【正文】 （一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；（二）記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；（三）審核單位提高、降低住房公積金繳存比例的申請以及緩繳申請；（四）審批住房公積金的提取、使用；（五）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；（六）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；（七）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；（八）承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。本辦法施行前已經(jīng)建立住房公積金的單位，不再辦理繳存登記，但未經(jīng)住房公積金管理中心批準(zhǔn)，不得擅自變更繳存銀行。第十一條 單位職工調(diào)出的，其調(diào)出單位應(yīng)在職工調(diào)出后３０日內(nèi)，為其辦好住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。第十三條 住房公積金繳存比例，由市住房公積金管理委員會擬定，經(jīng)市人民政府審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。第十五條 繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或工會討論通過，報住房公積金管理中心審核、住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。第十七條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。第十九條 單位為職工繳存的住房公積金，按國家規(guī)定列支。職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以提取該職工住房公積金帳戶中的存儲余額?！洞筮B市住房公積金提取管理辦法》由大連市住房公積金管理委員會制定。職工申請住房公積金貸款，必須提供抵押或質(zhì)押擔(dān)保。具體使用辦法由市住房公積金管理中心會同市財政局提出，經(jīng)市住房公積金管理委員會審定，報市政府批準(zhǔn)施行。住房公積金管理中心編制住房公積金預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門審核后，提交住房公積金管理委員會審議。第二十八條 住房公積金管理中心與受委托銀行、受委托銀行與單位、單位與職工應(yīng)當(dāng)定期進行對帳。第三十條 住房公積金管理中心有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：（一）按時、足額繳存住房公積金；（二）住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；（三）及時辦理住房公積金的繳存、托管、變更、注銷登記。第七章 附則第三十六條 市住房公積金管理中心可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第三條 大連市住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）負(fù)責(zé)全市住房公積金管理的決策工作。第五條 新設(shè)立或者錄用新職工的單位，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者與職工簽訂勞動合同之日起三十日內(nèi)依法辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。單位應(yīng)當(dāng)按年度將繳存住房公積金的月工資基數(shù)報住房公積金管理中心核定。第九條 職工與原單位終止勞動關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位；尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入公積金管理中心托管賬戶封存管理，職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。第十二條 單位撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其欠繳職工的住房公積金視同所欠職工工資予以償還。第十三條 職工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的部分或全部存儲余額：（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；（二）退休的；（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；（四）出國或者赴港、澳、臺定居的；（五）償還購買自住住房貸款本息的；（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；（七）與單位終止勞動關(guān)系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的；（八）享受城市居民最低生活保障待遇的；（九）男職工年滿55周歲、女職工年滿45周歲，連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活困難的；（十）部分、全部喪失勞動能力或者遇到突發(fā)性事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；（十一）本人或者配偶因患有重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的；（十二）符合公積金管委會規(guī)定的其他情形的。第十五條 職工或者其父母、子女在本市購買、建造、翻建、大修自住住房時，職工可以向公積金管理中心申請住房公積金貸款。公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不予貸款的決定，準(zhǔn)予貸款的，辦理貸款手續(xù)；不予貸款的，向申請人說明理由。公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向市財政部門和公積金管委會報送財務(wù)報告，并將年度財務(wù)報告向社會公布。第二十三條 公積金管理中心有權(quán)對單位執(zhí)行《住房公積金管理條例》和本規(guī)定的情況進行檢查，查閱與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料；被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，按照要求提供相關(guān)資料。（四）以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額、獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回所提款項，且五年內(nèi)不得提取住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。第二十七條 違反本規(guī)定，或者拒絕、阻礙住房公積金管理中心及其人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （二）基本原則：在國家和遼寧省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，堅持因地制宜，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；堅持“新人新房新制度、老人老房老辦法”；堅持按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，平穩(wěn)過渡，綜合配套。停止住房實物分配后，職工住房轉(zhuǎn)向主要由個人到市場購買。單位和職工個人要按期交存住房公積金，并不斷加大改革力度。新職工自到崗的次月起，所在單位按其月工資總額的25％、個人暫按15％繳存住房公積金。經(jīng)濟適用住房價格每年由市政府公布一次。 （十）有條件的單位還可發(fā)放購房維修基金補貼 （十一）在本單位住房分配貨幣化方案實施前已離退休的職工住房確有困難的，可按本通知規(guī)定解決，也可按照單位原住房分配辦法解決。 三、建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次的住房供應(yīng)體系，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè) （十三）市政府對全市住房建設(shè)進行宏觀調(diào)控，對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。租住廉租住房的職工家庭收入提高后，應(yīng)遷出廉租住房或者實行新租金。經(jīng)濟適用住房出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利原則確定。在堅持逐年提高房租的同時對住房超面積部分實行加租。售房一次性付清房款折扣率減少 15個百分點，原則上 2000年各項折扣全部取消。 （十九）擴大個人住房貸款的發(fā)放范圍，發(fā)展住房公積金貸款和商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務(wù)，完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險。 六、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實施 （二十一）要進一步加強房改和資金管理機構(gòu)的建設(shè)。職工購房補貼暫不作為計征個人所得稅基數(shù)，暫不列入繳納社會保險費基數(shù)。對違反國務(wù)院國發(fā)[1998]23號、省政府遼政發(fā)［1999）1號文件和本通知精神，繼續(xù)無償實物分配住房、低價出售公有住房、變相增加住房補貼、用成本價或低于成本價超標(biāo)出售購買公有住房、公房私租牟取暴利等行為，各級監(jiān)察、審計部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。二、按照大連市人民政府《關(guān)于進一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》[大政發(fā)[1999]66號]，以提高住房公積金繳存比例形式發(fā)放住房貨幣補貼的新職工，可繼續(xù)執(zhí)行單位25％、職工15％的繳存比例，且不計征個人所得稅，但超過12%比例的部分需在其住房公積金賬戶中注明屬于住房貨幣補貼。繳存基數(shù)超過上一年度職工月平均工資3倍的，對超過部分繳存的住房公積金按有關(guān)規(guī)定計征個人所得稅。二、根據(jù)《住房公積金管理條例》、《建設(shè)部財政部 中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管[2005]5號）等規(guī)定精神，單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。四、上述職工工資口徑按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。 二00六年六月二十七日大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例和基數(shù)的通知。對于各地擅自提高上述保險費和住房公積金稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的，財政、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)予堅決糾正。單位和個人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。二OO七年十二月二十五日財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知財稅[2006]10號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：　　根據(jù)國務(wù)院2005年12月公布的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策問題通知如下：一、企事業(yè)單位按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，免征個人所得稅；個人按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。各區(qū)市縣新、老職工界定標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。　一九九九年六月三十日關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存政策的通知大政辦發(fā)[2007]166號各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：根據(jù)《建設(shè)部、財政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》(建金管[2005]5號)和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅[2006]10號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整我市住房公積金繳存政策有關(guān)事宜通知如下：一、老職工的住房公積金繳存比例繼續(xù)執(zhí)行單位、職工各10%；有條件的單位可以適當(dāng)提高繳存比例，但最高不得超過單位、職工各15％。 （二十三）加強輿論引導(dǎo)，搞好房改宣傳，促進職工轉(zhuǎn)變住房觀念，保證房改方案順利實施。市相關(guān)單位和部門要密切配合，切實把深化房改的各項工作落到實處。 （二十）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理制度，按《大連市城市住宅售后修繕資金計提及使用管理暫行規(guī)定》建立住房公共部位、共用設(shè)施維修基金。 五、培育和規(guī)范住房交易市場，發(fā)展住房金融，加強物業(yè)管理 （十八）規(guī)范市場行為，建立健全法規(guī)，建立市場準(zhǔn)入制度和職住房檔案制度。同時，要做好對建國前參加工作的離退休職工、民政部門確定的享受定期撫恤金的非在職優(yōu)撫對象和享受城市居民最低生活保障線待遇的家庭等新增租金的減、免工作。在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，繼續(xù)發(fā)展集資建房，多渠道加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)。要從實際出發(fā)，制定扶持經(jīng)濟適用住房建設(shè)的政策，其所需用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)。高、最低家庭收入線由市政府定期公布。各單位的具體實施方案，須報市房改辦批準(zhǔn)后實施。 （九）購房基本補貼，根據(jù)原有建房資金轉(zhuǎn)化和職工住房現(xiàn)狀可實行輪候制，由購房家庭職工雙方所在單位分別按照職工本人應(yīng)享受的購房補貼標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。購房補貼在職工購房時發(fā)放，嚴(yán)禁挪作他用。要繼續(xù)加強對住房公積金的管理工作。職工自購的住房，其產(chǎn)權(quán)歸個人所有。 二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化 （四）從 1999年 1月 l日起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。第二十九條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。第二十五條 公積金管理中心有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由本級人民政府責(zé)令其改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；（二）未建立職工住房公積金明細(xì)賬，或者未發(fā)放職工繳存住房公積金有效憑證的；（三）委托公積金管委會指定銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；（四）未按照規(guī)定審批提取住房公積金、審核緩繳住房公積金或者變更繳存比例的；（五）未按照規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款或者購買國債的；（六）違法向他人提供擔(dān)保、購買企業(yè)債券或者委托理財?shù)?；（七）未按照?guī)定使用住房公積金增值收益的；（八）不依法對單位履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查的；（九）拒絕職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的；（十）應(yīng)當(dāng)實施行政處罰不處罰，或者違法實施行政處罰的；（十一）利用職權(quán)牟取部門或者個人利益的。（二）單位不按規(guī)定辦理名稱、地址、職工情況變更登記，以及不按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處2000元以上5000元以下罰款。第二十一條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在中國人民銀行指定的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。第十八條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，向職工發(fā)放住房公積金的繳存證明，為單位或者職工查詢住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)，并對職工的住房公積金賬戶信息負(fù)有保密責(zé)任。前款第（一）項中的規(guī)定期限、第（二）項中的規(guī)定比例，以及住房公積金最高貸款額度、貸款期限，由公積金管理中心擬訂，報公積金管委會批準(zhǔn)并向社會公布后執(zhí)行。第十四條 職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額，應(yīng)當(dāng)向公積金管理中心提出申請。無力補繳的，應(yīng)當(dāng)在單位辦理合并、分立、改制手續(xù)前明確繳存責(zé)任主體。經(jīng)督促，單位在三十日內(nèi)仍不辦理的，公積金管理中心可以直接辦理。第八條 單位因嚴(yán)重虧損或者處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)等原因，繳存住房公積金確有困難，需要降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者工會討論通過；未建立職工代表大會或者工會組織的，經(jīng)全體職工三分之二以上同意，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)。單位的名稱、地址和職工情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)到公積金管理中心辦理變更登記。市人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房公積金管理工作。大連市住房公積金管理若干規(guī)定2008年7月25日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2008年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)