【正文】 籌建**市安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，抓緊完成各項(xiàng)審批手續(xù)，全面開始基礎(chǔ)設(shè)施。全面啟動(dòng)市級應(yīng)急救援基地籌備建設(shè)工作，加快項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)程，爭取納入全國、全省區(qū)域性應(yīng)急救援建設(shè)規(guī)劃之中。年底完成**市及堯都區(qū)、翼城縣、蒲縣三個(gè)示范縣區(qū)建設(shè)工程并投入運(yùn)行，力爭23年內(nèi)建成市縣兩級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺。要鞏固連續(xù)兩年開展安全專項(xiàng)整治的成果，拓展整治內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開展所有行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)“無一遺漏”的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。尾礦庫要重點(diǎn)加強(qiáng)對壩體穩(wěn)定性、排洪設(shè)施等方面的整治，繼續(xù)做好閉庫治理工作，按時(shí)完成閉庫治理任務(wù)。冶金機(jī)械等行業(yè)要以煤氣系統(tǒng)、高爐等安全管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施及崗位的防范與控制。二是深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。三要堅(jiān)決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的“保護(hù)傘”及黑惡勢力，嚴(yán)肅查處參與、包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的政府工作人員，堅(jiān)決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處不力導(dǎo)致事故的責(zé)任人。二要加大隱患治理力度。繼續(xù)做好每季度隱患排查治理情況的統(tǒng)計(jì)工作，建立信息臺帳，及時(shí)研究分析本地區(qū)企業(yè)隱患排查治理情況，切實(shí)解決隱患排查治理中存在的問題。加快改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。地下礦山企業(yè)要抓緊建立完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。二是推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)、誠信企業(yè)和安全社區(qū)建設(shè)，著力健全完善企業(yè)自主、自律的激勵(lì)約束保障機(jī)制。完善安全生產(chǎn)狀況公示制度，及時(shí)公開企業(yè)安全生產(chǎn)狀況信息，保障員工及周邊群眾對企業(yè)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。五要扎實(shí)開展安全社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)完善以加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為主、多員合一的村級公共安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。三要推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化。四是推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭管理，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入。三要嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，完善建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)算和執(zhí)行制度，保障企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的基本需要。把治理職業(yè)危害、改善作業(yè)環(huán)境、提高健康保障作為民生工程狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮電視、電臺、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，采取多種形式進(jìn)一步開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，營造人人講安全的社會(huì)氛圍。繼續(xù)會(huì)同組織部門辦好縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理水平。七是推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)預(yù)警、防范和救援能力。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對發(fā)生的每起事故要認(rèn)真查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和總體要求，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，持之以恒，解放思想、開拓創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展我市安全生產(chǎn)工作的良好局面。認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和約談等各項(xiàng)制度，對發(fā)生較大事故或3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。四要完善市、縣和企業(yè)各個(gè)層級的應(yīng)急預(yù)案體系，保證相互銜接，并定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和各相關(guān)部門開展應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。完善應(yīng)急救援信息管理體系，做到信息傳遞及時(shí)、指揮協(xié)調(diào)有力。三要強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，員工培訓(xùn)率達(dá)100%。組織開展群眾性安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。六是推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)工作，著力提升全社會(huì)安全素質(zhì)。五是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理，著力強(qiáng)化職業(yè)安全健康安全監(jiān)管工作。二要嚴(yán)格落實(shí)國家安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局第36號令）規(guī)定，嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管，從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作。各級安監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，制訂年度執(zhí)法工作計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)和職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行。二要進(jìn)一步完善安全投入機(jī)制。三是推進(jìn)安全監(jiān)管體系建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管能力。三要繼續(xù)完善和落實(shí)“黑名單”制度，對未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、發(fā)生事故的企業(yè)、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)、違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在媒體上予以公布，并通報(bào)相關(guān)部門，采取制約措施。2011年底前，煤礦企業(yè)要100%、?；髽I(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)80%、冶金企業(yè)30%達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，所有非煤礦山及尾礦庫企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化最低等級以上水平。全面實(shí)施露天礦山中深孔爆破技術(shù)，積極推進(jìn)礦山企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控和大型尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。對新建企業(yè)要嚴(yán)格要求，做到高起點(diǎn)，采用先進(jìn)、安全、可靠的技術(shù)與裝備，提升本質(zhì)安全程度。一是推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，著力促進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級。對重大安全隱患，市、縣政府和有關(guān)部門要分級掛牌督辦、公告公示，并加強(qiáng)督促檢查。一要建立隱患排查治理長效機(jī)制。一要建立健全市縣鄉(xiāng)三級部門之間、同級部門之間安全生產(chǎn)信息溝通機(jī)制，完善安全監(jiān)管、煤炭、國土等部門會(huì)同公安、工商、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。特種設(shè)備方面要嚴(yán)格整治鍋爐、起重機(jī)械、電梯、液化石油氣鋼瓶等重點(diǎn)單位，杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)或超期未檢的設(shè)備運(yùn)營。道路交通方面，要深化“平安暢通縣”和“暢通工程”創(chuàng)建，繼續(xù)深化“五整頓、三加強(qiáng)”，整治道路交通秩序，堅(jiān)決遏制較大交通事故多發(fā)的勢頭。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井制度；強(qiáng)化瓦斯防治工作，開展專家會(huì)診，嚴(yán)防瓦斯積聚、瓦斯超限作業(yè)行為；加強(qiáng)煤礦防治水管理，強(qiáng)化水文地質(zhì)勘查，認(rèn)真落實(shí)探放水規(guī)定、防治水設(shè)施配備、水害應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度。通過深入開展安全專項(xiàng)整治、打非專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理，并使之制度化、常態(tài)化，著力“治大隱患、防大事故” ，打造嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。三是全面啟動(dòng)創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”，推進(jìn)安全監(jiān)管數(shù)字信息化進(jìn)程。逐步將安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校建成全市安全技術(shù)人才教育培養(yǎng)基地，培養(yǎng)、儲備安全生產(chǎn)高級專業(yè)人才，變企業(yè)招工為學(xué)校招生，向企業(yè)輸送安全管理人員和技術(shù)工人，為安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和智力保障。（二）以提升安全保障能力為著眼點(diǎn)，全面啟動(dòng)“三大基礎(chǔ)工程”，夯實(shí)筑牢依靠科技進(jìn)步、人才智力支持、信息資源共享的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。三是強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。三要不斷完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格安全目標(biāo)