【正文】 責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施　　防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。　　(3)按照中央和區(qū)、市要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及自治區(qū)和滿洲里市有關(guān)文件執(zhí)行。　　(4)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況?！　∶裰鳒y(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括：　　(1)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況?！　?5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)情況。　　信息監(jiān)測(cè)的主要方式包括：　　利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足?！　　「鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為?！　↑h員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。 　　專項(xiàng)檢查。同時(shí)，要認(rèn)真分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施，及時(shí)修正；對(duì)未落實(shí)防范措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任?！　?2)不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的?！　?shí)施方式　　(1)信訪約談?！　?3)重點(diǎn)提醒?！　∵m用范圍　　(1)警示提醒后仍未改正的。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?！　?3)具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)?！　【咎嵝?、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門(mén)，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。因此，考核評(píng)估應(yīng)是一個(gè)綜合評(píng)估的過(guò)程，應(yīng)包括單位自查、階段檢查和動(dòng)態(tài)考核等內(nèi)容。這是考核評(píng)估的個(gè)性化原則?？己擞玫母黜?xiàng)評(píng)估表格盡量簡(jiǎn)單可行，便于打分。一方面，要對(duì)基層單位提供的細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行真實(shí)性檢驗(yàn)，目前我們只將此原則應(yīng)用于階段檢查上，方法是針對(duì)細(xì)則內(nèi)容作群眾認(rèn)可度百分制測(cè)評(píng)，將結(jié)果作為系數(shù)乘以階段檢查考核表的評(píng)分結(jié)果；另一方面，將信訪舉報(bào)情況、腐敗案件發(fā)案情況作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警減分項(xiàng)，計(jì)入考核成績(jī)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)登記表進(jìn)行百分制評(píng)分。認(rèn)可度測(cè)評(píng)表根據(jù)被抽查單位細(xì)則制定，對(duì)若干個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行是否判斷，得到百分制評(píng)分計(jì)為系數(shù)，乘以考核表評(píng)分得到階段檢查評(píng)分?！　?4)綜合評(píng)估的組織實(shí)施。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理這項(xiàng)工作自身的有效性考核，也是目前市紀(jì)委正在考慮的問(wèn)題，正在抓緊研究對(duì)這套辦法的有效性的考核方案，無(wú)論怎么評(píng)估這套系統(tǒng)的實(shí)效，能否有效落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)任務(wù)措施都將是非常重要的因素，因此做好PDCA考核環(huán)節(jié)的工作尤為重要。發(fā)生腐敗案件的單位自動(dòng)降低一個(gè)評(píng)定等次。對(duì)全部單位完成統(tǒng)一規(guī)定動(dòng)作的情況進(jìn)行記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、細(xì)則制定、自查報(bào)告提交情況等，將重要會(huì)議和培訓(xùn)出勤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等作為減分項(xiàng)。每季度結(jié)束時(shí)，抽取10%的單位，開(kāi)展階段檢查，內(nèi)容包括聽(tīng)取匯報(bào)、檢查材料、填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作階段檢查考核表》、進(jìn)行群眾認(rèn)可度測(cè)評(píng)。每年6月和12月，全市各試點(diǎn)單位填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作自查情況登記表》，同時(shí)上報(bào)的還有半年工作的問(wèn)題分析和建議。　　(3)真實(shí)性原則?！　?2)效率原則。根據(jù)績(jī)效管理的理論，對(duì)工作成效的考核必須緊緊對(duì)照工作計(jì)劃和目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估?！　【咎嵝?、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改對(duì)象可向本級(jí)或者上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，受理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解后，應(yīng)予以答復(fù)。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)替檢查其整改落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正?！　∵m用范圍　　(1)誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部通過(guò)書(shū)面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為?！　?3)執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。如針對(duì)職務(wù)升遷、崗位調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國(guó)考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒?！　?2)詢問(wèn)函?！　?4)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為　?。ㄒ唬┚咎嵝选　【咎嵝蚜⒆阌趶?qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒?！　⊙惨暥綄?dǎo)?！　。ㄈ┐怪背椴椤　^(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點(diǎn)單位開(kāi)展抽查工作，抽查的內(nèi)容主要是各單位、各部門(mén)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況垂直抽查的主要方式包括：　　明查暗訪?！　。ǘ┒ㄆ谧圆椤　「鲉挝?、各部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開(kāi)展一次自查，并撰寫(xiě)自查報(bào)告上報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！　±眯旁L舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式，了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問(wèn)題?！　《?、中期監(jiān)控機(jī)制　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行階段的中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、垂直抽查等手段，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法?！　?3)黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開(kāi)承諾履行情況?！　∶裰鳒y(cè)評(píng)　　民主測(cè)評(píng)是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。 　(2)執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況?！　?5)自覺(jué)主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督?！　　　」_(kāi)承諾的主要內(nèi)容包括：　　(1)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，公開(kāi)、公平、公正，依法高效辦事。　　(3)各單位、各部門(mén)掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期輪崗?！　∞k事公開(kāi)　　辦事公開(kāi)是指各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》、自治區(qū)和滿洲里市政府信息公開(kāi)有關(guān)文件，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、司法警務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，公開(kāi)具體職能、工作程序、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容，提高工作透明度。聽(tīng)證質(zhì)詢收集的意見(jiàn)和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)?！　?2)開(kāi)展有益身心健康