論商標(biāo)法的價(jià)值定位(文件)
【正文】 006年第二次修改反淡化條款時(shí)，進(jìn)一步明確了“驗(yàn)證和滑稽模仿、諷刺或評(píng)論馳名商標(biāo)所有人或馳名商標(biāo)所有人的商品的行為”不視為商標(biāo)淡化。 [34]這些內(nèi)容都是我國(guó)《商標(biāo)法》修改中面臨的重要問(wèn)題。為適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，我國(guó)在1982年頒布了《商標(biāo)法》?！ ∪欢?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代已逐漸遠(yuǎn)去，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為主導(dǎo)?！ 纳虡?biāo)法發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，早期商標(biāo)法將商標(biāo)作為政府和行會(huì)控制社會(huì)的工具，隨著科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)所具有的經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越被人民看重，而且政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管手段越來(lái)越先進(jìn)，商標(biāo)作為社會(huì)控制手段的角色逐漸淡化，而商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)功能越來(lái)越凸顯，商標(biāo)成為一種重要的無(wú)形財(cái)產(chǎn)。因?yàn)榫S護(hù)商標(biāo)的品質(zhì)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)商標(biāo)權(quán)人的重要性并不亞于對(duì)消費(fèi)者的意義，商標(biāo)權(quán)人一般會(huì)自覺(jué)地履行提高產(chǎn)品質(zhì)量的“法定義務(wù)”，也正是從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，商標(biāo)具有“自我執(zhí)行”的功能。鑒于商標(biāo)權(quán)人制止商標(biāo)侵權(quán)行為的積極性遠(yuǎn)比行使管理職權(quán)的政府部門(mén)高得多，各國(guó)商標(biāo)法都規(guī)定由打擊制止假冒最具積極性的商標(biāo)權(quán)人提起商標(biāo)侵權(quán)之訴，最終達(dá)到維護(hù)消費(fèi)者利益的目的。因此，將“加強(qiáng)商標(biāo)管理”剔除出商標(biāo)法價(jià)值目標(biāo)，具有必要性和可行性。但我國(guó)在2001年修訂《商標(biāo)法》時(shí)，按照《巴黎公約》第6條之二以及TRIPS協(xié)定第16條第2款的規(guī)定，對(duì)包括未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)給予了一定程度的保護(hù)， [40]另外增加了第31條規(guī)定，對(duì)具有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)給予了一定的保護(hù)。所以注冊(cè)和未注冊(cè)的，按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織來(lái)講，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都應(yīng)該管起來(lái)。 其次，即使對(duì)注冊(cè)商標(biāo)而言，要保護(hù)的也不僅僅是“商標(biāo)專用權(quán)”。使用“保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)”不能涵蓋普通被許可人和排他被許可人對(duì)商標(biāo)所享有的利益。 [45] 由于“加強(qiáng)商標(biāo)管理”已不符合《商標(biāo)法》的時(shí)代需要，應(yīng)將保護(hù)消費(fèi)者利益作為《商標(biāo)法》第一價(jià)值目標(biāo)，并用“保護(hù)商標(biāo)權(quán)人利益”取代“保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)”，同時(shí)應(yīng)承認(rèn)“維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)”的法律地位，因此，筆者建議將我國(guó)《商標(biāo)法》第1條修改為“為保護(hù)消費(fèi)者和商標(biāo)權(quán)人的利益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本法”?！吧虡?biāo)權(quán)人利益”這種表述方式，一方面符合國(guó)際上通行的說(shuō)法，另一方面也具有較強(qiáng)的包容性，既包括了商標(biāo)專用權(quán)，也涵蓋了其他權(quán)利，既涉及注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人，也為保護(hù)未注冊(cè)商標(biāo)提供了空間，既涵蓋了商標(biāo)所有人，也囊括了商標(biāo)被許可人。 [44]雖然“商標(biāo)專用權(quán)”是商標(biāo)權(quán)中最重要的部分，但用它來(lái)取代整個(gè)商標(biāo)權(quán)確實(shí)是不科學(xué)的。 [42]另外，商標(biāo)這個(gè)汪洋大海，主要是由未注冊(cè)商標(biāo)組成的，商標(biāo)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)該是未注冊(cè)商標(biāo)，只有對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)給予了保護(hù)，才是從形式正義走向了實(shí)質(zhì)正義。在這種情況下，商標(biāo)法立法宗旨中仍然固守“保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)”，認(rèn)為僅僅對(duì)注冊(cè)商標(biāo)給予保護(hù)，顯然沒(méi)有反映我國(guó)商標(biāo)法最新發(fā)展趨勢(shì)。 首先，商標(biāo)專用權(quán)針對(duì)的是注冊(cè)商標(biāo)，然而我國(guó)《商標(biāo)法》已經(jīng)開(kāi)始對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)給予保護(hù)，用“保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)”概括我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》并不全面。從目前世界上的商標(biāo)法立法例來(lái)看，除我國(guó)外其他國(guó)家都沒(méi)有將加強(qiáng)商標(biāo)管理作為商標(biāo)法立法宗旨。商標(biāo)法中還規(guī)定了對(duì)商標(biāo)權(quán)人之外其他人的管理?xiàng)l款，這種條款實(shí)質(zhì)上是針對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為而言的。商標(biāo)法中的管理?xiàng)l款分為兩部分，一部分是針對(duì)商標(biāo)權(quán)人的，另一部分是針對(duì)社會(huì)其他人的。 [39]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中法律的強(qiáng)制性規(guī)范并不“管制”人民的私法行為，而是提供一套自治的游戲規(guī)則，不是為了加強(qiáng)管理，而是為了最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序發(fā)展。1993年和2001年兩次修改商標(biāo)法時(shí)，由于種種原因，都沒(méi)有對(duì)商標(biāo)法立法目的作實(shí)質(zhì)性修改。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是政治活動(dòng)，私人成為公民，而個(gè)人利益完全匍匐于國(guó)家利益和集體利益之下，人民大眾既是國(guó)家管理的執(zhí)行者也是管理的對(duì)象， [36]各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是不可獨(dú)立于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)機(jī)器中的一個(gè)有機(jī)部分，都是被管理的對(duì)象。例如，在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中，沒(méi)有考慮其他競(jìng)爭(zhēng)者是否有使用該標(biāo)識(shí)的必要：比如在“地名商標(biāo)”注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)中，以是否屬于“縣級(jí)以上行政區(qū)劃或者公眾知曉的外國(guó)地名”和是否“具有其他含義”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有考慮其他經(jīng)營(yíng)者是否有使用的必要。 [32]1988年美國(guó)增加商標(biāo)反淡化條款時(shí)，由于該條款未規(guī)定免責(zé)條件而可能威脅到言論自由和比較廣告，最終沒(méi)有通過(guò)。 維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)這種精神，貫穿于商
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