【正文】 律法規(guī)，《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 ,《安全生產(chǎn)應急管理暫行辦法》國家開發(fā)投資公司 2020 版以及 《安全生產(chǎn)應急管理辦法》國投電力控股股份有限公司 2020 版。 監(jiān)督檢查 工程應急工作的日常監(jiān)督檢查在工程安委會的統(tǒng)一領導下由工程安全監(jiān)督管理體系負責，應急狀態(tài)下由應急領導小組和 應急工作小組 負責進行監(jiān)督檢查。 技術儲備與保障 對于專業(yè)性、技術性較強，系統(tǒng)、結構較復雜的設備、系統(tǒng)及環(huán)境和場所的應急管理工作，應在相關專業(yè)機構和專業(yè)技術人員的指導下落實應急方案和開展應急處置工作，有關技 術資料及圖紙應保存完整，并可隨時調用和查閱。 交通運輸保障 現(xiàn)場各參建單位和 建設單位 的車輛可由工程應急領導小組和 應急工作小組 統(tǒng)一調用作為應急使用。 工程治安保衛(wèi)管理體系及現(xiàn)場保安人員是工程治安事件應急管理工作的主導力量，在工程安委會和應急領導小組的領導下負責工程治 安事件應急工作的日常管理，并負責突發(fā)治安事件的先期應急處理工作的組織和協(xié)調等。 認真落實并嚴格執(zhí)行應急培訓和應急演練制度。 事故調查 應急處理結束后，事發(fā)單位及有關責任單位應按照事件的性質、等級和嚴重程度，根據(jù)管理權限組織或配合事故（事件）調查組按照“四不放過”原則，查清事故原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，落實防范措施并進行事故責任處理。 事發(fā)單位及受影響單位應盡快組織清理現(xiàn)場，盡快恢復正常施工及工作秩序。 同時，工程應急領導小組和現(xiàn)場應急 工作小組 對外發(fā)布信息時，還應征得 國投集團 公司和 國投電力 公司 及地方有關部門的同意。具體警戒范圍及設施根據(jù)事件具體情況確定。 現(xiàn)場警戒與保衛(wèi) 現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位及有關單位應及時根據(jù)事件的具體情況做好現(xiàn)場的初期警戒與保衛(wèi)工作。 應急人員離開事發(fā)現(xiàn)場 時，應實行登記報告制度，并應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。 對危急周邊單位和居民安全的事件，應通過地方政府和上級主管部門發(fā)布通告，妥善組織好疏散與撤離工作。 對于人員的搜尋與營救，應根據(jù)事件及現(xiàn)場的具體情況和營救條件由現(xiàn)場 應急工作小組 確定方案和措施，不得冒然行事，以防救援不當加重對人員的傷害程度或導致對營救人員的傷害。 各參建單位的應急組織機構接到工程應急領導小組的應急命令后，應按照指揮者的要求立即啟動相應應急預案，組織人力、物力在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一組織下開展應急救援工作。 事發(fā)單位和工程應急領導小組、應急工作小組及 主管部門接到報警后，應第一時間趕到現(xiàn)場了解情況，并迅速組織應急救援工作，同時按照事故（事件）報告程序 由 公司 安監(jiān)部負責 上報 國投電力 公司和地方有關部門。 Ⅱ級響應：造成 3 人以上死亡，或死亡、重傷 3 人以上、較大環(huán)境污染、較大火災、化學危險品儲罐爆炸、直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上的較大事故及超出現(xiàn)場應急處置能力的重大事件。 預警和預防機制 應急監(jiān)控 工程應急管理體系及各參建單位應加強對危險目標的監(jiān)控，對可能引發(fā)突發(fā)事件的險情和外部事件等重要信息要及時進行溝通、通報和上報。 （ 2）安監(jiān)部：參與制定救援方案，組織安全事故調查、取證、信息發(fā)布，負責組織保護事故現(xiàn)場， （ 3） 工程部 ：負責 制定應急救援方案， 協(xié)調參建單位人力資源，交通工具 調配， 調配或協(xié)調救援機械設備，參加突發(fā)事件綜合協(xié)調組工作， 協(xié)調現(xiàn)場搶險、 設施搶險組，保證電力供應。負責做好信息收集、整理和報送工作。組織有關單位和部門按照應急預案迅速開展應急救援工作。 各參建單位建立相應的處理突發(fā)事件應急領導小組及應急管理機構，并明確相關責任人員。 應急組織體系及其職責劃分 組織體系 國投宣城 電廠 1 660MW 擴建 工程建設處理突發(fā)事件組織體系由 建設單位 、監(jiān)理單位和施工單位共同組成。 消防設施：施工前期現(xiàn)場具有施工消防水系統(tǒng)和移動消防器材； 宣城市具有社會消防力量。 1 級為特別嚴重事件， 2 級為嚴重事件， 3 級為一般事件。 風險分析與危險目標 由于火電工程大多是露天高處作業(yè)， 且本工程工期緊、任務重，工藝技術復雜，施工現(xiàn)場又毗鄰 1機組生產(chǎn)運行區(qū)域，現(xiàn)場周圍居民住戶較 近 ，增加了一些不確定的環(huán)境因素，火電工程施工期間的危險源本工程 都存在，控制難度相對較大。堅持以人為本，按照保人身、保電網(wǎng)、保設備的原則處置事故，最大程度地預防和減少人身傷害和財產(chǎn)損失。 綜合 應急預案 :是指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及職業(yè)健康危害 的應急管理、指揮、救援 的總體 計劃等。 5 3．應急響應流程 內部電話報 告：直接上級 、 應急領導小組 外部電話報告： 1 11 1 122 接報第一人：迅速通知應急領導小組成員 應急救援啟動 第一目擊人 對受傷害人員實施現(xiàn)場急救 領導小組指揮救援工作 安監(jiān)部負責設立警戒區(qū)、疏通應急道路、組織調查、取證 綜合部負責醫(yī)療救護、綜合協(xié)調、善后處理、信息發(fā)布 工程部負責組織搶險救災、技術支持、生產(chǎn)穩(wěn)定 財務部負責落實應急救援資金 燃料物資部負責提供或協(xié)調救援物資 6 4．應急響應領導小組成員與相關方聯(lián)系電話 現(xiàn)場應急聯(lián)系電話 應急領導小組成員變動產(chǎn)生聯(lián)系電話變更， 跟隨 每次安委會 會議紀要發(fā)布 更新。 《 國家自然災害救助應急預案》。 國投宣城電廠二期 1 660MW 工程 應急管理手冊 國投宣城發(fā)電有限責任公司 二 O 一 四 年 元 月 1 2 目 次 1．前 言 ................................................................................................. 3 2．編制依據(jù) ..................................................................................................... 4 3．應急響應流程 .............................................................................................. 5 4．應急響應領導小組成員與相關方聯(lián)系電話 ................................................. 6 5．突發(fā)性事件總體應急預案 ........................................................................... 9 6．基建安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應急預案 ................................................22 .........................................................................40 8．垮（坍）塌事故應急預案 ..........................................................................54 9. 火災、爆炸事故專項應急預案 ...................................................................58 10．觸電事故專項應急預案 ............................................................................63 11．機械設備突發(fā)事件專項應急預案 .............................................................66 12．食物中毒專項應急預案 ............................................................................74 13．環(huán)境污染事件專項應急預案 ....................................................................80 14．惡劣天氣專項應急預案 ............................................................................92 15．急性傳染病專項應急預案 ........................................................................98 16．車輛交通事故應急預案 .......................................................................... 104 17．地質災害專項應急預案 .......................................................................... 106 18．洪 水災害應急預案 ................................................................................. 120 19．危險品管理應急預案 .............................................................................. 124 20．現(xiàn)場急救常識 ......................................................................................... 129 3 1．前 言 為貫徹落實 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范國投宣城 電廠 二期 1 660MW 擴建 工程建設安全應急管理工作，提高工程建設期間對風險和事故的防范能力，保障員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，制訂本《應急管理手冊》。 4 2．編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第 70 號） 《國家突發(fā)事件總體應急預案》（國發(fā) [2020]11 號） 《國家安全生產(chǎn)事故 災難應急預案》（國辦函 [2020]39 號 《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》（國務院安委辦字 [2020]48 號） 《國務院辦公廳關于印發(fā) 國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南 的函》（國辦函 [2020]33 號）。 《 安全生產(chǎn) 應急管理暫行辦法 》國家開發(fā)投資公司 2020 版 《安全生產(chǎn)應急管理辦法》國投電力控股股份有限公司 2020 版 現(xiàn)場實際情況。 危險目標：指可能引起事故或突發(fā)事件的場所、單元或設施。 工作原則 堅持預防為主，做好常態(tài)下安全生產(chǎn)預防、預檢及預測、預報和應急管理工作。 二期 擴建 工程計劃于 2020 年 11 月份開工建設， 2020 年 5月份投產(chǎn)生產(chǎn)。 風險級別 自然災害及公共衛(wèi)生事件分為 1— 3 級。 應急資源 人力資源 充分，現(xiàn)場施工人員可統(tǒng)一組織調用進行應急搶險工作。 通訊聯(lián)絡：固定電話、手機、對講機。 應急 領導小組下設應急 工作小組 ， 組長 由 建設單位 工程 部 經(jīng)理 擔任，副主任由監(jiān)理公司安全副總監(jiān) 及各參建單位生產(chǎn)副經(jīng)理 擔任。 12 應急 工作小組 負責分析、判斷事件的性質、嚴重程度，提供決策依據(jù)。負責與地方政府及有關地方職能部門的聯(lián)系、協(xié)調與配合。 綜合保衛(wèi)、消防：負責設立警戒區(qū)域和應急道路的疏通，參加治安保衛(wèi)組工作；應急滅火，保證消防通道的暢通。 （ 6） 其他單位和人員：服從建設單位的統(tǒng)一安排，參加應急救援組織和救援 13 搶險工作。 響應級別 按照事件的嚴重程度和影響范圍，設定三個應急等級： Ⅰ級響應：危及 10 人及以上生命安全、重大火災、直接經(jīng)濟損失 5000萬元以上的重大事故及需要當?shù)卣幹玫闹卮笫录? 信息報告 現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事