【正文】 害，那說明有可能我給高了。二、工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價(jià)中的學(xué)習(xí)與思考長時(shí)期以來，我們國家工程造價(jià)管理的核心工作是定額，它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計(jì)劃價(jià)格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，也不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標(biāo)承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)，其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事，克服混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場化，最終形成市場價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。工程量清單計(jì)價(jià)模式是對原有定額計(jì)價(jià)模式的改革，與原有定額計(jì)價(jià)模式相比，具有完全不同的特點(diǎn)：1）工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)中綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等其他費(fèi)用，有些還綜合了技術(shù)措施費(fèi)及施工單位降低的成本費(fèi)（與現(xiàn)行國家頒布的定額及費(fèi)用水平相比）。工程量清單報(bào)價(jià)公平、合理、勢在必行通過經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)活動幾年，為進(jìn)一步維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，規(guī)范招投標(biāo)行為，現(xiàn)推行“工程量清單報(bào)價(jià)”，筆者認(rèn)為雙方都能接受。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的必要性工程量清單計(jì)價(jià)是由有編制招標(biāo)能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、投標(biāo)須知，設(shè)計(jì)規(guī)范，圖紙等，編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，措施項(xiàng)目，其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)的明細(xì)清單，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供的工程量清單，施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案，施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗不實(shí)之處以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價(jià)格，結(jié)合市場競爭情況，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，自主報(bào)價(jià)，通過市場競爭形成價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放的擴(kuò)大，這一制度的弊端越來越明顯。這一模式難以滿足招標(biāo)投標(biāo)和評標(biāo)的要求，不能充分體現(xiàn)市場公平競爭，工程量清單計(jì)價(jià)將改革以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式。為滿足招標(biāo)投標(biāo)競爭定價(jià)的要求，推行工程量清單計(jì)價(jià)已尤為當(dāng)前建設(shè)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)改革的重要舉措，工程量清單計(jì)價(jià)是按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo)，能夠反映出工程個(gè)別成本，有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競爭，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。4）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建設(shè)市場秩序的治本措施之一 由于工程預(yù)算定額及相應(yīng)的管理體系在工程承發(fā)包計(jì)價(jià)中調(diào)整承發(fā)包利益和反映市場實(shí)際價(jià)格、需要，特別是建立公開、公平、公正競爭機(jī)制方面還有許多不相適應(yīng)的地方，例如建設(shè)單位招標(biāo)中廢止壓級壓價(jià)、施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中高估冒算造成合同執(zhí)行中產(chǎn)生大量的工程糾紛和扯皮。由主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家、相關(guān)部門的人員為成員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)施。三是根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、《實(shí)施細(xì)則》、消耗定額，開發(fā)清單計(jì)價(jià)軟件，達(dá)到消耗定額，開發(fā)清單計(jì)價(jià)軟件，達(dá)到消耗定額、計(jì)價(jià)規(guī)范、清單項(xiàng)目結(jié)合，直至對方方面面計(jì)價(jià)人員從定額計(jì)價(jià)過渡到清單計(jì)價(jià)的指引作用。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，需要研究認(rèn)識的幾個(gè)問題1）關(guān)于推行工程量清單后定額無用的問題。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)模式，必須取消束縛建筑業(yè)競爭的法定性的死的定額制度，建立新的能指導(dǎo)企業(yè)定價(jià)的定額制度。反映社會必要活勞動和物化勞動的消耗量定額對引導(dǎo)和規(guī)范市場定價(jià)的作用始終是十分重要的。3）關(guān)于強(qiáng)化工程造價(jià)監(jiān)督管理工作的問題。重點(diǎn)加大對招投標(biāo)過程中低于成本報(bào)價(jià)的判定、陰陽合同和惡性壓價(jià)等擾亂建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的監(jiān)督，使工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動的監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化。作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告，為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。在這一階段，主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。三、工程結(jié)算心得我經(jīng)歷的這次工程是個(gè)比較大的工程。對甲方多要錢，對分包隊(duì)伍，別多給錢 。要每個(gè)人明白，我們告別父母，分別妻兒，不僅僅是來這里搞奉獻(xiàn)來了，更重要的是來掙錢來了，如果工程賠了，干的再漂亮，也是不合格工程。 這些文字性的資料如何寫，寫些什么內(nèi)容？就值得推敲了。 我所在的這個(gè)工程，就因?yàn)楣こ踢M(jìn)行過程中沒有能及時(shí)簽回簽證，失去了結(jié)算的依據(jù)。所以，簽證要及時(shí)、有效、全面。 眾所周知，工程承包合同作為民事合同的一種，當(dāng)事人雙方是平等．然而，這只是法律規(guī)定，僅僅是一種理想的狀況。比如：涉及施工主材，必須寫明材料的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及材料乙供還是甲供，費(fèi)用的承擔(dān)方。 當(dāng)初，工期壓縮了3個(gè)月，工程進(jìn)度成了工程的首要問題。 1甲方的強(qiáng)勢，還體現(xiàn)在另一個(gè)方面。到工程中后期，甲方下發(fā)文件。不料，工程結(jié)束，甲方又下文，規(guī)定了可作最終結(jié)算依據(jù)的幾種單據(jù)，工程簽證單赫然除外。而且結(jié)算時(shí)間一拖再拖。而在實(shí)際施工中，常出現(xiàn)實(shí)際材料需要量大于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量，這時(shí)，對于總包合同，因?yàn)榭偘?，增量在一定幅度?nèi)是不調(diào)整合同價(jià)的。 1看來你是對工程資料有所不知，都說資料是做出來的。 1提起搶進(jìn)度，我就來氣，不知國外怎么樣，“提前工期，搶抓進(jìn)度”簡直成了中國特色，正因?yàn)閴嚎s工期，趕進(jìn)度才使得施工部門一味的追求進(jìn)度，而忽略了工程的各類簽證，造成我們計(jì)經(jīng)人員要錢困難。的確，提前竣工投產(chǎn)，的確可以提前創(chuàng)造效益，可是，工程管理有其客觀規(guī)律，工程工期不是隨便拍腦門就定下的。哎！難哪！ 1凡事預(yù)則立。待到工程結(jié)束再補(bǔ)已經(jīng)惘然。說是在的，干工程的確實(shí)很辛苦。時(shí)過境遷，誰承認(rèn)你處理缺陷時(shí)付出的勞動，連削帶摸。總之要有可操作性。套句閑話叫：就算人家想給你錢，你也得提供依據(jù)不是！接下來，常常會應(yīng)中國那句古話：閻王好說，小鬼難纏！所以，我們這些人還是要踏踏實(shí)實(shí)的做工作，要堅(jiān)持兩手抓，一手抓預(yù)算，一手抓公關(guān)。現(xiàn)實(shí)中考慮到運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，實(shí)際到場價(jià)格比同期信息價(jià)格要高，有部分材料還差很多。材差一可以給，材差二就要有得商量了.2由于我是在咨詢單位做，經(jīng)常會碰到資料不全的施工單位送來的結(jié)算書，于是讓他們?nèi)パa(bǔ)簽證及相關(guān)資料，各個(gè)都唉聲嘆氣的，有些和甲方關(guān)系好，簽證單都還好補(bǔ)，那些關(guān)系一般的，只好忍痛被割肉了.2還有這樣一種情況：審計(jì)的或者甲方的正好是一個(gè)水平不怎么樣的或者比較懶的，拿到結(jié)算看了幾天之后告訴你，說據(jù)他估計(jì)，這份結(jié)算里面有百分之幾的水分，我現(xiàn)在要把這部分砍掉，你有什么意見？如果同意，現(xiàn)在你就可以簽字去領(lǐng)工程款，如果不同意，那就先擱在這兒吧，等我弄出來了再通知你。 2預(yù)算有實(shí)有虛。這里面的虛，要虛的有“理”。你得摸準(zhǔn)對方的脈，才能對癥下葯?？傊?，自己心里要有底。這是某些審計(jì)人員的素質(zhì)。厲害啊，預(yù)結(jié)算的工作是越來越難做了2我認(rèn)為影響結(jié)算最重要的是要有書面資料，要有甲方的簽字，如果不這樣，待結(jié)算時(shí)甲方說忘了，記不起了而不給你處錢，更有甚者，快結(jié)算的時(shí)候換甲方代表，到那時(shí)沒有書面資料你就自認(rèn)倒霉吧！ 2還應(yīng)當(dāng)重視合同談判，尤其是把握好材差、變更、結(jié)算條款的約定，所謂磨刀不誤砍柴工就是這個(gè)道理，你的刀磨得越利，砍到的東西自然也多，呵呵見笑了。什么是施工單位面臨的審計(jì)呢？工程造價(jià)審計(jì)主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，工程造價(jià)的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。 工程造價(jià)中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方有約束力。3錢是算出來的，所以關(guān)鍵還是看跟結(jié)算的人是否在行能否把該算的全部算，可以算的也算進(jìn)去，這樣積累下來，數(shù)目就應(yīng)該不小了。 平整場地計(jì)算方法 1）清單規(guī)則的平整場地面積：清單規(guī)則的平整場地面積＝首層建筑面積 2）定額規(guī)則的平整場地面積：定額規(guī)則的平整場地面積＝首層建筑面積 注意事項(xiàng) 1）有的地區(qū)定額規(guī)則的平整場地面積：按外墻外皮線外放2米計(jì)算。 ③ 外放2米后可能出現(xiàn)重疊部分，到底應(yīng)該扣除多少不好計(jì)算。槽底面積應(yīng)以槽底的長乘以槽底的寬，槽底長和寬是指混凝土墊層外邊線加工作面，如有排水溝者應(yīng)算至排水溝外邊線。外墻外邊線到墊層外邊線的面積計(jì)算（按外墻外邊線外放圖形分塊計(jì)算或者按“外放圖形的中心線外放長度”計(jì)算。 V=1/6H（S上+ 4S中+ S下）計(jì)算土方體積（其中，S上為上底面積，S中為中截面面積，S下為下底面面積）。 3）重疊地方不好處理（同平整場地）。 2）灰土墊層體積的計(jì)算： 利用棱臺的計(jì)算公式：灰土墊層體積= 1/6H（S上+ 4S中+ S下）計(jì)算土方體積（其中，S上為上底面積，S中為中截面面積，S下為下底面面積）。 2）中截面面積不好計(jì)算。 滿堂基礎(chǔ)最大面積的底面積＝建筑面積＋外墻外皮到滿堂外邊線的面積 三角帶的體積＝斜。 4）如果出現(xiàn)某些邊放坡系數(shù)不一致，難以處理。 墊層體積＝墊層面積墊層厚度。 大開挖與基槽開挖、基坑開挖的關(guān)系 槽底寬度在3m以內(nèi)且長度是寬度三倍以外者或槽底面積在20m2以內(nèi)者為地槽，其余為挖土方。 用同樣的方法計(jì)算S中和S下 挖土方計(jì)算的難點(diǎn) 1）計(jì)算挖土方上中下底面積時(shí)候需要計(jì)算“各自邊線到外墻外邊線圖”部分的中心線，中心線計(jì)算起來比較麻煩（同平整場地）。 ②、計(jì)算挖土方的體積：土方體積＝挖土方的底面積*挖土深度。當(dāng)需要放坡時(shí)，應(yīng)將放坡的土方量合并于總土方量中。 大開挖土方 開挖土方計(jì)算規(guī)則 1）清單規(guī)則：挖基礎(chǔ)土方按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘挖土深度計(jì)算。這樣的話計(jì)算時(shí)會出現(xiàn)如下難點(diǎn)： ① 劃分塊比較麻煩，弧線部分不好處理，容易出現(xiàn)誤差。30cm以內(nèi)的挖、填、運(yùn)、找平. 平整場地計(jì)算規(guī)則 1）清單規(guī)則：按設(shè)計(jì)圖示尺寸以建筑物首層面積計(jì)算。3工程造價(jià)中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方有約束力。主要根據(jù)國家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)，主要審查概（預(yù)）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等等。后期補(bǔ)簽勞民傷財(cái)。結(jié)果這個(gè)百分之幾很有爭議，我們的理解是同一項(xiàng)目的工程量增加了百分之幾以上可以調(diào)整，到了審計(jì)那里就理解成了總價(jià)的百分之幾以上才能調(diào)整。脾胃確實(shí)難以摸清。如果對方，喜歡無事砍三刀，那咱們就得虛出一定量給他喂刀。至于實(shí)際中如何操作，要靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)積累了。那么，做預(yù)算實(shí)多少，虛多少？我覺得一方面取決于預(yù)算人員的水平。而且你當(dāng)初否了他的意愿，到時(shí)候那真是一針一線的跟你對，不把你累死也把你氣死。協(xié)商的結(jié)果就是，把材差分為兩部分。按說，有采購發(fā)票就夠了，但是，在存在信任危機(jī)的當(dāng)今社會，甲方不信任乙方的發(fā)票。所謂：“領(lǐng)導(dǎo)一出面，什么問題都解決了！”其實(shí)，所謂的領(lǐng)導(dǎo)解決，只是雙方高層之間達(dá)成的一種意向。須知字字都血汗啊。這里的關(guān)鍵是 報(bào)驗(yàn)單 ，我們這里只寫了某某缺陷處理完畢，請監(jiān)理等等核實(shí)。處理費(fèi)用如何界定？在緊張的施工中了，為了趕工期，搶進(jìn)度。第二要做好同期簽字，明確材料費(fèi)用的承擔(dān)。1雖然，為了企業(yè)的利益，也為了自己的飯碗，再難也得硬著頭皮向前沖!開始，我去甲方辦簽證，因?yàn)楣こ炭诘娜硕甲吖饬耍抑缓糜仓^皮去找甲方的工程部門補(bǔ)簽證，因?yàn)橛?jì)經(jīng)口的人一般很少和甲方工程口的人來往，以至去了以后，還必須帶著笑臉，做事情就得有一抓到底，我又去了，這次甲方又拿上次的理由擋我，是否我?guī)退阉枰馁Y料辦妥了，我請他列了個(gè)清單，結(jié)果，沒有多少資料，很快就解決了，他只不過故意刁難而已. 1呵呵，作為業(yè)主單位的合同管理人員，看到這樣的話語我確實(shí)深有感觸！首先，打動我最深的就是“低價(jià)中標(biāo)占領(lǐng)市場，工程索賠贏得利潤”這句話，在我第一次經(jīng)歷的工程項(xiàng)目中，承包商就是通過低價(jià)中標(biāo)進(jìn)來，而我們的招標(biāo)文件也恰恰是引導(dǎo)低價(jià)中標(biāo)的綱領(lǐng)（也許領(lǐng)導(dǎo)早有意向，我不得而知）。常掛在嘴邊的一句話：“缺什么？買去！”一旦工程結(jié)束，這幫人個(gè)個(gè)帶著提前工期幾個(gè)月的榮耀踮到其他現(xiàn)場去了，隨著竣工結(jié)算的進(jìn)行，施工中問題逐漸暴露出來。二、業(yè)主變換結(jié)算政策，以前的某些單據(jù)不能作為結(jié)算依據(jù)，而只能按業(yè)主的意思改換其他形式的簽證。秋后算賬時(shí)，往往會成為一筆糊涂帳。預(yù)則立，不預(yù)則廢！1還有一點(diǎn)。最后，仍有一部分簽證沒能下委托，只有預(yù)算人員自己跑了。要求全部改為工程簽證單。這還不算什么，更有甚者，甲方還會多次變換其自己制定的結(jié)算辦法，以致于承包單位的結(jié)算人員疲于修改結(jié)算書。哪里管工程量的簽證，他們也的確沒有時(shí)間琢磨簽證的質(zhì)量。在這些甲方簽字的工程量簽證單，有很多涉及材料的單子，沒有明確材料的供應(yīng)方，結(jié)果工程結(jié)束后結(jié)算時(shí)，審計(jì)要求明確所有材料的提供方。在中國，就目前形勢而言，甲方處于強(qiáng)勢地位，乙方處于弱勢地位。所以工程進(jìn)行時(shí)，經(jīng)營口的人也要主動和工程口的人做好溝通，督促其辦回簽證。因?yàn)楣こ桃呀?jīng)結(jié)束，人家肯定愛理不理的，其間，公關(guān)費(fèi)用自然是少不了的啦！！工程進(jìn)行中，自然就不同了，一方面，合理簽證，甲方?jīng)]有理由不簽，頂多是拖拉一陣。既然是工程量簽證，那么就必須體現(xiàn)到具體的量上來，要用數(shù)字說話。總價(jià)承包，該多少就多少。如何才能開源呢？工程承包簽訂的是總價(jià)固定的合同，當(dāng)初投標(biāo)時(shí)，采取了低價(jià)投標(biāo)的策略，業(yè)內(nèi)流行一句話“低價(jià)中標(biāo)占領(lǐng)市場，工程索賠贏得利潤”。項(xiàng)目部下設(shè)工程、質(zhì)量、安全、綜合、經(jīng)營等五個(gè)主要部門，而我所在的自然是經(jīng)營部門了。4）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。在