【正文】 五、各級財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照依法治稅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本通知的各項規(guī)定。三、本次調(diào)整自2008年1月1日起執(zhí)行。 各縣（市）、金州區(qū)、旅順口區(qū)、金港新區(qū)（籌），可結(jié)合本地實際情況，制定深化房改實施方案，報市房改辦批準(zhǔn)后實施。市直有關(guān)委、辦、局和大中型企業(yè)，應(yīng)根據(jù)深化房改工作的需要配備專、兼職工作人員。1998年12月31日前已開工的單位自建住房或單位已交納預(yù)定金購買、并于1999年底前竣工交付使用的商品房，按有關(guān)文件執(zhí)行。要采取有效措施，取消不合理收費(fèi)，降低建設(shè)成本，使經(jīng)濟(jì)適用住房價格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，促進(jìn)職工購房。高收入家庭購買市場價商品房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；最低收入家庭租住由政府或單位提供的廉租住房。1999年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格為每平方米2500元。1999年職工個人及其所在單位繼續(xù)分別按1997年職工月工資的6%繳存公積金，力爭2000年繳存比例分別提高到8%。 （三）目標(biāo)：停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城市住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。（五）單位拒絕公積金管理中心檢查，不如實反映情況或者不按要求提供有關(guān)資料的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報批評。第二十條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門和財政部門的監(jiān)督。申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（一）申請貸款前職工繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；（二）自有資金支付房款不低于規(guī)定比例；（三）具有穩(wěn)定的收入和貸款償還能力；（四）有公積金管理中心認(rèn)可的擔(dān)保；（五）無明顯不良信用記錄；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。單位合并、分立、改制的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳未繳存或者少繳存的住房公積金。第七條 按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的職工，職工本人可以免予繳存住房公積金，其所在單位應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為月工資基數(shù)，按照規(guī)定的比例為職工繳存住房公積金。大連市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金管理中心）負(fù)責(zé)全市住房公積金的管理運(yùn)作。第六章 罰則第三十一條 違反本辦法的，由住房公積金管理中心給予下列處罰：（一）單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處１萬元以上５萬元以下的罰款；（二）單位逾期不繳或少繳住房公積金的，責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（三）采取欺騙手段提取住房公積金的，追回提取的住房公積金，并可處以１０００元以下的罰款。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向財政部門和住房公積金管理委員會報送財務(wù)報告，接受財政部門的監(jiān)督、檢查，并將財務(wù)報告向社會公布。第二十四條 住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。第二十一條 職工提取住房公積金，由所在單位核實，并出具有關(guān)單據(jù)。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放工資之日起５日內(nèi)，將單位和職工應(yīng)繳存的住房公積金匯繳到單位住房公積金帳戶內(nèi)。第十四條 單位應(yīng)按時、足額繳存住房公積金。本辦法施行后新設(shè)立的單位，應(yīng)自本單位設(shè)立之日起３０日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起２０日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，具體履行下列職責(zé)：（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；（二）審批住房公積金的歸集、使用計劃；（三）擬定住房公積金的繳存比例；（四）確定住房公積金的最高貸款額度；（五）審批住房公積金的歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；（六）審批單位提高、降低住房公積金繳存比例及緩繳申請。（五）單位拒絕公積金管理中心檢查，不如實反映情況或者不按要求提供有關(guān)資料的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報批評。單位撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其欠繳職工的住房公積金視同所欠職工工資予以償還。違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或交由有關(guān)部門處理。 組合貸款的借款人需先在中心審核公積金貸款額度，持聯(lián)絡(luò)單到組合銀行辦結(jié)商業(yè)貸款手續(xù)后，再返回原辦事處繼續(xù)辦理公積金貸款手續(xù)。代理手續(xù) 到代理公司窗口辦理抵押及產(chǎn)權(quán)代辦手續(xù)、提交貸款留存材料。（取消貸款滿一年才能提前還的限制，提前部分還時剩余期限可不縮短）等額本息法：每月還款額相等，每月還款額中本金償還額先少后多、利息還款額先多后少，適用于還貸前期資金緊張的借款者。注意：對豪華住房（別墅）、公建房、商住兩用房均不予發(fā)放住房公積金貸款。電匯費(fèi)用由職工本人承擔(dān)。印鑒變更提供材料：《大連市住房公積金管理中心印鑒卡》（正面加蓋新財務(wù)大小印、背面加蓋舊財務(wù)大小印及新的單位公章）、單位介紹信、原預(yù)留印鑒卡的單位留存聯(lián)（如丟失，單位需在介紹信中注明）、新舊財務(wù)大小?。ㄈ缗f印鑒被公安機(jī)關(guān)收回，需提供收回證明的復(fù)印件）、單位公章注意事項：《大連市住房公積金管理中心印鑒卡》屬于公積金中心重要憑證，請妥善保管。公積金卡及密碼掛失提供材料：《住房公積金卡（密碼）掛失申領(lǐng)表》（加蓋財務(wù)大小?。?、本人身份證原件及復(fù)印件，配偶代辦的還需提供配偶的身份證原件、復(fù)印件及結(jié)婚證或戶口簿原件及復(fù)印件注意事項：本人或配偶到單位開戶的公積金中心辦理掛失手續(xù)，10個工作日后本人持身份證原件及回執(zhí)到118號窗口取卡或密碼。張三于2009年1月與甲單位解除了勞動合同，甲單位不準(zhǔn)備為其繳交2009年1月的公積金。關(guān)于基數(shù)比例超標(biāo)納稅的具體問題詳見財稅2006年10號文件。封存提供材料：《住房公積金變更業(yè)務(wù)明細(xì)表》（加蓋財務(wù)大小印）、《解除（終止）勞動合同證明》或退休證或退休人員審批表或封存說明（需加蓋公章）原件及復(fù)印件注意事項：賬戶狀態(tài)為正常的職工可以不必辦理封存直接銷戶。年度以公積金年度為準(zhǔn)（即當(dāng)年7月1日至次年6月30日）。匯繳只需填寫正常狀態(tài)的職工的總金額即可。經(jīng)辦人在辦理該業(yè)務(wù)時必須確認(rèn)清楚職工的參加工作時間，該業(yè)務(wù)是通過職工的參加工作時間自動判斷職工的繳交比例，直接影響到職工的月繳額。二、業(yè)務(wù)表格變更情況《住房公積金職工開戶清冊》（舊表格作廢，使用新憑證）《新職工調(diào)整繳存比例審批聯(lián)絡(luò)單》（舊表格作廢，使用新憑證）《新職工調(diào)整繳存比例明細(xì)表》（舊表格作廢，使用新憑證）《調(diào)整住房公積金繳存額度聯(lián)絡(luò)單》（舊表格作廢，使用新憑證）《住房公積金補(bǔ)繳清冊》（新舊憑證可以通用）《住房公積金變更業(yè)務(wù)明細(xì)表》（新舊憑證可以通用）其他表格沒有變化仍可繼續(xù)使用。業(yè)務(wù)憑證不得涂改、勾刪、使用省略號，應(yīng)保持其干凈、整潔。這是第四代交易系統(tǒng)上線后單位業(yè)務(wù)變化最大的內(nèi)容之一。通存通兌變化提?。ú缓N戶）、匯補(bǔ)繳、基數(shù)調(diào)整、啟封、封存業(yè)務(wù)可以在大連市行政區(qū)內(nèi)任意一個辦事處辦理，包括縣區(qū)辦事處。新開戶的職工，交易系統(tǒng)會自動辦理公積金卡，經(jīng)辦人在職工開戶10個工作日后即可持相關(guān)手續(xù)前來領(lǐng)取。個人賬戶轉(zhuǎn)移是指職工因工作調(diào)轉(zhuǎn)將公積金個人賬戶從原單位轉(zhuǎn)入新單位的行為。單位超過發(fā)薪日65天未繳納公積金即視為欠繳。首次參加工作時間是指職工第一次參加工作的時間，而不一定是到現(xiàn)單位工作的時間。以提高公積金繳存比例形式發(fā)放住房貨幣化補(bǔ)貼的新職工（有關(guān)解釋見下文），公積金繳存比例為單位25%、個人15%，且不需要繳納個人所得稅。工資總額由下列六個部分組成： （一）計時工資； （二）計件工資； （三）獎金； （四）津貼和補(bǔ)貼； （五）加班加點(diǎn)工資； （六）特殊情況下支付的工資。第五部分：《若干規(guī)定》內(nèi)容摘要及公積金業(yè)務(wù)相關(guān)政策法規(guī)介紹。本教程的電子版可以登錄到。一直以來，由于缺乏充分的政策法規(guī)查閱渠道和全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，單位經(jīng)辦人解讀公積金政策、辦理公積金業(yè)務(wù)主要依靠老經(jīng)辦人的傳幫帶和自己的摸索，掌握政策程度參差不齊，辦理業(yè)務(wù)也時常“碰釘子”、走彎路。第五章簡要介紹了《大連市住房公積金管理若干規(guī)定》和公積金政策法規(guī)相關(guān)內(nèi)容、第六章提供了常用政策文件，便于經(jīng)辦人掌握和查閱，同時也為各單位領(lǐng)導(dǎo)人貫徹落實公積金制度、維護(hù)職工合法權(quán)益提供政策依據(jù)。第二部分：《若干規(guī)定》實施及第四代交易系統(tǒng)上線后各項業(yè)務(wù)的相應(yīng)變化。12計算確定。職工公積金的繳存比例分為單位繳存比例和個人繳存比例。關(guān)于新老職工的界定標(biāo)準(zhǔn)以及新職工執(zhí)行40%繳存比例的規(guī)定參見大政發(fā)〔1999〕66號文件。匯繳與補(bǔ)繳匯繳是指單位為賬戶狀態(tài)正常的職工按月、連續(xù)繳納公積金的行為；補(bǔ)繳是指單位為部分職工補(bǔ)交斷繳、少繳的公積金，或者因基數(shù)比例調(diào)整補(bǔ)交差額部分公積金的行為。離職封存提供解除（終止）勞動合同（人事關(guān)系）證明；退休封存提供退休證或退休審批表；死亡封存提供死亡證明。一般情況下，已辦理托管的職工，其申請?zhí)崛?、銷戶、轉(zhuǎn)移、查詢公積金等業(yè)務(wù)均在托管戶進(jìn)行，無須原單位再填單、蓋章或出具（審核）相關(guān)資料，因此，對于職工與單位解除合同后如何處理個人公積金賬戶的問題，僅提出以下建議：對于離職后不再回原單位工作或確定在較長時間內(nèi)無法找到新單位的職工，應(yīng)盡快辦理托管業(yè)務(wù)；短時間離開單位或能夠很快找到新單位的職工，可暫時辦理封存業(yè)務(wù)；對于有新單位接收，但新單位未建立公積金賬戶，且本人不愿意斷繳公積金的職工，可轉(zhuǎn)入大連市人才服務(wù)中心流動人員管理賬戶，由后者代繳公積金。第二章 現(xiàn)行政策引起的業(yè)務(wù)變化【導(dǎo)讀】本章著重介紹《若干規(guī)定》實施及新交易系統(tǒng)上線后部分相關(guān)業(yè)務(wù)的變化情況，幫助經(jīng)辦人盡快熟悉、掌握并調(diào)整原有做法。如果以后該職工重新找到工作，需從托管戶轉(zhuǎn)出，就不必再持有關(guān)手續(xù)到中山辦事處辦理。第三章 各類業(yè)務(wù)的辦理及注意事項【導(dǎo)讀】本章主要介紹辦理單位業(yè)務(wù)的具體操作流程，包括需注意的事項、需使用的表格以及需提供的相關(guān)材料?！居亚樘崾尽?009年1月1日以后公積金中心不再為單位和職工打印結(jié)息單，如果單位需要核對帳務(wù)情況，經(jīng)辦人可持單位介紹信和經(jīng)辦人的身份證到前臺打印最近三年內(nèi)的單位明細(xì)賬或職工明細(xì)賬，還可通過公積金中心網(wǎng)站查詢職工個人賬戶情況。如果沒有職工代表大會或工會的，需加蓋單位公章，同時職工人數(shù)大于30人的由2/3以上職工簽字，小于30人（含30人）的由全體職工簽字。匯繳時段：單位最后匯繳月匯繳時段≤當(dāng)前月。單位整體欠繳一段時間后想恢復(fù)正常繳交公積金的，需辦理正常匯繳，不能辦理補(bǔ)繳，否則會導(dǎo)致單位仍處于欠繳狀態(tài)。住房公積金托管提供材料：《住房公積金托管申請單（單位）》（加蓋公章及財務(wù)大小?。ⅰ督獬ńK止）勞動合同證明》原件及復(fù)印件、托管職工身份證復(fù)印件注意事項：無公積金卡的職工辦理托管業(yè)務(wù)必須先辦卡后才能辦理托管。繳交基數(shù)一年只能調(diào)整一次（只調(diào)整部分職工也算調(diào)整一次）。啟用時間限制：單位最后匯繳月＜啟用時間≦當(dāng)前月，同時封存啟封的最后匯繳月還必須大于職工的最后匯繳月及職工最后封存啟封月，更改首次參加工作時間的啟用時間＝職工最后匯繳月。若職工兩個賬戶的姓名、身份證號碼存在重大差異，應(yīng)查實是否屬于同一人，否則嚴(yán)禁辦理并戶，該業(yè)務(wù)一經(jīng)辦理不能更改。單位名稱、法人代表變更及其他單位信息變更提供材料：《住房公積金賬戶資料變更申請表》（加蓋公章）、工商局核準(zhǔn)變更證明（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需出具上級主管部門的證明文件或編委文件）注意事項：單位資料發(fā)生變化應(yīng)該在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。異地電匯匯出提供材料：《公積金銷戶轉(zhuǎn)移電匯申請》（轉(zhuǎn)入公積金中心或轉(zhuǎn)入單位印章）、本人身份證原件及復(fù)印件、住房公積金卡、調(diào)轉(zhuǎn)證明（原單位解除合同證明）或與新公司簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件，原單位經(jīng)辦人代辦的還需出據(jù)原單位介紹信和經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件注意事項：職工必須在新單位已經(jīng)建立公積金個人賬戶。貸款條件 借款人個人住房公積金帳戶開戶必須滿365天，按時足額繳存住房公積金一年以上且公積金開戶一年以上（從貸款申請日向前推算）； 有穩(wěn)定的收入，信用良好，有償還貸款本息的能力； 騙提本人公積金的，13不得貸款；騙提他人公積金的，5年不得貸款；騙貸的，5年不得貸款； 職工在本人或其配偶、父母、子女購房時可申請貸款； 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件及公積金中心的相關(guān)規(guī)定。貸款期限住房公積金貸款的期限為1—30年，且貸款期限加借款人年齡不得超過國家規(guī)定的退休年齡（男職工為60周歲，女職工為55周歲），二手房房齡加貸款期限不得超過40年。公積金貸款流程（以購買商品房在大連市內(nèi)辦理純公積金貸款為例）貸款申請 申請人持所需材料及相關(guān)費(fèi)用，到公積金中心綜合柜臺辦理。貸款劃撥 公積金中心核實抵押登記，委托銀行將貸款款項劃撥至開發(fā)商帳戶。提前部分還款所需材料《個人住房公積金抵押借款合同》、現(xiàn)金、公積金卡、密碼、個人印章、身份證、限借款人本人辦理。職工與原單位終止勞動關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位；尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入公積金管理中心托管賬戶封存管理，職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。（二）單位不按規(guī)定辦理名稱、地址、職工情況變更登記，以及不按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處2000元以上5000元以下罰款。職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同，并在合同中寫明雙方須嚴(yán)格履行的責(zé)任和義務(wù)。第十二條 單位與職工解除勞動合同或人事關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起３０日內(nèi)到住房公積金管理中