【正文】 開發(fā)與節(jié)約并舉，注重節(jié)能降耗，防止污染，提高資源利用效率。企業(yè)是市場競爭的主體，在用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)過程中，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強企業(yè)全面管理相結(jié)合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式、提高管理水平，實現(xiàn)資源的有效配置。集中力量，重點選擇一批具有比較優(yōu)勢、基礎(chǔ)較好的企業(yè)進行改造提升，實現(xiàn)局部領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展。 　　。結(jié)合世界潮流，發(fā)展柔性制造系統(tǒng)成為傳統(tǒng)工藝改革的主要方向。三是大量運用計算機等現(xiàn)代管理手段來管理企業(yè)。三是企業(yè)的管理要強調(diào)“以人為本”觀念，尊重每一位勞動者。注重學(xué)習(xí)和引進國外先進技術(shù)。要用產(chǎn)業(yè)鏈來分析上下游產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，準(zhǔn)確把握產(chǎn)品的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)因入世受到的影響及對本企業(yè)的波及影響程度。 　　②對有發(fā)展前途的企業(yè)和擁有優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)，但因資金周轉(zhuǎn)不暢的原因發(fā)展出現(xiàn)的困難，政府應(yīng)為企業(yè)牽線搭橋，促進銀企合作。鼓勵企業(yè)推行清潔工藝和節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)和使用，逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 　　。 　?、芙M織各種層次、多種形式的企業(yè)信息化培訓(xùn)班。 　　⑧定期提供國內(nèi)外信息化的情報。三是要加強學(xué)習(xí)，建章建制。 　　③對受沖擊較大的造紙行業(yè)應(yīng)形成集團戰(zhàn)略，并給予政策支持。四是銀行應(yīng)根據(jù)政策取向給予技術(shù)改造配套貸款支持。 　　 　?、倏傮w目標(biāo)。 　　大力推廣高效低排放的先進清潔生產(chǎn)技術(shù)；科技進步貢獻率達到35％，精細化工在化工產(chǎn)品中的比重由40％提高到50％，高濃度化肥比重占化肥總量的80％以上。 　　一是加快技術(shù)改造步伐，淘汰落后生產(chǎn)能力及前途無望的落后企業(yè)。 　　三是發(fā)展化工新材料，為信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)品配套服務(wù)，在主動服務(wù)中發(fā)展化學(xué)工業(yè)。著重發(fā)展生物農(nóng)藥、食品添加劑、表面活性劑、膠粘劑、皮革化學(xué)品、油田化學(xué)品、電子化學(xué)品、橡膠助劑、紡織印染助劑以及氟、硅有機系列精細化工產(chǎn)品，力爭做大做強幾個重點企業(yè)，建成幾個有特色的精細化工系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。 　　堅持扶優(yōu)扶強，壯大重點企業(yè)。 　　在全行業(yè)現(xiàn)有主要產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展具有良好市場前景的原油加工(汽油、柴油、煤油)、無機化工、化學(xué)肥料、生物農(nóng)藥、高分子材料、涂料、新領(lǐng)域精細化工等類別的產(chǎn)品，特別是要加強新領(lǐng)域精細化工產(chǎn)品和高分子材料的研制與開發(fā)。對一些有競爭力的企業(yè)進行一、二次加工及系統(tǒng)的綜合配套。在來源上既要考慮國內(nèi)資源，也要考慮國外資源；在構(gòu)成上既要利用好石油和加氫尾油，也要利用好輕烴和凝析油資源，減少柴油在乙烯原料中的比例。開發(fā)生產(chǎn)諸如低密度聚乙烯高強度拉伸纏繞膜專用樹脂、重包裝袋專用樹脂和電纜專用樹脂；高密度聚乙烯薄壁注塑成型制品專用樹脂、汽車油箱專用樹脂和纖維專用樹脂；聚丙烯洗衣機內(nèi)桶和底座專用樹脂、薄壁注塑制品專用樹脂以及聚丙烯吹塑容器等市場急需的專用樹脂。順丁橡膠重點是提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新牌號，增產(chǎn)鋰系低順膠、充油膠以及充油充炭黑的母煉膠。以羰基合成工藝替代酒精法醋酸工藝；以鄰二甲苯法苯酐工藝替代落后的萘法苯酐工藝；以苯和丙烯為原料的苯酚丙酮取代落后的磺化法苯酚和糧食發(fā)酵法丙酮工藝；以乙烯法逐步淘汰電石法氯乙烯和醋酸乙烯工藝等。MDI、三丙、三羥甲基丙烷和二元醇醚溶劑等技術(shù)。 　　武漢市紡織業(yè)以棉紡織為主體，重點是更新改造生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，以及配套織機的改造，提高清梳聯(lián)、精梳機、無梭織機等新型技術(shù)裝備的比重，使60％左右的紡紗設(shè)備達到90年代先進水平，精梳紗比重達到30％，無結(jié)頭紗、細支紗的比重達到50％，無梭布的比重達到40％。重點組織實施推廣應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)紡織工業(yè)行動計劃、研究開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和工藝改造提升傳統(tǒng)紡織業(yè)行動計劃、研制開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品和裝備改造提升傳統(tǒng)紡織業(yè)行動計劃。 　　以重點建設(shè)和重大技改工程為依托，支持重大技術(shù)裝備成套設(shè)備研制與應(yīng)用。 　　加強以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強武漢市紡織業(yè)創(chuàng)新能力。 　　加大對投入，探索風(fēng)險投資機制。建立風(fēng)險基金等形式，積極探索改造提升紡織業(yè)的風(fēng)險投資機制。 　　加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，實現(xiàn)與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化管理。ISO14000環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)安全健康認(rèn)證體系。與上海、深圳等地相比較而言，由于觀念、資金等種種原因的制約，我市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，還處在市場培育初期。 　　隨著市場對物流服務(wù)質(zhì)量期望水平的提高，現(xiàn)代物流需求量大與有效供給不足之間的矛盾，將構(gòu)成我市現(xiàn)代物流發(fā)展的基本矛盾，加快存量資源整合進而推動現(xiàn)代物流加速發(fā)展成為我市重要的課題。 　　二、加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、園區(qū)建設(shè)、市場主體培育問題 　　(一)武漢加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。 　　、信息優(yōu)勢明顯，物流服務(wù)能夠輻射華中，通達中西部地區(qū)，具有發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟地理上的優(yōu)越性。 　　：經(jīng)過10年努力，實現(xiàn)武漢物流業(yè)的增加值達到1 　　東西湖吳家山物流園區(qū)屬以航空貨運和集裝箱轉(zhuǎn)運為主的綜合性物流園區(qū)，重點向國際國內(nèi)航空中心發(fā)展。 　　我市物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要按照政府規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施配套，企業(yè)為投資主體的原則進行。應(yīng)加大現(xiàn)有資源的整合，建立健全的電子信息處理網(wǎng)絡(luò)，形成我市西部的現(xiàn)代物流基地。楊泗港目前是我市境內(nèi)也是長江中上游地區(qū)最大的現(xiàn)代化集裝箱碼頭。 　　(四)大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵和推進物資流通、交通運輸、倉儲等企業(yè)加快資產(chǎn)存量的重組，實行強強聯(lián)合，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的現(xiàn)代物流企業(yè)集團。 　　三、加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策取向和相關(guān)措施 　　(一)加快制定支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。 　　“綠色通道”政策。改善通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)速度。優(yōu)先保證重點物流企業(yè)電力供應(yīng)，不輕易拉閘斷電。對符合全市總體規(guī)劃的物流項目，在規(guī)劃、審批、地價上特事特辦。 　　。 　　。 　　。 　?、谘芯俊⑼晟莆錆h市(地區(qū))現(xiàn)代物流業(yè)投資導(dǎo)向目錄、項目布局重點促進物流業(yè)的招商引資。全市物流協(xié)會是一個行業(yè)自律組織，通過制定行業(yè)管理規(guī)范，維護行業(yè)合法權(quán)益，開展行業(yè)宣傳、咨詢、調(diào)研、培訓(xùn)等工作；行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門進行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，為政府提供促進行業(yè)發(fā)展的政策建議。研究和制訂規(guī)范的物流業(yè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。跟蹤有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，按照已有國家標(biāo)準(zhǔn)，建立以物流信息分類編碼和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，保證物流信息平臺在高效、統(tǒng)一、有序的環(huán)境下正常運行。 　　。鼓勵企業(yè)與物流咨詢機構(gòu)、科研院校等進行多種形式的資本與技術(shù)融合，充分發(fā)揮社會各種資源優(yōu)勢，實現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。 　?。ㄋ模┐蚱茀^(qū)域界限，網(wǎng)點開始向周邊城市擴展。武漢現(xiàn)有本地連鎖企業(yè)39家，總門店數(shù)438個，平均不到12個，基本上處在盈虧分界點上。 　?。ǘ┙?jīng)營管理水平不高，核心競爭力不強。連鎖門店主要集中在市內(nèi)繁華中心區(qū)，網(wǎng)點呈密集飽和之勢，而新建社區(qū)和大專院校周邊的商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展滯后；在業(yè)態(tài)方面，大型綜合超市、大賣場發(fā)展較快，專賣店、專業(yè)店和24小時服務(wù)的便利店等發(fā)展較慢；在網(wǎng)點布局與業(yè)態(tài)區(qū)域功能結(jié)合選點定位上，往往不注意錯位經(jīng)營，照搬繁華商業(yè)區(qū)商家“扎堆”經(jīng)驗，造成重復(fù)建設(shè)和“殺價”競爭的循環(huán)怪圈。首先，要實現(xiàn)組織體系規(guī)范化、結(jié)構(gòu)整合和運作制度化。 　?。ㄈ┘訌娙肆Y源開發(fā)管理，提高經(jīng)營管理創(chuàng)新能力。目前，倉儲式商場、大型超市等大賣場在中心城區(qū)應(yīng)慎重發(fā)展，在二環(huán)和三環(huán)線周邊地域可適度發(fā)展；重點發(fā)展面積在500平方米～3即從行政管理為主向法制管理為主轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，從管理部門商業(yè)向管理全社會商業(yè)轉(zhuǎn)變；同時，加強規(guī)劃管理、市場監(jiān)管和行政指導(dǎo)。當(dāng)務(wù)之急是大型國有商業(yè)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，并運用自身優(yōu)勢對中小企業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營，以優(yōu)化商業(yè)尤其是國有商業(yè)資源配置，盡快形成規(guī)模大、實力強、管理規(guī)范的跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團。 　?。ǘ┱w聯(lián)合的必要性。首先，聯(lián)合可使企業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)地位上升。首先，國家鼓勵，政策支持。目前，武漢四大商業(yè)公司經(jīng)營業(yè)績呈下滑趨勢已有目共睹，走聯(lián)合發(fā)展之路則是全球經(jīng)濟一體化背景下理智的戰(zhàn)略抉。武漢打造商業(yè)航母的主要對象是四家上市的商業(yè)集團，整體聯(lián)合要面臨復(fù)雜的談判。合理配置資源。其擁有先進的管理方式、營銷理念、經(jīng)營技術(shù)和雄厚的人才資本，管理優(yōu)勢非同凡響。 　　四、打造武漢市現(xiàn)代商業(yè)航母構(gòu)想 　?。ㄒ唬┗舅悸?。鼓勵企業(yè)自律。本地連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加快拓展服務(wù)范圍。 　?。ㄋ模﹥?yōu)化網(wǎng)點布局，促進業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理化和多樣化。 　?。ǘ┘訌娺B鎖企業(yè)科學(xué)化建設(shè)，提高信息化經(jīng)營管理水平。一是對連鎖經(jīng)營認(rèn)識不深，政策研究不透；二是職能轉(zhuǎn)變不夠，宏觀調(diào)控乏力；三是現(xiàn)行管理體制不順。一是多數(shù)企業(yè)未形成完善規(guī)范的經(jīng)營管理體系；二是專業(yè)化、社會化物流配送企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，社會化第三方物流配送發(fā)展遲緩；三是企業(yè)的信息化程度不高；四是缺乏創(chuàng)新能力，人力資源管理滯后。目前，武漢連鎖企業(yè)“走出去”僅限于省內(nèi)周邊城市， 　　二、武漢商業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展中的主要問題 　?。ㄒ唬﹥?nèi)資連鎖企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏區(qū)域影響力。 　?。ǘ╀N售增長較快，成為社會商品零售新亮點。加強大專院校物流相關(guān)專業(yè)建設(shè)，通過多種渠道給予資金及設(shè)備的支持，培養(yǎng)物流專業(yè)人才。由市統(tǒng)計局牽頭，會同有關(guān)部門制定科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。 　　。要盡快建設(shè)我市物流公共信息平臺，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好的信息化條件。 　　。領(lǐng)導(dǎo)小組在市計委設(shè)辦公室，由有關(guān)單位抽派得力人員，形成工作專班，負責(zé)日常工作，主要工作范圍可參考如下幾點。對企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)和設(shè)備的，可列入政府科技三項經(jīng)費和技術(shù)項目計劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。其支持的范圍，由市物流行政主管部門提出意見，商財政部門確定。對于鼓勵類、允許類的現(xiàn)代物流業(yè)項目，根據(jù)投資總量、投資強度和上繳稅金的多少，按不同檔次的地價標(biāo)準(zhǔn)使用土地，并可適當(dāng)減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費。同時，適當(dāng)減免電力增容費。從事國際物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)政府行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會推薦，海關(guān)予以優(yōu)先設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點、堆場和監(jiān)管倉庫。經(jīng)市物流主管部門批準(zhǔn)，使用統(tǒng)一標(biāo)識的配送車輛，提供在中環(huán)線以內(nèi)道路通行的便利條件。對新辦的獨立核算的從事倉儲、物資、外貿(mào)為主營的物流企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，一年內(nèi)實行以財政獎勵的形式等額返還所得稅；對以交通運輸業(yè)為主營的物流企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年等額返還所得稅，第二年減半返還所得稅；對以技術(shù)服務(wù)業(yè)為主營的物流企業(yè)或單位，自開業(yè)之日起，第一年至第二年實行以財政獎勵的形式等額返還所得稅；對新辦以物流軟件生產(chǎn)為主營的企業(yè)，自獲利年度起，第一年和第二年實行以財政獎勵的形式等額返還所得稅，第3年～5年減半返還企業(yè)所得稅；對年稅收超過1在招商引資中要積極創(chuàng)造條件，通過各種優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶武漢，尤其要下大本錢引進國際大型物流企業(yè)和跨國運輸集團在漢設(shè)立總部；鼓勵武漢市物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)及物流中介服務(wù)機構(gòu)合資合作，吸收現(xiàn)代物流先進理念、技術(shù)與管理方法，提高武漢物流業(yè)的檔次和水平，推動武漢物流企業(yè)快速成長壯大。培育物流企業(yè)的主要方式有： 　　，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的現(xiàn)代物流企業(yè)。目前正在投資改造，擴大貨物吞吐能力，改造完成后，可望在全市物流業(yè)中發(fā)揮重要的作用。主要是依托該地現(xiàn)有的大量的倉儲運輸設(shè)施進行改造建設(shè)，完善設(shè)施，提升功能，擴大配送量，形成市區(qū)東部的物流節(jié)點。 　　舵落口物流基地。 　　光谷物流園區(qū)可依托高速公路網(wǎng)絡(luò)和武漢天河國際機場的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展以國內(nèi)國際高價值貨物快速配送，形成高效率的特色物流服務(wù)。 　　(三)規(guī)劃建設(shè)好物流園區(qū)、物流基地和配送中心。 　　(二)我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。之所以形成上述定位，基于以下幾點： 　　，符合世界現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。 　　(四)發(fā)展現(xiàn)代物流已引起各級的重視，但規(guī)劃、實施還相對滯后，應(yīng)進一步加大組織推動力度。 　　近年來，武漢充分利用“九省通衢”的天然優(yōu)勢，形成了全國少有的集鐵路、公路、水運及航空于一體的交通樞紐，建成了較為完善的商貿(mào)物資服務(wù)業(yè)。 　　(一)物流市場業(yè)務(wù)量大，但物流處理信息化程度偏低，必須加強物流信息化建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限制劣質(zhì)產(chǎn)品進入市場，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝。 　　充分利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持企業(yè)采用高技術(shù)與先進適用技術(shù)進行改造提升。充分利用各種財政政策，支持行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。 　　建立和完善面向市場、主要為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。以提供成套設(shè)備和承包工程項目等不同方式，培育一批具有可持續(xù)開發(fā)、研制和成套設(shè)備集成能力的企業(yè)，參與國際市場競爭。 　　積極開展試點工作，探索改造提升傳統(tǒng)紡織業(yè)的成功方法。 　?、诰唧w措施。 　　紡織業(yè)要結(jié)合武漢實際，追蹤國際新技術(shù)的發(fā)展趨勢，用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級?？勺灾鏖_發(fā)的重點技術(shù)是羰基化和氧化合成技術(shù)以及配套催化劑的改進；甲醇低壓羰基合成醋酸技術(shù)、樹脂法雙酚A技術(shù)工業(yè)化進程等。 　　有機原料：重點發(fā)展以乙烯、丙烯等為原料的工藝路線，淘汰技術(shù)落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，主要基本有機原料的生產(chǎn)技術(shù)達到國際上世紀(jì)九十年代中后期水平。要重視研究開發(fā)塑料回收、再利用技術(shù)和合成樹脂新產(chǎn)品。 　　合成樹脂：占五大合成樹脂消費量80％的聚乙烯、聚丙烯和聚氯乙烯仍是今后發(fā)展的重點。 　　乙烯：“十五”初期要繼續(xù)完成現(xiàn)有乙烯裝置一、二輪技術(shù)改造，使其在規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、生產(chǎn)管理等方面上一個新臺階。 　　煉油：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以提高煉油企業(yè)的集中度和競爭能力為目標(biāo)，加強煉油能力的完善配套，優(yōu)化資源配置，調(diào)整裝置結(jié)構(gòu)，提高油品質(zhì)量。其中：超100億元的1戶(武漢石化)，超20億元的l戶(葛化集團)；超10億元的2戶(武漢科諾、湖北武大綠洲)。 　　七是到2005年，武漢地區(qū)重點化工企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、裝備及管理水平達到九十年代初水平，生產(chǎn)裝置規(guī)?；具_到經(jīng)濟規(guī)模水平。 　　五是加速傳統(tǒng)精細化工產(chǎn)品的升級換代，提高精細化工產(chǎn)品的比重。 　　二是大力發(fā)展石油化工。初步擬定由武漢葛化集團有限公司、武漢有機實業(yè)有限公司、武漢雙虎涂料集團有限公司、武漢化工研究所與武漢長江化工廠組建四個市級企業(yè)技術(shù)中心?；ご笾行推髽I(yè)管理基本實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。 　?、菁訌娦袠I(yè)