【正文】 航道中運輸、堆存竹木，應當服從當?shù)馗酆奖O(jiān)督機構的航運安全管理。在不通航河道或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時修建過船設施或者預留過船設施位置，所需費用除國家另有規(guī)定外，由交通部門負擔。在市級行洪、排澇、通航河道中禁止設置漁籪、網(wǎng)箱及其他裝置；在縣級行洪、排澇、通航河道中設置漁籪、網(wǎng)箱及其他裝置，應當事先征得縣級水利部門和航道主管部門同意。（十）因建設需要征用或者占用沿江、河、湖、海的土地、岸線的，自用地申請被批準之日起，建設單位應當承擔被征用或者占用的土地、岸線的防汛安全責任。第二十五條 禁止向河道、湖泊及其岸坡傾倒工業(yè)、建筑廢棄物和生活垃圾。第二十七條 禁止任何單位和個人阻礙或者干擾河道、湖泊、航道和水工程管理單位的正常工作。各級水利、規(guī)劃、環(huán)保、市政、港務、交通、公用事業(yè)、地礦、漁業(yè)、環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)督機構，應當恪守職責，協(xié)同配合，共同做好水資源的合理開發(fā)利用和保護工作?？h級以上防汛指揮機構應當配備專職干部負責日常工作。特大洪澇災害應急方案應當報經(jīng)同級人民政府批準，并報上一級防汛指揮機構備案。第三十五條 對河道內的阻水障礙物和各種垃圾及廢棄物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由防汛指揮機構責令設障或者傾倒者在規(guī)定期限內清除。第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水利部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處一千元以上三萬元以下罰款：（一）圍墾湖泊或者擅自圍墾濱江沿海灘涂的；（二）在河道和湖泊內棄置阻礙行洪排水物體的；（三）違反本辦法第十七條規(guī)定的各類建設和施工作業(yè)，應當由水利部門處罰的；（四）在施工中損毀堤防或者造成河勢惡化的；（五）在河道、湖泊中堆存竹木影響行洪、排澇和水工程安全的；（六）新建、改建、擴建碼頭或者駁岸以及進行其他水上水下作業(yè)影響行洪和堤防安全的。第四十二條 違反本辦法的規(guī)定，侵占、破壞、盜竊、損毀水工程設施和有關物資器材，干擾河道、湖泊和水工程管理單位正常工作，使用暴力阻撓水政監(jiān)察人員和水利公安干警履行職責，以及在按本辦法第三十七條至第三十九條的規(guī)定進行處罰的同時應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。罰沒款全部上繳國庫。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 附 則第四十七條 市人民政府可以根據(jù)本辦法，制定若干具體管理細則。第二條 本條例所稱排水，是指對產業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為。上海市排水管理處（以下簡稱市排水處）負責全市排水行業(yè)管理和市屬排水系統(tǒng)的管理工作。第二章 規(guī)劃與建設管理第七條 排水設施建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設和分散處理與集中處理相結合的原則。第十條 市市政局和縣（區(qū)）排水行政主管部門應當按照排水系統(tǒng)規(guī)劃，分期安排公共排水設施的建設計劃，并且組織實施。接入縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)和縣（區(qū)）內的自建排水設施建設計劃，報縣（區(qū)）排水行政主管部門審核批準后實施。第十五條 排水設施的建設應當遵守國家和本市規(guī)定的技術標準，并且符合保護周圍建筑物、構筑物等相關設施的技術要求。施工結束后，應當按照要求予以恢復。第十八條 排水設施建設項目竣工后，建設單位應當按照國家規(guī)定組織驗收。第二十條 排水戶應當向市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門提出排水許可申請。第二十一條 排水戶應當持市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門核發(fā)的初審批準文件，向市排水公司或者縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位辦理接通手續(xù)后，方可進行有關工程的施工。各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水設施堵塞或者損壞的，應當由排水戶先行沉淀，達到排水標準后，方可排放?！杜R時排水許可證（施工）》有效期不得超過該項工程的施工工期。第二十八條 在污水排放量超過排水設施受納量的區(qū)域或者在汛期，市排水公司或者縣（區(qū)）排水經(jīng)營單位應當采取控制排水量和調整排水時間的調度措施。排水戶應當接受排水監(jiān)測，并且如實提供有關資料。排水設施使用費應當用于排水設施的建設、運行和管理，不得挪作他用。汛期之前，養(yǎng)護維修責任單位應當對排水設施進行全面檢查維修，確保汛期安全運行。第三十七條 搶修排水設施或者特殊維護作業(yè)時，養(yǎng)護維修責任單位應當向沿線排水戶通告暫停排水時間，并且盡快恢復正常排水。第三十九條 排水設施應當設置安全保護區(qū)。第四十二條 違反本條例第十五條第三款、第十九條、第二十一條、第二十七條、第三十八條規(guī)定，或者有第四十條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項行為的，市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責令其限期改正，并可予以警告或者對單位處以一萬元以上十萬元以下，對直接責任人處以一千元以上一萬元以下的罰款。第四十六條 違反本條例規(guī)定，屬其他部門管理職權的，由相關部門依法予以處罰。第四十九條 排水管理部門未履行本條例規(guī)定的職責、違法審批或者作出其他錯誤決定的，由上級行政機關責令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟損失的，依法賠償。當事人對具體行政行為在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。（四）縣（區(qū)）屬公共排水系統(tǒng)，是指各縣以及浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、閔行區(qū)區(qū)域內自成體系并獨立發(fā)揮排水功能的公共排水設施網(wǎng)絡。（4）相關案例案例一：水流他人田，排水涵洞被封被判排除妨礙一到下雨天，家住安溪湖頭鎮(zhèn)的吳某家中就會出現(xiàn)雨水倒灌，給生活造成了不便，而過去這種情況并不會發(fā)生。吳某認為，王某是堵塞排水涵洞的召集人，是他帶領了當?shù)卮迕裥〗M的人行使了該行為。中院受理后認為王某無侵權事實，無須承擔責任，而村民小組應承擔侵權的民事責任，遂判決村民小組應排除妨礙，恢復吳某的水溝排水。黃埔區(qū)法院在審理期間,進行了現(xiàn)場勘驗，所得勘驗結論為：，；被告人李某的一樓東面飄檐伸出20厘米，二樓東面飄檐伸出18厘米，頂樓東面飄檐伸出13厘米。據(jù)此，黃埔法院于前年12月13日作出判決：被告李某應在判決書生效之日起十日內拆除樓房一樓東面飄檐，將二樓、三樓、四樓的東面飄檐全部拆短至與原告相鄰房屋間距的三分之一。由于我國之前尚無具體的法律對此予以規(guī)范，就這給人民法院在認定從事建設的相鄰一方是否構成侵犯了相鄰間另一方的采光、通風權以及是否應予賠償和賠償?shù)囊罁?jù)等諸問題的處理帶來一定的困難?！痹谶@里，采光權指的是地役權的下位概念，指不動產的所有人或使用人為獲取日照而要求鄰人限制其房屋或其他工作物的距離或高度的權利。相鄰建筑物間如果距離太近，必然給雙方都會帶來一定的影響，但對處于相對低的建筑物一方影響則更大。常言道：“萬物生長靠太陽”。如果兩房太近，窗戶相鄰，相鄰一方的活動盡收眼底，這無疑給正常的生活帶來許多不便。第六、因相鄰一方的樹枝等延伸到相鄰他方窗前，阻礙相鄰他方室內空氣流通的。影響相鄰方采光、通風的形式有多種，首先是城鎮(zhèn)規(guī)劃設計帶來的影響。表現(xiàn)形式：①無任何批準建筑的手續(xù)。以往對通風、采光糾紛的處理有兩個難點：即排除難和界定難。在司法實踐中法院經(jīng)常很難找到合適的法規(guī)進行適用，這給裁判者帶來裁判風險的的同時也給社會公平正義的實現(xiàn)帶來的風險。物權法此項規(guī)定也給了國家制定統(tǒng)一標準進行調控的可能以及地方政府按照實際情況下調整通風、采光權保護程度的能力。對此，只要侵權行為人無任何行政部門批準其建筑的手續(xù)，原則上就依照原告人的訴訟請求，判令侵權方排除防礙，即拆除違章建筑物。該類建筑物已完工的，因其建房手續(xù)完備，只能給予賠償。對賠償損失方面，需要審判人員在解決問題上做到公平，就是依照民法原理中的公平原則來處之，使雙方當事人雙贏。 第二十八條 物業(yè)使用中禁止下列行為： （一）損壞房屋承重結構和破壞房屋外貌； （二）占用、損壞住宅的共用部位、共用設備或者移裝共用設備； （三）在天井、庭園、平臺、屋頂以及道路或者其他場地搭建建筑物、構筑物； （四）侵占綠地、毀壞綠化； （五）亂設攤、亂設集貿市場； （六）亂倒垃圾、雜物； （七）在建筑物、構筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫； （八）排放有毒、有害物質或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲； （九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十一條 臨時建筑的層數(shù)不得超過兩層，高度不得超過６米。臨時建筑不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結構形式。第二十六條 設置招牌，應當符合下列規(guī)定：（一）不影響規(guī)劃審批的建筑正常間距；（二）不影響建筑采光、通風和消防等功能的正常使用；（三）與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調；（四）按規(guī)定配置夜景光源；（五）不得利用招牌推介產品、發(fā)布經(jīng)營服務信息；（六）不得利用建筑物樓頂及建筑物20米以上立面設置招牌（標志除外）。　戶外廣?！段靼彩形飿I(yè)管理條例》第四十條 物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為：（八）影響其他用戶采光、通風及其他生活便利；（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！渡钲谑信R時用地和臨時建筑管理規(guī)定》第十四條 臨時建筑的設計、施工、招投標活動應遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章及技術標準的規(guī)定。 《上海市城市建設規(guī)劃管理條例》第十六條 私房的修建，不得擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，并須依法處理截水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系?！段餀喾ā返诎耸艞l 建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。如兩證沒有被撤銷，則應判決侵權方予以賠償。如果訴訟時主體已完工，判令其恢復原狀所帶來的損失較大（如會給整個房屋主體帶來損壞或已無法拆除的）則應以賠償損失而代之。因此，只要我們能認定侵權事實的存在，就可依據(jù)這些條款進行處理，但在處理中也要視不同情況而定，具體問題具體對待，不能一概而論。我國對于物權法的相關規(guī)定中不僅僅限于民法通則中對于相鄰權的概括性規(guī)定。而因為造成對通風、采光權的原因通常都是建筑物，所以一旦此類權益的侵犯實現(xiàn)后，對其進行排除是往往非常困難。（2）相鄰采光、通風糾紛的調處原則依照民法通則83條之規(guī)定，侵犯相鄰方的通風、采光權，應當停止侵害，排除障礙，賠償損失。②有關行政職能部門發(fā)放的規(guī)劃證和準建證對建筑物每層的高度不予規(guī)劃，亦不規(guī)劃頂層上女兒墻的高度和隔熱層的高度或上頂層樓梯間的位置及高度，致新建房人隨自己的意愿建筑。第八、相鄰一方不斷制造異味，排放污濁空氣、冷氣、熱氣、有害氣體，致使他方只好緊閉窗戶。第四、享受不到陽光，使生活質量下降。三是由于兩建筑物距離拉近，會影響相鄰家庭的隱私。現(xiàn)代生活，人們普遍追求寬大明亮的住宅，如果地理位置好，其價位顯然要高于陰暗的房屋。很顯然，新老建設物間保持適當?shù)木嚯x，使新、老建筑物都能最大限度地接受日光和自然風就是相鄰間的采光和通風關系。以前有此類問題而無權威的依據(jù)進的現(xiàn)象得到了解決，在這樣的情況下，對通風、采光糾紛的深入探討就變得十分必要了。法院二審駁回上訴，維持原判。判決一樓拆除其余拆短的黃埔區(qū)法院認為，被告為改善居住環(huán)境而利用其宅基地新建樓房，其在建房時與原告關于雙方房屋相鄰間距留至40厘米的約定真實、自愿、合法，對于原、被告雙方的約定予以支持。李某建造第三層樓房的時候，凌某認為雙方的房屋相鄰間距不足，新建樓房的窗眉、樓面水泥飄檐越過其住宅屋與屋之間的界線，遮蓋其房屋瓦面，導致下雨時雨水不斷地傾瀉在其住宅瓦面上，嚴重影響其居住使用，要求李其將新樓房的飄檐全部拆除。安溪法院一審判決王某和村民小組應排除妨礙，恢復吳某的水溝排水。吳某在機耕路下自建了一個排水涵洞，該涵洞位于她家房屋前，并與家里的排水溝自然相連，房屋排出的水依地勢經(jīng)該涵洞流入王某的責任田。第五十五條 本條例的具體應用問題，由市市政局負責解釋。（二）自建排水設施，是指產權單位自行投資建設用于本區(qū)域排放污水的排水管道、泵站、污水處理廠及其附屬設施。第五十一條 市市政局、市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對當事人作出行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。因養(yǎng)護維修責任單位過錯造成他人損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門責令其限期改正，并予以處罰：（一）擅自實施中段放泄或者使用緊急排放口排水的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；（二）擅自大范圍暫停排水的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；（三）未按規(guī)定的技術標準養(yǎng)護維修排水設施的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；（四）污水冒溢，未及時趕到現(xiàn)場或者未采取措施的，給予警告或者處以一百元以上一千元以下的罰款。第四十條 禁止下列損害排水設施的行為：（一）堵塞排水管道；（二）擅自占壓、拆卸、移動排水設施；（三）向排水管道傾倒垃圾、糞便；（四）向排水管道傾倒渣土、施工泥漿、污水處理后的污泥等廢棄物；（五）擅自向排水設施排放污水；（六）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物質；（七）擅自在安全保護區(qū)范圍內爆破、打樁、修建建筑物、構筑物；（八）損害排水設施的其他行為。沿線排水戶應當按照通告要求暫停排水。第三十六條 排水設施發(fā)生事故，養(yǎng)護維修責任單位應當立即組織搶修，采取有效的安全防護措施，并且及時向市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門報告。養(yǎng)護維修責任單位應當加強對排水設施的養(yǎng)護維修，并且接受市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。在汛期應當優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。第二十九條 市排水公司實施合流污水輸送干線中段放泄的，應當報市市政局批準；使用緊急排放口排水的，應當報市人民政府批準。第二十六條 排水戶需要變更排水主體或者排水許可內容的，必須提前十五日向市排水處或者縣（區(qū)）排水行政主管部門申請排水許可變更登記，經(jīng)原發(fā)證機關批準后方可排放。排水戶應當在《排水許可證》期滿三個月前，申請續(xù)期。市市政局或者縣（區(qū)）排水行政主管部門對符合排水標準的，核發(fā)《排水許可證》；不符合排水標準的，不予發(fā)放《排水許可證》，其中對排水設施不致造