【正文】 送按照國家和 建設(shè)單位 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 應(yīng)急隊(duì)伍。各單位應(yīng)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，確保應(yīng)急時(shí)的快速聯(lián)動(dòng)。應(yīng)確保物資隨時(shí)可以啟用，確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和材料有專人交接、保管、時(shí)刻處于備用狀態(tài)，具備隨時(shí)投入使用的條件，有關(guān)物資清單等實(shí)行逐級備案制度。同時(shí)，應(yīng)積極與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。 生產(chǎn)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)重要崗位每半年對現(xiàn)場處置預(yù)案全面演練一遍。各參建單位安全管理部門負(fù)責(zé)對下屬單位安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全 過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 預(yù)案解釋部門。 附件：事故（事件）即時(shí)報(bào)告（格式） 39 附件： 事故（事件）即時(shí)報(bào)告 （格式） 匯報(bào)單位 ： 批準(zhǔn)人： 匯報(bào)人： 一、簡題 二、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn) 三、發(fā)生前設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員操作情況 四、 發(fā)生過程及人身傷害、設(shè)備損壞程度簡述 五、原因、性質(zhì)的初步判斷 六、處理情況及采取的措施 七、需要協(xié)助搶救、物資協(xié)助等其他事宜 匯報(bào)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 40 應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的 為 建立 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)突發(fā)人身傷亡事件應(yīng)急機(jī)制，提高 工程 應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)人身傷亡事故的處理能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)工程順利進(jìn)展，制訂本預(yù)案。 較大人身傷亡事件 凡符合下列情形之一的，為公司較大人身傷亡事件： （ 1）造成或可能造成人身死亡 13 人 ，或 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）； （ 2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視人員傷亡嚴(yán)重程度、應(yīng)急處置能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為較大人身傷亡事件者。 居安思危，預(yù)防為主 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)反違章管理工作、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 42 管理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對人身傷亡事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 提升素質(zhì)，科學(xué)施救 大力開展宣傳教育、培訓(xùn)演練，提高員工安全意識，提升人員自救、互救技能等綜合素質(zhì)。調(diào)查、了解和掌握事故發(fā)生原因、事故狀況和變化趨勢； 發(fā)布工程事件應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)和終止命令； 對事件進(jìn)行量化分析和定性評價(jià)，對事件后果進(jìn)行評定和預(yù)測，并將分析結(jié)論或者調(diào)查報(bào)告分階段上報(bào)主管部門； 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)匯報(bào)； 組織協(xié)調(diào)事件善后處置工作。 44 預(yù)防行動(dòng) 各單位按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行保證體系管理職責(zé)，組織所屬專業(yè)、班組對生產(chǎn)經(jīng)營中可造成 人身傷害的所有危險(xiǎn)源開展識別和評估工作，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，登記建檔；建立危險(xiǎn)源分析和評估常態(tài)機(jī)制，開展定期監(jiān)測、評估，組織風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識，制定預(yù)控措施，予以消除，不能及時(shí)消除的，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視、跟蹤，預(yù)防人身傷亡事件發(fā)生。 各單位要加強(qiáng)對全員崗位培訓(xùn)和專業(yè)技能、應(yīng)急技能培訓(xùn)，通過預(yù)案演練，提高人員素質(zhì)，掌握必要的自救互救基本常識和技能，從而避免 和減少人身傷亡事件的發(fā)生。 重大及以上人身傷亡事件?，F(xiàn)場各應(yīng)急處置功能小組或部門、單位定期向公司人身傷亡事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；公司人身傷亡事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)情況后向公司人身傷亡事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；公司人身傷亡事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室及有關(guān)部門、單位定時(shí)續(xù)報(bào)；按有關(guān)規(guī)定向地方政府相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)（電力企業(yè)）續(xù)報(bào)。 報(bào)告要求 (1)向集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。 (5)公司應(yīng)急辦在了解相關(guān)情況后填寫《人身傷亡事件報(bào)告單》，以電子郵件、傳真方式向集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告事件基本情況。綜合管理部（黨群）是公司對外信息發(fā)布的歸口管理部門，公司相關(guān)部門、單位配 合。 發(fā)生重大及以上人身傷亡事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)，由集團(tuán)公司成立人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在公司在人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 較大、一般事 件響應(yīng)行動(dòng) （ 1）接受集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，成立人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照本公司預(yù)案處置原則及規(guī)定開展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作； （ 2）保護(hù)好現(xiàn)場，配合事件調(diào)查； （ 3）做好輿論引導(dǎo)和協(xié)助信息披露工作； （ 4）做好專家組、工作組、支援單位及各相關(guān)方的接待工作，提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持； （ 5）開展信息匯總和報(bào)送工作。后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)主要包括如下內(nèi)容： 由于在后期處置、恢復(fù)現(xiàn)場的過程中仍存在潛在的危險(xiǎn)，要進(jìn)行充分的危。 結(jié)束程序 當(dāng)同時(shí)滿足以上條件時(shí)，重大及以上人身傷亡事件由集團(tuán)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場處置情況研究決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令；較大及以下人身傷亡事件由公司專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室、集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令。應(yīng)急辦公室及有關(guān)部門、單位、應(yīng)急工作小組按照人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場， 按照預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。 公司有關(guān)部門、單位在先期處置中要密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事件的先期處置效果。 (7)以上報(bào)送突發(fā)事件信息，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 (3)突發(fā)事件預(yù)警期內(nèi)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組或部門、單位， 2 小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急辦報(bào)送信息一次；一、二級事件預(yù)警及重大事件響應(yīng)期內(nèi)每天向集團(tuán)公司定時(shí)報(bào)送一次信息。 (2)向集團(tuán)公司、地方政府相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整和終止情況。同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定向地方政府相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)（電力企業(yè)）、集團(tuán)公司有關(guān)部門、單位續(xù)報(bào)。 核實(shí)情況后報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 各單位進(jìn)一步完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確?，F(xiàn)場各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定符合生產(chǎn)實(shí)際條件和安全工作要求。 公司各部門應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時(shí)間、季節(jié)性特點(diǎn)，開展人身傷亡事故隱患排查工作，落實(shí)責(zé)任、保證人力物力的投入，確保人身傷亡事故隱患及時(shí)整改，暫時(shí)不能整改的要制定措施，嚴(yán)密跟蹤監(jiān)測。 應(yīng)急 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急 組織機(jī)構(gòu) 成立國投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程建設(shè) 突發(fā)事件 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見《應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員表》。 信息暢通，快速反應(yīng) 保證信息暢通，確保人身傷亡情況、事故原因、員工反應(yīng)、社情輿情、政府指示、事態(tài)動(dòng)向信息匯報(bào)及 時(shí)、準(zhǔn)確無誤。 適用范圍 本預(yù)案適用于 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)突發(fā)人身傷亡事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。 特別重大人身傷亡事件 凡符合下列情形之一的，為公司特別重大人身傷亡事件： （ 1）造成或可能造成一次死亡 10 人及以上，或 30 人重傷以上（包括急性工業(yè)中毒）； （ 2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組視人員傷亡嚴(yán)重程度、應(yīng)急處置能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為特別重大人身傷亡事件者。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間。安監(jiān)部 門每兩年組織對本預(yù)案進(jìn)行評審，并及時(shí)根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。 監(jiān)督檢查 建設(shè)單位 安監(jiān)部 門 負(fù)責(zé)對各參建單位的安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，應(yīng)將應(yīng)急管理內(nèi)容列入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容， 37 做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高員工、公眾自救、互救能力。必要時(shí)向 國投電力 公司 報(bào)告，取得 上級單位 應(yīng)急救援專家組的技術(shù)支持。 物資。 建設(shè)單位 安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。各單位 應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。防汛期間或Ⅲ級及以上響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)各參建單位值班電話保證 24 小時(shí)有人值守，同時(shí)開通網(wǎng)絡(luò)、傳真等信息傳送方式，保證隨時(shí)能夠取得聯(lián)系。 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報(bào)告逐級報(bào)送至 國投電力 公司 。 事故（事件）現(xiàn)場應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 完成事故（事件）應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級部門。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由 國投電力 公司 設(shè)立新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作；Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由 建設(shè)單位 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布工作。上一級的指揮部成立并正式運(yùn)作前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事發(fā)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故（事件）災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 發(fā)生 I 級應(yīng)急響應(yīng)事故（事件）時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級預(yù)案，盡最大力量開展緊急救援工作，同時(shí)緊急報(bào)告 國投電力 公司 和地方政府相關(guān)部門，爭取更高一級的救援力量。 32 （ 2）應(yīng)急 工作小組 根據(jù)事故（事件）類別、事故（事件）地點(diǎn)和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援專家組、有關(guān)單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。上一級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，其下各級應(yīng)急預(yù)案仍然同時(shí)執(zhí)行。 各參建單位根據(jù)事故（事件）災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級部門及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 （ 2）Ⅱ級響應(yīng)條件的事故（事件） 條所列各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故（事件），已經(jīng)或者預(yù)期造成 1 人以上死亡、 3 人以上重傷，較大洪水或者預(yù)計(jì) 200 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等； （事件）超出各施工單位應(yīng)急處置能力； （事件）涉及到多個(gè)施工單位； 31 （事件）涉及到 建設(shè)單位 、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)鼐用窕蛲鈦砣藛T。 建設(shè)單位 接到Ⅱ級 及以上 響應(yīng)的事故（事件）報(bào)告后，要立即報(bào)告 國投電力 公司 應(yīng)急處理指揮部辦公室、地方安監(jiān)部門，并向總指揮匯報(bào)，通知應(yīng)急處理指揮部成員和各工作組。 各參建單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查工作，各單位安全監(jiān)察部門、專職安全監(jiān)理工程師、 建設(shè)單位 安全專業(yè) 須嚴(yán)格按 《國 投宣城電廠二期 1 660MW擴(kuò)建工程 安健環(huán)管理制度》的規(guī)定，認(rèn)真開展日常巡視檢查、定期 安全檢查和不定期安全檢查，認(rèn)真開展危險(xiǎn)辯識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格隱患整改制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)預(yù)控，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的問題，研究制定應(yīng)對方案，及時(shí)采取預(yù)防措施，并及時(shí)上報(bào)。主要職責(zé)如下： （ 1）貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和 國投 集團(tuán)公司 、 國投電力 公司 及 建設(shè)單位 基建工程 有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案； （ 2）接受地方政府及 國投宣城電廠二期 1 660MW 基 建工程 建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 的 指揮領(lǐng)導(dǎo) ； （ 3）接受上一級應(yīng)急處理 機(jī)構(gòu) 對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度； （ 4）組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案； （ 5）指揮、協(xié)調(diào)本單位事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作； （ 6）發(fā)布 本單位 事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令； （ 7）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與政府有關(guān)部門和 建設(shè)單位 、監(jiān)理配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組在權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見； （ 8）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級機(jī)構(gòu)匯報(bào)。主要會(huì)同事故單位與所在地的地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，提供法律援助，對外發(fā)布新聞 信息 ，為應(yīng)急處理人員提供交通工具和工作、生活保障等。 （ 5） 物資保障組：由建設(shè)單位 燃料 物資部 門經(jīng)理 擔(dān)任組長，成員包括建設(shè)單位財(cái)務(wù)部 、計(jì)劃部 、監(jiān)理單位合同部門負(fù)責(zé)人和各參建單位相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)。 （ 3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由 建設(shè)單位 工程 部 經(jīng)理 擔(dān)任組長，成員包括各參建單位 負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急 工作小組 職責(zé) 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急 工作小組 設(shè)在 建設(shè)單位 工程管理 部，主要職 責(zé)為： （ 1）負(fù)責(zé) 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急日常 指揮 工作； （ 2）向 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報(bào)情況，傳達(dá)和發(fā)布 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 指令； （ 3）負(fù)責(zé)監(jiān)督事故防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)； （ 4）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級和政府相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)； （ 5） 配合 建設(shè)單位 有關(guān)部門做好新聞發(fā)布 工作 。 （ 2）工程建設(shè)期間，由于設(shè)計(jì)、施工、安裝質(zhì)量問題，自然災(zāi)害、意外事件，違章指揮、違章作業(yè)等引起 條所列的各類事故和事件，造成人員傷害、設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失。現(xiàn)場處置方案由各施工單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并報(bào)本單位上級部門、監(jiān)理單位和 建設(shè)單位 備案。設(shè)有二級單位的施工單位，其二級單位亦須制定相應(yīng)預(yù)案，與上級單位預(yù)案相銜接。由 建設(shè)單位 組織制訂， 并報(bào) 國投電力 公司 和地方政府有關(guān)部門備案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法