【正文】 08年 8月，保監(jiān)會(huì)下發(fā) 70號(hào)文，整頓滿目蒼夷的財(cái)險(xiǎn)行業(yè)。有業(yè)內(nèi)人士表示，2008年如果保監(jiān)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)則，將會(huì)出現(xiàn)多家產(chǎn)險(xiǎn)公司破產(chǎn)的局面。2010年則實(shí)現(xiàn)承保盈利，2011年盈利繼續(xù)高企。2012年初，這股違規(guī)之風(fēng)日漸做大。然而，這僅僅是車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有保險(xiǎn)公司高管透露，在航空意外險(xiǎn)、長(zhǎng)途汽車意外險(xiǎn)等業(yè)務(wù)中，中介提的手續(xù)費(fèi)能有 70%—80%之多，這意味著，這些保費(fèi)只有很少一部分收入保險(xiǎn)公司口袋中。值得注意的是，往昔率先抬高手續(xù)費(fèi)的往往是迫切需要擴(kuò)大市場(chǎng)以攤薄成本的小公司和新公司，而這一次始作俑者為大公司。溫州金改就此拉開(kāi)序幕。目前，已基本敲定的是：太平集團(tuán)與中國(guó)太保集團(tuán)有意以債權(quán)方式各投資 30億元，中國(guó)平安集團(tuán)以股權(quán)形式投資20億元，參與溫州市域S1線定向募集。先知先覺(jué)的保險(xiǎn)資金已然走在服務(wù)實(shí)業(yè)的路上。服務(wù)、產(chǎn)品、費(fèi)率市場(chǎng)化，一場(chǎng)車險(xiǎn)領(lǐng)域的徹底整頓赫然揭幕?！　∷^“協(xié)會(huì)條款”即指，保監(jiān)會(huì)要求中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專業(yè)人才力量，研究擬訂中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)示范條款、機(jī)動(dòng)車輛參考折舊系數(shù)和車型數(shù)據(jù)庫(kù)，供保險(xiǎn)公司參考、使用?！　≈劣诟鶕?jù)公司自有數(shù)據(jù)擬訂商業(yè)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率，保監(jiān)會(huì)則提出了如下要求：，內(nèi)控制度健全且能得到有效執(zhí)行，數(shù)據(jù)充足真實(shí)，經(jīng)營(yíng)商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù) 3個(gè)完整會(huì)計(jì)年度以上； 2個(gè)會(huì)計(jì)年度綜合成本率低于 100%； 2個(gè)會(huì)計(jì)年度償付能力充足率高于 150%；；　　，配備熟悉法律、車險(xiǎn)定價(jià)實(shí)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員，建立完善的業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)；　　10年間，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量由數(shù)十家猛增至 2570家，速度不可謂不快?！岸唷⑿?、散、亂”一度成為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介代名詞，甚至被人扣上“保險(xiǎn)業(yè)混亂之源即是保險(xiǎn)專業(yè)中介”這般不能承受之罪?！　〉谝徽校Ц唛T(mén)檻。　　保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu) 2550家，較 2009年減少 20家，首度出現(xiàn)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)減少情況。此外，民太安保險(xiǎn)公估公司、廣州美臣投資管理咨詢公司、英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等 4家公司已得到保監(jiān)會(huì)回函，支持其設(shè)立保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司。與此相伴的是，多家保險(xiǎn)公司專屬銷售公司的出現(xiàn)。　　賠付之后，數(shù)家保險(xiǎn)公司又紛紛解囊捐款數(shù)百萬(wàn)元，支援北京災(zāi)后重建。　　消費(fèi)者認(rèn)為上了“全險(xiǎn)”可以賠付，保險(xiǎn)公司則以上述原因爭(zhēng)辯拒賠。即是如此，仍未幸免輿論之狂轟亂炸。　　一石激起千層浪，作為公共知識(shí)分子郎咸平的影響力可想而知，上述論斷一出迅速得到部分網(wǎng)友的支持，引發(fā)了持續(xù)數(shù)日的論戰(zhàn)。　　原本買賣雙方簡(jiǎn)單的契約關(guān)系，何以衍化成媒體、社會(huì)大眾、監(jiān)管、保險(xiǎn)公司四方角力，各說(shuō)各話的混沌局面？或許在這樣一個(gè)消費(fèi)者需要教育，媒體需要引導(dǎo)，監(jiān)管需要傾聽(tīng)的時(shí)代，險(xiǎn)企更需要反思。這也意味著，由政府主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦的大病醫(yī)保制度全面鋪開(kāi)。符合基本準(zhǔn)入條件的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自愿參加投標(biāo)，中標(biāo)后承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧?！　“凑照咴S可的最大限度計(jì)算，可以納入大病保險(xiǎn)范疇的資金基數(shù)有望達(dá)到1200億元，每年客戶二次開(kāi)發(fā)有望帶來(lái)800億元保費(fèi)收入。合理控制商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盈利率，建立起以保障水平和參保 (合 )人滿意度為核心的考核辦法。亟待解決的“保險(xiǎn)營(yíng)銷員與保險(xiǎn)公司之間的法律關(guān)系”、“保險(xiǎn)營(yíng)銷員改革的走向”等核心問(wèn)題依然如絆馬繩般存在，行業(yè)依舊在改革的路上?！　　耙坏肚校ㄈ哭D(zhuǎn)化為員工制）的做法過(guò)于激進(jìn)，不符合中國(guó)改革的通常做法。　　正如評(píng)論人士認(rèn)為，83號(hào)文只是一份官方表態(tài)、綱領(lǐng)性文件，不可能解決所有問(wèn)題，　　也解決不了所有問(wèn)題。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，不能就事論事，應(yīng)高度關(guān)注并切實(shí)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如果“本”的問(wèn)題不解決，“末”是不可能徹底和系統(tǒng)地解決的。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沿用至 2012年。而人保健康的自助銷售服務(wù)機(jī)所銷售的也是為期一月至一年不等的綜合交通意外險(xiǎn)，并非完全針對(duì)鐵路旅客。也有人認(rèn)為，或許會(huì)有保險(xiǎn)公司通過(guò)與鐵路運(yùn)輸部門(mén)合作來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)。在西部一些以種植為主的縣區(qū)，除了能繁母豬有政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，大面積的種植業(yè)并未納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍?！　》从^，“十一五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)雖然取得快速發(fā)展，但商業(yè)保險(xiǎn)公司還是不愿涉足其中。　　2012年初的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，項(xiàng)俊波提出 2012年的三大重點(diǎn)工作之一就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。10月 16日，保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)正式更新公布了新領(lǐng)導(dǎo)班子，新增副主席王祖繼、主席助理李勁夫和黃洪，至此，保監(jiān)會(huì)“一正五副兩助理”的新領(lǐng)導(dǎo)班子落定。這種公開(kāi)選拔在保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)尚屬首次。其中，李勁夫在保險(xiǎn)公司以及監(jiān)管部門(mén)都有多年的工作經(jīng)驗(yàn)。彼時(shí)的中國(guó)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)，市場(chǎng)秩序混亂，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，行業(yè)整體陷入虧損的泥潭。此次重歸保監(jiān)會(huì)并出任主席助理一職，李勁夫?qū)⑼瑫r(shí)兼任財(cái)險(xiǎn)部主任，主管財(cái)險(xiǎn)、稽查兩項(xiàng)業(yè)務(wù)?！　∽鳛楸１O(jiān)會(huì)主席助理，黃洪兼任壽險(xiǎn)部主任，分管壽險(xiǎn)、法規(guī)?！　≡Y金運(yùn)用部主任孫建勇退休，原中國(guó)保險(xiǎn)保障基金公司總經(jīng)理曾于瑾，調(diào)任資金運(yùn)用部主持工作，而在出任中國(guó)保險(xiǎn)保障基金公司總經(jīng)理之前，曾于瑾就曾任資金運(yùn)用部副主任。　　保監(jiān)局層面，原山東保監(jiān)局局長(zhǎng)任建國(guó)，出任中國(guó)保險(xiǎn)保障基金公司總裁。其前任掌門(mén)人袁力將“強(qiáng)化基層”、“提升價(jià)值”、　　“集團(tuán)化發(fā)展”作為了發(fā)展關(guān)鍵詞?！　∈苜Y本市場(chǎng)持續(xù)低位運(yùn)行導(dǎo)致投資收益率下降和資產(chǎn)減值損失增加的影響，2012年第三季度，中國(guó)人壽歸屬于公司股東凈利潤(rùn)為 ，這是自 2008年以來(lái)中國(guó)人壽單季度凈利潤(rùn)首現(xiàn)虧損。資料顯示，楊華柏是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法博士，2003年 9月開(kāi)始擔(dān)任保監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任，此前曾任國(guó)務(wù)院法制辦公室財(cái)政金融法制司處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)。據(jù)知情人士透露，與其他大多數(shù)監(jiān)管官員赴任險(xiǎn)企要職往往為“組織安排”不同，龔貽生加盟華誠(chéng)人壽有了更多主動(dòng)參與的成分。孫兵先后出任生命人壽高級(jí)顧問(wèn)、天安人壽發(fā)展顧問(wèn)，以及天安財(cái)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作組組長(zhǎng)，所到之處，皆布下新華舊將重兵把守。他 1957年 4月出生，曾任新華保險(xiǎn)資金運(yùn)用部總經(jīng)理、財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、資源管理中心主任等職務(wù)?！　”ＹM(fèi)飆漲的背后是天安人壽機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張以及機(jī)構(gòu)產(chǎn)能的大幅度提升?！　∞o職一月后，高煥利空降天安財(cái)險(xiǎn)上?？偛?，據(jù)悉，天安財(cái)險(xiǎn)已于2012年 11月 30日召開(kāi)董事會(huì)通過(guò)了高煥利任職天安財(cái)險(xiǎn)總經(jīng)理的決議，天安財(cái)險(xiǎn)原總經(jīng)理洪波升任天安財(cái)險(xiǎn)董事長(zhǎng)，原董事長(zhǎng)范小清則離任。1996年加盟新華保險(xiǎn)，歷任業(yè)務(wù)培訓(xùn)講師、秘書(shū)、培訓(xùn)部經(jīng)理、青島分公司總經(jīng)理、山東分公司總經(jīng)理、總公司銷售管理中心主任?！　≈?，孫兵轉(zhuǎn)戰(zhàn)天安人壽，任發(fā)展顧問(wèn)，而最近。2005年 2月，調(diào)任湖北分公司總經(jīng)理，后出任總公司運(yùn)營(yíng)管理中心主任。原華夏人壽總經(jīng)理韓德出任天安人壽董事長(zhǎng)?！　≮w子良、高煥利：告別生命人壽　　2012年 8月，新華舊將、原生命人壽副總經(jīng)理高煥利、趙子良先后辭職，其間相差不過(guò)半月，又恰逢新華保險(xiǎn)前董事長(zhǎng)關(guān)國(guó)亮出獄，一時(shí)間，各種猜測(cè)充于坊間。郭自光表示，新的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)天安人壽的定位是做一家受人尊敬的專業(yè)壽險(xiǎn)公司，計(jì)劃在 2015年完成全國(guó)重點(diǎn)城市、地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局，計(jì)劃在未來(lái) 2到 3年內(nèi)使公司的保費(fèi)排名進(jìn)入前十?！　」怨猓赫贫嫣彀踩藟邸　?010年，郭自光與一眾原新華保險(xiǎn)　　高管，追隨孫兵強(qiáng)勢(shì)加盟天安人壽，當(dāng)時(shí)，他的職位是董事長(zhǎng)特別助理，但直到2012年 9月 10日，保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站才發(fā)布公告，核準(zhǔn)了他擔(dān)任天安人壽總經(jīng)理的任職資格。三十一、 新華系高管流轉(zhuǎn)　　2012年，新華系高管繼續(xù)在業(yè)內(nèi)流轉(zhuǎn)，其中最引人矚目的莫過(guò)于郭自光任天安人壽總經(jīng)理正式獲批，趙子良、高煥利從生命人壽副總經(jīng)理位上辭職，分別加盟華夏人壽和天安財(cái)險(xiǎn)，擬任總經(jīng)理一職?！　?012年 10月，原保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部主任朱藝出任安邦人壽董事長(zhǎng)的任職資格獲得批復(fù)。楊明生帶領(lǐng)中國(guó)人壽轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。而這剛好與中國(guó)人壽 2011年年底 %的市場(chǎng)份額相吻合。楊明生，1955年 8月生，畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)金融系，1980年進(jìn)入農(nóng)業(yè)銀行工作，2002年 12月起主持農(nóng)業(yè)銀行工作，2003年 9月任農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)，2007年 7月調(diào)任中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席?！　≡k公廳副主任蔡基譜早在 5月就赴任江西保監(jiān)局任局長(zhǎng)，據(jù)悉，新任辦公廳主任陳映東也已到任。”二十九、 局級(jí)干部換崗　　領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)初定，保監(jiān)會(huì)正局級(jí)干部的調(diào)整也全面展開(kāi)，16個(gè)職能部門(mén)中，除政策研究室、保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、保險(xiǎn)中介監(jiān)管部、國(guó)際部等部門(mén)，涉及人事變動(dòng)的多為重要部門(mén)，諸如辦公廳、發(fā)展改革部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、產(chǎn)險(xiǎn)部、壽險(xiǎn)部、保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管部、法規(guī)部等?！　≡谒嬷鞒謴V東保監(jiān)局工作的近 7年時(shí)間里，廣東省保險(xiǎn)業(yè)在保費(fèi)收入方面獲得了快速成長(zhǎng)?！　　?0號(hào)文”的出臺(tái)對(duì)于促進(jìn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，整個(gè)行業(yè)開(kāi)始逐步進(jìn)入一個(gè)比較良性的發(fā)展軌道。　　李勁夫主政江蘇保監(jiān)局期間，江蘇保險(xiǎn)業(yè)取得了較為矚目的成績(jī)，甚至一度撼動(dòng)了廣東省保險(xiǎn)業(yè)的江湖地位。此次擔(dān)任保監(jiān)會(huì)副主席的他，分管辦公廳、政研、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)?！　∪欢虑椴⑽唇Y(jié)束，地方保監(jiān)局層面的人事調(diào)整或?qū)㈥懤m(xù)展開(kāi)。這意味著我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面，即將在制度層面有所突破，也意味著無(wú)論在政策性抑或是商業(yè)性運(yùn)作中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都將迎來(lái)一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入從 2006年的 8億元增加到 2010年的 ，增長(zhǎng)了近 16倍。因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)和保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策工具，是對(duì)農(nóng)業(yè)遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)，是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具和國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的組成部分。鐵路意外險(xiǎn)是交通意外險(xiǎn)中過(guò)于細(xì)分的領(lǐng)域，如果針對(duì)單次火車旅途設(shè)計(jì)產(chǎn)品，價(jià)格不會(huì)太高，只能以量取勝；而各保險(xiǎn)公司對(duì)此都沒(méi)有現(xiàn)成的銷售渠道，僅依靠現(xiàn)有渠道，銷量會(huì)非常有限。然而在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化的情況下，保險(xiǎn)公司面對(duì)這個(gè)突然出現(xiàn)的市場(chǎng)空間卻并沒(méi)有太高的熱情?！　　惰F路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》由政務(wù)院財(cái)經(jīng)委于 1951年頒布，1992年、1994年各進(jìn)行過(guò)一次修改。83號(hào)文更重要的意義是吹響了號(hào)角、拉開(kāi)了改革序幕。　　至此，營(yíng)銷員體制改革思路已然清晰，“改革主體是公司，監(jiān)管部門(mén)不能越俎代庖，　　直接參與?！　?duì)比之前的征求意見(jiàn)稿，83號(hào)文頗為溫和。　　據(jù)悉，目前市場(chǎng)已有多家保險(xiǎn)公司參與大病醫(yī)保制度，其中不乏湛江模式、江陰模式、太倉(cāng)模式等知名模式。而政府招標(biāo)選定承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。　　據(jù)了解，目前醫(yī)保基金收入中財(cái)政投入比重已達(dá)82%，未來(lái)財(cái)政補(bǔ)助仍有望提高；商辦大病保險(xiǎn)全面鋪開(kāi)后，預(yù)計(jì)參保人數(shù)將達(dá)到 。指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各地要合理確定大病保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，實(shí)際支付比例不低于 50%。（他條件二十四、 大病醫(yī)保締造千億政策紅利 　　期盼多年，保險(xiǎn)業(yè)一直希望可以借助社會(huì)管理、政策紅利實(shí)現(xiàn)崛起，2012年大病醫(yī)保新政的出臺(tái)，為保險(xiǎn)業(yè)締造了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)?！　∑鋵?shí)，略懂保險(xiǎn)常識(shí)之人即可明辨郎咸平話語(yǔ)中的偏頗之處，但為何聲援保險(xiǎn)的圈外人如此之少？況且，這也已經(jīng)不是第一次、第二次公眾輿論發(fā)難保險(xiǎn)業(yè)了。”對(duì)此，有觀察人士反問(wèn)：“保險(xiǎn)公司自身真的沒(méi)有問(wèn)題嗎？”　　“屋漏偏逢連夜雨”，2012年末國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)形象再度受創(chuàng)，知名學(xué)者郎咸平公開(kāi)炮轟“保險(xiǎn)就是傳銷”。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，上述情況的出現(xiàn)其實(shí)是賠與不賠皆可，出于經(jīng)營(yíng)的角度險(xiǎn)企自會(huì)選擇后者?！鞍酝鯒l款”、“履行企業(yè)責(zé)任”等詞語(yǔ)紛繁涌現(xiàn)，輿論一邊倒。風(fēng)險(xiǎn)過(guò)后，保險(xiǎn)的身影總顯得格外忙碌。2012年初，保監(jiān)會(huì)暫停金融機(jī)構(gòu)以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)，6月又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知》，除繼續(xù)受理保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊(cè)資本金為 5000萬(wàn)元以上的中介機(jī)構(gòu)外，暫停其余所有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。2011年，保監(jiān)會(huì)《“十二五”期間保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管研究》明確表示要加大吸引利用境外資本力度，支持機(jī)構(gòu)間的兼并重組，支持上市融資，突破資本“瓶頸”，鼓勵(lì)建立全國(guó)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2009年 10月 1日之前設(shè)立的、注冊(cè)資本達(dá)不到監(jiān)管要求的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延期的，其許可證有效期可延續(xù)到2012年10月 1日。而此次專項(xiàng)檢查的結(jié)果表明，保險(xiǎn)公司利用中介業(yè)務(wù)進(jìn)行違規(guī)操作是保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序混亂的主要原因和矛盾的主要方面，必須建立有力的長(zhǎng)效機(jī)制，才能規(guī)范保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。不可否認(rèn)，國(guó)內(nèi)專業(yè)保險(xiǎn)中介的快速擴(kuò)容迅速做大了規(guī)模，積累了相當(dāng)?shù)馁Y源，但也因?yàn)椤翱臁碑a(chǎn)生了諸多問(wèn)題?！　f(xié)會(huì)條款基礎(chǔ)上增加保險(xiǎn)責(zé)任則是指，保險(xiǎn)公司可以參考或使用協(xié)會(huì)條款擬訂本公司的商業(yè)車險(xiǎn)條款，并使用行業(yè)參考純損失率擬訂本公司的商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率?！　∠噍^以往費(fèi)率一刀切的做法，今后國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)費(fèi)率條款將分為三個(gè)層級(jí)。二十二、 車險(xiǎn)費(fèi)率再改革　　2012年，車險(xiǎn)到了改革臨界點(diǎn)。　　據(jù)悉，由于溫州民資在發(fā)起設(shè)立保險(xiǎn)總公司的意愿和能力方面存在局限，經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)，上海的某國(guó)資集團(tuán)希望由其作為主發(fā)起人，聯(lián)合溫州民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立1家再保險(xiǎn)公司?！　?012年 4月，項(xiàng)俊波調(diào)研溫州金改時(shí)表示，保監(jiān)會(huì)決定進(jìn)一步深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管市場(chǎng)化改革，放松管制，拓寬范圍，簡(jiǎn)化審核程序，相關(guān)新政策可在溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)先行先試；保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)研究保險(xiǎn)資金投資溫州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、參與溫州產(chǎn)業(yè)投資基金、參與溫州保障性住房等領(lǐng)域的支持政策。GDP放緩的時(shí)代，短期滯脹與長(zhǎng)期失衡的國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題露出水面，因此呼吁通過(guò)區(qū)域金融改革促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決短期問(wèn)題的呼聲高啟。保監(jiān)會(huì)要求各財(cái)險(xiǎn)公司審慎評(píng)估 2012年業(yè)務(wù)規(guī)劃和績(jī)效考核政策，盡快對(duì)不合理、不科學(xué)的業(yè)務(wù)規(guī)劃和考核政策進(jìn)行調(diào)整；全面規(guī)范銷售激勵(lì)行為，確保銷售費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)形式擾亂市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)成員及經(jīng)營(yíng)班子任期考核監(jiān)督；并于 5月 17日前將整改后情況上報(bào)保監(jiān)會(huì)?！　∮兄槿耸客嘎?，部分地區(qū)當(dāng)?shù)剀囯U(xiǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)雙 12%的手續(xù)費(fèi)費(fèi)率（交強(qiáng)險(xiǎn) +商業(yè)車險(xiǎn)），有的甚至開(kāi)到15%+17%。從只看重投資的一條腿走路，更改為投資、承保兩手抓、兩手都要