【正文】 定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。 （ 2） 將施工所需水、電、電信線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保下施工期間需要。 3 建設(shè)工程申請(qǐng)施工許可證的條件： 已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 已經(jīng)取得工程規(guī)劃許可證 施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求 已經(jīng)確定施工企業(yè) 有滿足需要的施工圖紙和技術(shù)資料，并已按規(guī) 定進(jìn)行了審查 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 已經(jīng)委托監(jiān)理 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)， 50%和 30% 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的訂立 一、工期和合同價(jià)格 （一）工期 在合同協(xié)議內(nèi)應(yīng)明確有開工日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)。 （ 3） 專用條款。 10 施工合同管理 第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述 一、建設(shè)工程施工合同范本 作為推薦使用的施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有 3 個(gè)附件 （ 1） 協(xié)議書。編制設(shè)計(jì)要求文件應(yīng)兼顧三個(gè)方面 嚴(yán)格性 完整性 靈活性 。 監(jiān)理工作聯(lián)系單 工程變更單 主要文件檔案：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)、其他監(jiān)理文件檔案資料 監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù) 2監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利 ： 委托人權(quán)利 （ 1） 在監(jiān)理合同專用條件內(nèi)除明確委托的監(jiān)理任務(wù)外，還應(yīng)規(guī)定監(jiān)理人 的權(quán)限 （ 2） 對(duì)其他合同承包人的選定權(quán) （ 3） 委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán) （ 4） 對(duì)監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán) A、 對(duì)監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督 B、 對(duì)監(jiān)理人員的控制監(jiān)督 C、 對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán) 監(jiān)理人權(quán)利 （ 1） 委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理人的權(quán)利 A、 完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利 B、 終止合同的權(quán)利 （ 2） 監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利 A、 工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求 B、 對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán) C、 工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的生持權(quán) D、 在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身 安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人 E、 審核承包商索賠的權(quán)利 2監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方的 義務(wù)： 委托人義務(wù) （ 1） 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件 （ 2） 與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作 （ 3） 為了不耽擱服務(wù)，委托人應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要作出決定的一切事宜作出書面決定 （ 4） 為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，作好協(xié)助工作 A、 將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的第三方，并在第 三方簽訂的合同中予以明確 B、 在雙方議定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料 C、 為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助服務(wù)?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 2 建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案首先由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔，監(jiān)理單位再向建設(shè)單位移交歸檔，最后由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交歸檔?？梢苑譃椋汉贤募?；勘察、設(shè)計(jì)文件；監(jiān)理工作指導(dǎo)文件；施工工作指導(dǎo)文件；資質(zhì)管理文件；工程進(jìn)度管理文件；工程質(zhì)量管理文件；工程造價(jià)管理文件；會(huì)議紀(jì)要；監(jiān)理報(bào)告；監(jiān)理工作函件；工程驗(yàn)收文件；監(jiān)理日記；監(jiān)理工作總結(jié)；監(jiān)理工作記錄；建設(shè)工程管理往來(lái)函件；監(jiān)理內(nèi)部文件，共 17 類。 2 送 地方城建檔案管理部門 保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題；工程開工 /復(fù)工審批表、暫停令；不合格項(xiàng)目通知；質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見；工程竣工決算審核意見書；工程延期報(bào)告及審批；合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及處理意見；合同變更材料、工程竣工總結(jié)；質(zhì)量評(píng)價(jià)意見 報(bào)告等。 P123 “ 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用 ” ：監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。 建設(shè)工程文件檔案資料：由建設(shè)工程文件和檔案組成。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)最常見的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有以下 3 種情況：業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人；承包商進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包；第三方擔(dān)保。 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤。 風(fēng)險(xiǎn)回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。 投資增加可以直接用貨幣來(lái)衡量；進(jìn)度的拖延則屬于時(shí)間范疇，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；而質(zhì)量事故和安全事故既會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響又可能導(dǎo)致工期延誤和第三者責(zé)任，而變得更加復(fù)雜。 在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：由粗及細(xì)，由細(xì)及粗；嚴(yán)格界定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相關(guān)性；先懷疑，后排除；排除與確認(rèn)并重；必要時(shí)，可作實(shí)驗(yàn)論證。 另外，按風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)可將風(fēng)險(xiǎn)分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)分布情況可將風(fēng)險(xiǎn)分為國(guó)別（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，等等。 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理 1 （ P90） 所謂風(fēng)險(xiǎn)要具備兩方面條件：一是不確定性，二是產(chǎn)生損失的后果，否則就不能稱為風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 總監(jiān)理工程師 要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工； （ 3）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。 （ 2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。 3）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。 7）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作 資格證書是否合法有效。 1 審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： a）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； b）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； c）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； d）冬期、雨期等季 節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)要求； e）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ P23） （ 1）施工準(zhǔn)備階段 1）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319 和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。 施工階段建設(shè)工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過(guò)完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。 1 （ P84） 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行投資控制的主要任務(wù)是通過(guò)收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃；開展技 術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；審核概（預(yù)）算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。同時(shí)，要認(rèn)真分析擬建工程的特點(diǎn)，找出擬建工程與已建類似工程之間的差異，并定量分析這些差異對(duì)擬建工程目標(biāo)的影響，從而確定擬建工程的各項(xiàng)目標(biāo)。如果采取某種措施，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)要求（如既投資少又工期短），則該兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)要求（如工期短），而另一個(gè)要求不能實(shí)現(xiàn)（如質(zhì)量差），則該兩個(gè)目標(biāo)（即工期和質(zhì)量）之間就是對(duì)立的關(guān)系。（ P61：圖 32） 主動(dòng)控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離；被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來(lái)的計(jì)劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計(jì)劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃，就需要采取糾正措施，或改變投人，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備和工具。一般可對(duì)不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序。 （ 5）監(jiān)理工作依據(jù) ① 工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)； ② 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件； ③ 建設(shè)工程監(jiān)理合同； ④ 其他建設(shè)工程合同。如果監(jiān)理 單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程，否則應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。 在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生