 負責匯總、通報事件應急處理的進展情況，并及時向上級機構匯報； 組織協調事件善后處置工作。 44 預防行動 各單位按照“誰主管，誰負責”的原則，認真履行保證體系管理職責，組織所屬專業(yè)、班組對生產經營中可造成 人身傷害的所有危險源開展識別和評估工作，建立危險源數據庫，登記建檔；建立危險源分析和評估常態(tài)機制，開展定期監(jiān)測、評估，組織風險分析、辨識，制定預控措施，予以消除，不能及時消除的，應嚴密監(jiān)視、跟蹤，預防人身傷亡事件發(fā)生。 各單位要加強對全員崗位培訓和專業(yè)技能、應急技能培訓，通過預案演練，提高人員素質，掌握必要的自救互救基本常識和技能，從而避免 和減少人身傷亡事件的發(fā)生。 重大及以上人身傷亡事件?，F場各應急處置功能小組或部門、單位定期向公司人身傷亡事件專項處置領導小組辦公室報告；公司人身傷亡事件專項處置領導小組辦公室核實情況后向公司人身傷亡事件專項處置領導小組報告；公司人身傷亡事件專項處置領導小組辦公室向集團公司應急辦公室及有關部門、單位定時續(xù)報；按有關規(guī)定向地方政府相關應急機構、安 全生產監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機構（電力企業(yè)）續(xù)報。 報告要求 (1)向集團公司和當地政府及相關部門匯報信息，必須做到數據源唯一、數據準確、及時。 (5)公司應急辦在了解相關情況后填寫《人身傷亡事件報告單》，以電子郵件、傳真方式向集團公司應急辦公室報告事件基本情況。綜合管理部（黨群）是公司對外信息發(fā)布的歸口管理部門，公司相關部門、單位配 合。 發(fā)生重大及以上人身傷亡事件，公司應急領導小組辦公室及時向集團公司應急領導小組及其辦公室、相關業(yè)務部門匯報，由集團公司成立人身傷亡事件處置領導小組及其辦公室，在公司在人身傷亡事件處置領導小組的領導下，啟動應急響應。 較大、一般事 件響應行動 （ 1）接受集團公司應急辦公室的領導，成立人身傷亡事件處置領導機構，按照本公司預案處置原則及規(guī)定開展應急救援、傷員救治、人員安撫工作； （ 2）保護好現場，配合事件調查； （ 3）做好輿論引導和協助信息披露工作； （ 4）做好專家組、工作組、支援單位及各相關方的接待工作，提供人員、技術和物質支持； （ 5）開展信息匯總和報送工作。后期處置、現場恢復主要包括如下內容： 由于在后期處置、恢復現場的過程中仍存在潛在的危險，要進行充分的危。 結束程序 當同時滿足以上條件時，重大及以上人身傷亡事件由集團公司人身傷亡事件處置領導小組根據現場處置情況研究決定終止事件響應，并發(fā)布終止命令；較大及以下人身傷亡事件由公司專項處置領導小組報請集團公司應急辦公室、集團公司應急領導小組批準后，決定終止事件響應，并發(fā)布終止命令。應急辦公室及有關部門、單位、應急工作小組按照人身傷亡事件處置領導小組的要求，進入事發(fā)現場， 按照預案開展應急處置工作。 公司有關部門、單位在先期處置中要密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事件的先期處置效果。 (7)以上報送突發(fā)事件信息，按照國家安全生產監(jiān)督管理總局、電力監(jiān)管機構相關文件規(guī)定執(zhí)行。 (3)突發(fā)事件預警期內，現場應急處置工作組或部門、單位， 2 小時內向公司應急辦報送信息一次；一、二級事件預警及重大事件響應期內每天向集團公司定時報送一次信息。 (2)向集團公司、地方政府相關應急機構、安全生產監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機構報告應急響應啟動、調整和終止情況。同時，按有關規(guī)定向地方政府相關應急機構、安全生產監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機構（電力企業(yè)）、集團公司有關部門、單位續(xù)報。 核實情況后報告公司應急領導小組。 各單位進一步完善現場安全生產規(guī)章制度，確?，F場各項規(guī)程、規(guī)定符合生產實際條件和安全工作要求。 公司各部門應緊密結合作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時間、季節(jié)性特點，開展人身傷亡事故隱患排查工作，落實責任、保證人力物力的投入，確保人身傷亡事故隱患及時整改，暫時不能整改的要制定措施，嚴密跟蹤監(jiān)測。 應急 組織機構與職責 應急 組織機構 成立國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程建設 突發(fā)事件 應急處理領導小組，應急領導小組成員名單見《應急領導小組成員表》。 信息暢通，快速反應 保證信息暢通，確保人身傷亡情況、事故原因、員工反應、社情輿情、政府指示、事態(tài)動向信息匯報及 時、準確無誤。 適用范圍 本預案適用于 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 建設突發(fā)人身傷亡事件的應急準備與響應。 特別重大人身傷亡事件 凡符合下列情形之一的，為公司特別重大人身傷亡事件： （ 1）造成或可能造成一次死亡 10 人及以上，或 30 人重傷以上（包括急性工業(yè)中毒）； （ 2）公司應急領導 小組視人員傷亡嚴重程度、應急處置能力和社會影響等綜合因素，研究確定為特別重大人身傷亡事件者。 預案實施時間。安監(jiān)部 門每兩年組織對本預案進行評審，并及時根據評審結論組織修訂。 監(jiān)督檢查 建設單位 安監(jiān)部 門 負責對各參建單位的安全生產事故（事件）應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。 各單位根據自身實際情況，應將應急管理內容列入安全生產培訓內容， 37 做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高員工、公眾自救、互救能力。必要時向 國投電力 公司 報告，取得 上級單位 應急救援專家組的技術支持。 物資。 建設單位 安監(jiān)部負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。各單位 應急救援隊伍根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。防汛期間或Ⅲ級及以上響應應急預案啟動后，相關各參建單位值班電話保證 24 小時有人值守，同時開通網絡、傳真等信息傳送方式，保證隨時能夠取得聯系。 應急響應結束后，有關單位應做好預案的持續(xù)改進，負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結報告逐級報送至 國投電力 公司 。 事故（事件）現場應急 領導小組 完成事故（事件）應急救援總結報告，報送上級部門。Ⅰ級應急響應時，由 國投電力 公司 設立新聞發(fā)言人，負責新聞發(fā)布工作；Ⅱ、Ⅲ級應急響應時，由 建設單位 應急領導小組 負責相關新聞發(fā)布工作。上一級的指揮部成立并正式運作前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事發(fā)單位負責協調，全力控制事故（事件）災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。 發(fā)生 I 級應急響應事故（事件）時，啟動本預案及以下各級預案，盡最大力量開展緊急救援工作，同時緊急報告 國投電力 公司 和地方政府相關部門，爭取更高一級的救援力量。 32 （ 2）應急 工作小組 根據事故（事件）類別、事故（事件）地點和救援工作的需要，通知應急救援專家組、有關單位做好應急救援準備。上一級應急預案啟動后，其下各級應急預案仍然同時執(zhí)行。 各參建單位根據事故（事件）災難或險情發(fā)展的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級部門及應急指揮機構。 （ 2）Ⅱ級響應條件的事故（事件） 條所列各項安全生產事故（事件），已經或者預期造成 1 人以上死亡、 3 人以上重傷，較大洪水或者預計 200 萬元以上直接經濟損失，或重大社會影響等； （事件）超出各施工單位應急處置能力； （事件）涉及到多個施工單位； 31 （事件）涉及到 建設單位 、監(jiān)理、設計、當地居民或外來人員。 建設單位 接到Ⅱ級 及以上 響應的事故（事件）報告后，要立即報告 國投電力 公司 應急處理指揮部辦公室、地方安監(jiān)部門，并向總指揮匯報，通知應急處理指揮部成員和各工作組。 各參建單位應加強預防性安全檢查工作，各單位安全監(jiān)察部門、專職安全監(jiān)理工程師、 建設單位 安全專業(yè) 須嚴格按 《國 投宣城電廠二期 1 660MW擴建工程 安健環(huán)管理制度》的規(guī)定，認真開展日常巡視檢查、定期 安全檢查和不定期安全檢查，認真開展危險辯識和風險評價，加強危險源和危險作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴格隱患整改制度，加強危險預控，對可能導致安全生產事故的問題，研究制定應對方案，及時采取預防措施，并及時上報。主要職責如下： （ 1）貫徹落實國家、行業(yè)和 國投 集團公司 、 國投電力 公司 及 建設單位 基建工程 有關事故應急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和應急預案； （ 2）接受地方政府及 國投宣城電廠二期 1 660MW 基 建工程 建設安全生產事故（事件）應急 領導小組 的 指揮領導 ； （ 3）接受上一級應急處理 機構 對事故搶險與應急處理有效資源的統一指揮和調度； （ 4）組織制定本單位事故應急處理預案； （ 5）指揮、協調本單位事故搶險及應急處理工作； （ 6）發(fā)布 本單位 事故應急處理預案啟動命令； （ 7）發(fā)生生產事故后，與政府有關部門和 建設單位 、監(jiān)理配合，負責組成事故調查組在權力范圍內進行事故調查，并對事故責任者提出處理意見； （ 8）負責匯總、通報事故應急處理的進展情況，并及時向上級機構匯報。主要會同事故單位與所在地的地方政府、醫(yī)療機構聯系、協調，提供法律援助，對外發(fā)布新聞 信息 ，為應急處理人員提供交通工具和工作、生活保障等。 （ 5） 物資保障組：由建設單位 燃料 物資部 門經理 擔任組長，成員包括建設單位財務部 、計劃部 、監(jiān)理單位合同部門負責人和各參建單位相應分管領導。 （ 3）搶險救災組：由 建設單位 工程 部 經理 擔任組長，成員包括各參建單位 負責人。 應急 工作小組 職責 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 建設安全生產事故（事件）應急 工作小組 設在 建設單位 工程管理 部，主要職 責為： （ 1）負責 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 建設安全生產事故（事件）應急日常 指揮 工作； （ 2）向 應急領導小組 匯報情況，傳達和發(fā)布 應急領導小組 指令； （ 3）負責監(jiān)督事故防范措施和應急措施的落實； （ 4）負責匯總、通報事故應急處理的進展情況，并及時向上級和政府相關部門進行匯報； （ 5） 配合 建設單位 有關部門做好新聞發(fā)布 工作 。 （ 2）工程建設期間，由于設計、施工、安裝質量問題，自然災害、意外事件，違章指揮、違章作業(yè)等引起 條所列的各類事故和事件，造成人員傷害、設備損壞和財產損失?，F場處置方案由各施工單位負責人簽發(fā)，并報本單位上級部門、監(jiān)理單位和 建設單位 備案。設有二級單位的施工單位，其二級單位亦須制定相應預案，與上級單位預案相銜接。由 建設單位 組織制訂， 并報 國投電力 公司 和地方政府有關部門備案。 編制依據 《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法