【正文】 培技術(shù)。對(duì)種玉米的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，可以實(shí)行以面積為依據(jù)的固定補(bǔ)貼，以穩(wěn)定我國的玉米播種面積。提高單位面積產(chǎn)量和降低單位面積生產(chǎn)成本，會(huì)增加我國在玉米出口競(jìng)爭中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而降低國際玉米波動(dòng)對(duì)我國玉米出口所帶來的沖擊。當(dāng)國際玉米價(jià)格較高時(shí)，減少政府收購量，政府的儲(chǔ)備系統(tǒng)以較低的價(jià)格賣出玉米，使其轉(zhuǎn)為出口，增加其相關(guān)利益方的經(jīng)濟(jì)收益，分享國際價(jià)格上升的利益。加強(qiáng)玉米進(jìn)口政策調(diào)控空間的保護(hù)。（四） 強(qiáng)化信息服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，關(guān)聯(lián)著玉米的進(jìn)出口、期貨、儲(chǔ)備、生產(chǎn)等所有與國際玉米價(jià)格相關(guān)的信息。沒有這個(gè)公開、公平、公開的玉米信息發(fā)布系統(tǒng)，玉米的進(jìn)出口、期貨交易都無法順利進(jìn)行。由于涉玉米企業(yè)、玉米農(nóng)的利益和玉米的信息有著直接的關(guān)聯(lián)，可由涉玉米企業(yè)和玉米農(nóng)一起建信息網(wǎng)絡(luò)。但從另一方面看,由于玉米出口國均面臨出口減少的壓力,這種國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不失為我國玉米重新占領(lǐng)海外市場(chǎng)的機(jī)遇,尤其是鄰近的韓國和日本。我國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)主要基于非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢(shì)，大力支持非轉(zhuǎn)基因玉米的生產(chǎn)。提高玉米產(chǎn)業(yè)的比較收益，鼓勵(lì)發(fā)展玉米深加工。我國玉米進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀是進(jìn)口規(guī)模逐年變大，進(jìn)口依存度增速快，進(jìn)口來源國結(jié)構(gòu)不合理等，而國內(nèi)玉米又存在品質(zhì)較差、專用性不強(qiáng)、供不應(yīng)求、農(nóng)民惜售等問題，加上國際上人民幣升值、外資炒作等影響因素，使得我國玉米進(jìn)口量愈來愈多，對(duì)國家糧食安全產(chǎn)生潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)。最后，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，知己知彼，同時(shí)把握時(shí)機(jī)，適時(shí)出口玉米，提高我國玉米國際競(jìng)爭力。這四年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，無論對(duì)我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，還是用所學(xué)的理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)及今后的工作，乃至在更深層次上感悟人生和社會(huì)等，都是大有裨益的，非常慶幸能夠有這樣一段受益匪淺的學(xué)習(xí)生涯。最后我要感謝我的父母對(duì)于我的支持和幫助，他們?cè)谏钌蠈?duì)我關(guān)懷備至，學(xué)業(yè)上督促鼓勵(lì)，使我可以安心學(xué)習(xí)。在此，我要向賈老師表達(dá)我深深的謝意。參考文獻(xiàn)[1] 李艷君. 我國玉米進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀及前景展望[J]. 農(nóng)業(yè)貿(mào)易展望. 2011, (6):47～50.[2] 王曉輝. 2010年中國玉米市場(chǎng)回顧及2011年展望[J]. ,47 (4):4～8.[3] 丁聲俊. 新世紀(jì)以來世界玉米資源供求的演變[J].(10) :21～24.[4] 王寧. 中國玉米分布狀況[N] . 中國證券報(bào). 2010(9).[5] 本刊編輯. 當(dāng)前玉米供需及新季玉米生產(chǎn)形勢(shì)分析. 糧食決策參考://ww ,7.[6] 李慶偉. 適度發(fā)展我國玉米深加工行業(yè)研究[D] .上海：上海師范大學(xué)，2009.[7] 岳秀榮, 王運(yùn)智, 張功禮. 我國玉米生產(chǎn)消費(fèi)現(xiàn)狀和新品中推廣趨勢(shì)淺析[J].中國種業(yè),2006(3)：8～9.[8] 張曉娟，中國玉米在主要進(jìn)口國的市場(chǎng)份額及其變動(dòng)分析[D] ,北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.[9] 褚慶全，李立軍，馬紅波. 實(shí)現(xiàn)未來我國糧食安全的糧食貿(mào)易對(duì)策中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào),2006,8(2)：36～4l.[10] 馬述中, 乜國婉. 農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度的國際比較及政府行為分析[J]中國種業(yè). 2006(3) :8～9.[11] 郝玉柱,馬佳 .我國玉米國際貿(mào)易逆差原因和對(duì)策[J] .中國國情國力. 2011(8) : 4～7.[12] 阮榮平,藍(lán)海濤. 農(nóng)產(chǎn)品成本變動(dòng)文獻(xiàn)綜述[J]. 江淮論壇, 2009(6).[13] 彭超 ,全世文. 當(dāng)前我國玉米市場(chǎng)與貿(mào)易分析及未來展望農(nóng)業(yè)展望[J] .2011 (6):7～12.[14] 蔡海龍. 2010年中國玉米進(jìn)口形勢(shì)及后市展望[J]. (4) :49～52.[15] Niu Shuping, Fayen Wong. China39。其次，要完善糧食儲(chǔ)備體系，保證國家糧食安全。只有通過長期的政策支持以及制度和技術(shù)的創(chuàng)新，我國才能在根本上解決玉米的需求問題。要靈活應(yīng)用WTO規(guī)則，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，保護(hù)和提高我國玉米產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。我國玉米出口企業(yè)應(yīng)不斷提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭力,把握市場(chǎng)機(jī)遇,以國際市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)與國際糧食企業(yè)合作,促進(jìn)企業(yè)適量、穩(wěn)定出口玉米[21]。（五） 把握國際市場(chǎng)變化，適時(shí)出口玉米在未來玉米“南進(jìn)北出”格局下,應(yīng)把握國際市場(chǎng)機(jī)遇,在國外玉米短缺、玉米價(jià)格高于國內(nèi)的情況下出口玉米。從基層來的數(shù)據(jù)，經(jīng)過專家的分析討論而形成。因此，要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)和世界玉米市場(chǎng)行情和發(fā)展趨勢(shì)的研究、分析、預(yù)測(cè)，建立權(quán)威、真實(shí)、客觀的玉米信息發(fā)布系統(tǒng)。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出。（三） 加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，完善進(jìn)口政策調(diào)控加強(qiáng)對(duì)玉米進(jìn)口的監(jiān)測(cè)預(yù)警。（二） 完善糧儲(chǔ)體系，鞏固國家糧食安全為保障供給和穩(wěn)定價(jià)格，還必須加大玉米市場(chǎng)儲(chǔ)備。我國玉米的單位面積產(chǎn)量與美國、歐盟國家相比，還有很大差距，而玉米單位面積產(chǎn)量提高的潛力是很大的。同時(shí)還應(yīng)該科學(xué)種田，節(jié)約生產(chǎn)資料的使用；重視生產(chǎn)過程中水、電等資源的節(jié)約。在玉米育種方面，強(qiáng)化玉米優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用品種的研制，采用雜交技術(shù)，按照單獨(dú)選育專用品種的路子，選育含油量高的品種或蛋白質(zhì)含量高的品種或異黃酮含量高的品種等等，建立完善玉米的良種繁育體系。政府要增加對(duì)糧食生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)田水利、六小工程建設(shè)的投資[19]。四、 未來我國玉米進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議雖然目前為止我國玉米進(jìn)口日益增多，但還不足以影響到國際糧價(jià)和我國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，短期內(nèi)也難以對(duì)進(jìn)口玉米形成依賴，但是長期來看，針對(duì)我國玉米進(jìn)口量很大且呈加速度增長的趨勢(shì)，如果不采取措施，必將會(huì)危害到我國糧食安全和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所以采取適當(dāng)措施，提高我國玉米供給水平，力爭玉米供需和貿(mào)易平衡是非常有必要的。7. 其他因素土地（耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量退化。就普通玉米而言，目前存在的主要質(zhì)量問題是，在主產(chǎn)區(qū)多數(shù)品種為馬齒型，果皮厚、脫水慢、收獲時(shí)子粒含水量偏高。優(yōu)質(zhì)專用玉米育種在我國相對(duì)滯后。6. 品質(zhì)較差，缺乏競(jìng)爭力我國專用玉米育種研究起步較晚，種質(zhì)資源基礎(chǔ)薄弱，食用、飼用和加工共用同一品種，缺乏高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的專用品種，加上食用玉米、飼用玉米和加工專用玉米混種、混收、混儲(chǔ)，直接影響商品玉米的質(zhì)量[16]。另據(jù)中國玉米網(wǎng)實(shí)地調(diào)研，春節(jié)后東北產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)為增加玉米收購數(shù)量，價(jià)格一漲再漲。5. 農(nóng)民和貿(mào)易商惜售心理近年來，農(nóng)民對(duì)收糧價(jià)格預(yù)期偏高，且看好玉米的銷售價(jià)格，因此對(duì)以后的市場(chǎng)價(jià)格有自己的預(yù)計(jì)，這個(gè)價(jià)格往往成為農(nóng)民售糧的價(jià)格底線，如果收購價(jià)格低于這個(gè)價(jià)格農(nóng)民就會(huì)產(chǎn)生惜售心理，拖延糧食的銷售時(shí)間。國內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格的上升則會(huì)導(dǎo)致玉米收購商大量進(jìn)口國外玉米；價(jià)格下降則會(huì)使玉米收購商轉(zhuǎn)而購買國內(nèi)玉米。2009/，這一政策不僅限制了玉米價(jià)格的下跌空間，更調(diào)動(dòng)了多元主體收購的積極性，從而在東北產(chǎn)區(qū)形成了多元主體競(jìng)爭收購的局面，有力支撐了東北產(chǎn)區(qū)乃至全國的玉米價(jià)格。從這兩個(gè)方面我們可以預(yù)期，玉米貿(mào)易將是最大最具有市場(chǎng)導(dǎo)向性的。然而2002年以來，中國不僅取消了玉米的出口補(bǔ)貼，還設(shè)置了關(guān)稅配額。全國大抓糧食生產(chǎn)，玉米面積逐年增加，2005年玉米面積恢復(fù)到1999年的水平，超過了水稻()和小麥()，擢升為中國“谷物之首”。預(yù)計(jì)2010/2011年度中將達(dá)到5 000萬噸，同比增加500萬噸，％[2]。食用酒精也將隨著酒類消費(fèi)的剛性增長而提高，但酒精度的降低將使得其增速放緩。中國廣東省糖業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)：因2010年春季大旱，2010/2011年度國內(nèi)蔗糖產(chǎn)量預(yù)計(jì)低于l200萬噸，同期食糖消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)到l462萬噸。2. 飼料及深加工行業(yè)的需求增加改革開放以來，隨著人民生活水平和收入水平的不斷提高，我國居民對(duì)糧食的需求也會(huì)不斷增長，但由于口糧消費(fèi)的特點(diǎn)，口糧是缺乏收入彈性的，所以未來收入增長對(duì)玉米需求的影響多表現(xiàn)為對(duì)飼料需求的增強(qiáng)。是聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的衡量糧食安全水平的一項(xiàng)指標(biāo)，過高過低都屬于危險(xiǎn)。2010年我國玉米播種面積是3140萬公頃，%；玉米產(chǎn)量為16575萬噸，較上年增加1025萬噸，%。1. 產(chǎn)量供不應(yīng)求，進(jìn)口需求量增數(shù)據(jù)來源：中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)中心有關(guān)數(shù)據(jù)整理由圖31可以看出，從2010年我國玉米出現(xiàn)凈進(jìn)口開始，我國玉米供需將呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，而且供應(yīng)與需求的差距呈越來越大的趨勢(shì)。這將導(dǎo)致美國玉米庫存恢復(fù)緩慢，預(yù)計(jì)2011/%。FAO和美國農(nóng)業(yè)部等機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)世界玉米的產(chǎn)量將增加，而且部分國家已經(jīng)取消了糧食出口限制，但玉米消費(fèi)仍然強(qiáng)勁。超過2008年的峰值，創(chuàng)下新的歷史隨著國際市場(chǎng)玉米價(jià)格快速上升，到岸價(jià)與國內(nèi)價(jià)的差價(jià)快速上升(表32)。2010年全球干旱情況嚴(yán)重。隨著人口增長、發(fā)展中國家食品結(jié)構(gòu)升級(jí)以及生物質(zhì)能源的發(fā)展，玉米需求量剛性增長。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)逆差符合按照比較優(yōu)勢(shì)分工的原則。反之，如果人民幣對(duì)外貶值，以本幣表示的中國進(jìn)口貨物的相對(duì)價(jià)格將上升，這勢(shì)必減弱外國同種貨物的對(duì)中國貨物的競(jìng)爭力，使貨物的進(jìn)口量增加。研究結(jié)果表明，中國玉米生產(chǎn)成本從2003年以來有較大幅度的增長，而美國玉米生產(chǎn)成本則呈持續(xù)下降趨勢(shì)。雖然目前轉(zhuǎn)基因問題仍然在國際上有很多爭議，但美國玉米憑借其轉(zhuǎn)基因品種的高產(chǎn)及抗蟲性，強(qiáng)化了生產(chǎn)成本降低和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，從而使其產(chǎn)品更具競(jìng)爭力[11]。雖然我國玉米進(jìn)口來源國多樣，但各國進(jìn)口量多少偏重不一，進(jìn)口來源國數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理。從進(jìn)口來源國來看，中國玉米進(jìn)口主要來源于美國、緬甸和老撾、泰國等玉米主產(chǎn)國。數(shù)據(jù)來源：2011統(tǒng)計(jì)年鑒和中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)整理由圖23可以看出，2000年到2009年期間，我國玉米進(jìn)口