【正文】 類(lèi)別。權(quán)力與責(zé)任一直是管理中需要平衡的兩個(gè)方面，讓這權(quán)利與責(zé)任匹配是組織管理要解決的問(wèn)題。著名的戰(zhàn)略的 5P 模型是指：從組織的未來(lái)發(fā)展的角度來(lái)看，戰(zhàn)略是一種計(jì)劃（ Plan）；從組織過(guò)去發(fā)展歷程的角度來(lái)看，戰(zhàn)略是一種模式（ Pattern）；從產(chǎn)業(yè)層次來(lái)看，戰(zhàn)略是一種定位（ Position）；從組織層次來(lái)看，戰(zhàn)略是一種觀念（ Perspective）；從組織參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程看，戰(zhàn)略是一種計(jì)謀（ Ploy）。 五、文化管理 —— 解決組織的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題 文化管理是從文化的高度來(lái)管理組織，以文化為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人的能動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和情感管理，管理的重點(diǎn)在于人的思想和觀念。 文化管理是對(duì) 科學(xué)管理 的新發(fā)展， 是解決組織的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題， 適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇。一個(gè)好的組織管理，是需要這五個(gè)內(nèi)容和諧發(fā)展、協(xié)同作用的。 一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)”中的重要作用，曾與合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生一起被世界衛(wèi)生組織稱為我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“三大法寶”。如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體功能，切實(shí)為廣大農(nóng)村群眾提供全方位的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的 功能定位進(jìn)行重新審視。 基本醫(yī)療服務(wù)主要是提供 常見(jiàn)疾病的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)診、康復(fù)等 ，包括： 正確處理常見(jiàn)病、多發(fā)病，同時(shí)對(duì)疑難雜癥進(jìn)行恰當(dāng) 的處理和 向上級(jí) 轉(zhuǎn)診 ，并接受上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)本轄區(qū)內(nèi)的康復(fù)病人 ；發(fā)揮 中醫(yī)簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn) 作用， 加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè) ； 加強(qiáng)產(chǎn)科和急診急救能力建設(shè)。 承擔(dān) 村級(jí)和個(gè)體衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 的 醫(yī)療、預(yù)防保健和衛(wèi)生信息等 的 技術(shù)指導(dǎo) 職能； 受縣級(jí)衛(wèi)生行政 部門(mén)委托， 負(fù)責(zé)承擔(dān) 對(duì)村級(jí)衛(wèi)生組織及個(gè)體 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 進(jìn)行衛(wèi)生行政管理和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 。所有圍繞上述目的開(kāi)展的一系列管理工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基本任務(wù)。 按照科學(xué)管理理論為指導(dǎo)，管理者要充分運(yùn)用各類(lèi)科學(xué)管理理論方法的手段、通過(guò)流程化管理改善衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)績(jī)效，通過(guò)全面質(zhì)量管理保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，通過(guò)信息化管理提升管理形象，切實(shí)提升衛(wèi)生院的運(yùn)營(yíng)效益。 重點(diǎn)要按照 《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》 ， 全面落實(shí) 建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重癥精神疾病管理等 9 類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù) 和相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，確保公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 。醫(yī)療質(zhì)量與安全管理就 是把醫(yī)療質(zhì)量與安全教育貫穿始終，按照醫(yī)療質(zhì)量與安全的形成規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，有效控制醫(yī)療資源（人力、物力、設(shè)備和技術(shù)）和醫(yī)療服務(wù)信息，以達(dá)到預(yù)定質(zhì)量安全目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。 （四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。 （六）服務(wù)行為管理。 實(shí)行按崗定酬為核心的薪酬分配制，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制公開(kāi)透明的同時(shí)，實(shí)施多元化的激勵(lì)手段。 危機(jī)指能夠?qū)πl(wèi)生院正常運(yùn)營(yíng)和聲譽(yù)造成潛在破壞的事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都必須建立醫(yī)院信息系統(tǒng)（ HIS），衛(wèi)生院信息化建設(shè)的重點(diǎn)是，將居民健康檔案信息系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管 理系統(tǒng)和醫(yī)院管理系統(tǒng)對(duì)接，更好地為衛(wèi)生院管理和農(nóng)村居民身體健康服務(wù)。 第二章 院長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)力 第一節(jié) 院長(zhǎng)概要 一 、院長(zhǎng)的地位 院長(zhǎng)是衛(wèi)生院的最高行政領(lǐng)導(dǎo)人，是衛(wèi)生院的法人代表。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 自覺(jué)把衛(wèi)生院工作納入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局之中，努力從解決人民群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，立足當(dāng)前，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制 1996年 12 月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確規(guī)定我國(guó)醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 2020 年 10 月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi) 生工作的決定》明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模較 小，應(yīng)采取精兵簡(jiǎn)政，集權(quán)性統(tǒng)一管理。有獨(dú)立黨支部的衛(wèi)生院 ，支部的任務(wù)主要是保證、監(jiān)督黨的路線、方針、政策在本院的貫徹執(zhí)行，做好職工的政治思想工作。 院長(zhǎng)任期目標(biāo)的制定應(yīng)取得上級(jí)主管部門(mén)和職代會(huì)的認(rèn)可后，與主管部門(mén)簽定任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行階段考核。 開(kāi)展以轄區(qū)為范圍，家庭為單位，健康為中心，人的生命為過(guò)程的以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點(diǎn)的集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)為一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù)，保證基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的正常進(jìn)行。 定期深入衛(wèi)生院門(mén)診、病房、村衛(wèi)生室，督促各項(xiàng)醫(yī)療工作制度和診療常規(guī)的執(zhí)行，定期檢查，不斷提高醫(yī)療護(hù) 36 理服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療護(hù)理缺陷，防范醫(yī)療事故，保證衛(wèi)生院各項(xiàng)工作正常有序進(jìn)行。 1鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院院長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)于律己、以身作則、持之以恒，自覺(jué)遵守各項(xiàng)工作制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，特別是反對(duì)意見(jiàn)和建議，努力做好本職工作，為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)盡心盡力。 37 院長(zhǎng)行使職權(quán)時(shí)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得威脅、壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。 作為一名衛(wèi)生院院長(zhǎng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持以人為本的全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把追求社會(huì)效益，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，不斷提高衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。院長(zhǎng)必須忠于職守、正直守信、作風(fēng)正派、胸襟開(kāi)闊、真誠(chéng)坦蕩，能堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則 ，堅(jiān)持任人唯賢、因材施用，用人之長(zhǎng)，容人之短，懂得尊重他人，不搞家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)，不搞小幫派，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性；堅(jiān)持言出必行，以誠(chéng)待人，不玩弄權(quán)術(shù)，要用高尚的人格影響職工，堅(jiān)持克已奉公，不受金錢(qián)美色腐蝕，不為人情權(quán)力動(dòng)搖。五是要關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，了解當(dāng)代最新的發(fā)明創(chuàng)造以及新方法、新思維、新理論，關(guān)注儲(chǔ)備和運(yùn)用新知識(shí)。 （ 2）應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力。 （ 4）應(yīng)具備知人善任的能力。 第五節(jié) 院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)才能與藝術(shù) 衛(wèi)生院院長(zhǎng)管理的水平高低、工作策略是否得當(dāng)以及實(shí)踐能力的強(qiáng)弱將直接影響到衛(wèi)生院的發(fā)展，如何履行好自己的管理職責(zé)，院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)直接關(guān)系到衛(wèi)生院的建設(shè)與發(fā)展，要把衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)好、建設(shè)好、發(fā)展好，必須要有一定的領(lǐng)導(dǎo)才能和藝術(shù)，從管理職責(zé)來(lái)說(shuō) 院長(zhǎng)要具備計(jì)劃決策才能、組織指揮才能、協(xié)調(diào)控制才能。院長(zhǎng)沒(méi)有計(jì)劃決策才能，就不會(huì)有其他領(lǐng)導(dǎo)才能，即使有其他才能也不可能得到很好的發(fā)揮。按作用時(shí)限分為長(zhǎng)期目標(biāo)（ 10 年）、中期目標(biāo)（ 5年）和短期目標(biāo)（ 1年），也可按考核性質(zhì)分為定量目標(biāo)和定性目標(biāo)，還可按涉及范圍分為綜合目標(biāo)和單項(xiàng)目標(biāo)，按目標(biāo)級(jí)別分為總體目標(biāo)和局部目標(biāo)等。科學(xué)預(yù)測(cè)有其自身的規(guī)律性，按一定的程序進(jìn)行，即：預(yù)測(cè) 42 目標(biāo)確定、計(jì)劃制定、資料收集、方法選擇、模型建立、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果檢驗(yàn)、結(jié)果修正等。 （ 3）進(jìn)行決策 決策是管理活動(dòng)的核心，只要有管理活動(dòng)就離不開(kāi)決策。決策的程序包括提出 問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬定方案、優(yōu)選方案并實(shí)施計(jì)劃。決策機(jī)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，受影響的因素很多，一個(gè)正確的決策，應(yīng)該是“軟”“硬”結(jié)合的結(jié)果。按計(jì)劃的作用時(shí)間可分為長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃，按計(jì)劃作用范圍可分為全面計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，按計(jì)劃的約束程度可以分為指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，按計(jì)劃層次可分為醫(yī)院計(jì)劃、科室計(jì)劃和班組計(jì)劃，還可按計(jì)劃對(duì)象分為程序計(jì)劃、實(shí)體計(jì)劃、組織計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃等。系統(tǒng)性就是指任何事物的存在并不 44 是孤立的，而是相互聯(lián)系和相互影響的。院長(zhǎng)在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到事物發(fā)展的連續(xù)性。院長(zhǎng)在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，完全可以運(yùn)用其他醫(yī)院、其他項(xiàng)目發(fā)展變化的規(guī)律性和與自己計(jì)劃項(xiàng)目的相似性，來(lái)對(duì)自己的計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此。根據(jù)影響預(yù)測(cè)的有關(guān)因素，提高預(yù)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性應(yīng)該從預(yù)期環(huán)境、信息資料、預(yù)測(cè)人員和預(yù)測(cè)方法四個(gè)方面人手。例如，院長(zhǎng)要制定下一年度的目標(biāo)任務(wù)，就要進(jìn)行預(yù)測(cè)，這種預(yù)測(cè)必須建立在過(guò)去完成情況和現(xiàn)在完成情況的基礎(chǔ)之上。例如，在預(yù)測(cè)引進(jìn)一個(gè)新項(xiàng)目時(shí)，既要考慮到項(xiàng)目的先進(jìn)性又要考慮到項(xiàng)目的實(shí)用性，既要考慮到技術(shù)效益又要考慮到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，既要考慮到醫(yī)院的實(shí)力又要考慮到社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾的承受能力。 計(jì)劃制定的一般分為四個(gè)程序，即預(yù)測(cè)階段 (調(diào)查分析、掌握資料 )、確標(biāo)階段 (提出設(shè)想、征求意見(jiàn) )、決策階段 (擬訂方案、論證修訂 )和控制階段 (審批執(zhí)行、結(jié)果評(píng)定 )。衛(wèi)生院的計(jì)劃制定離不開(kāi)院長(zhǎng)的決策，院長(zhǎng)所決策的任何目標(biāo)只有通過(guò)制定計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃才能得到具體的落實(shí)?！败洝睕Q策也稱為主觀決策，即采用定性的方法決策，如頭腦風(fēng)暴法與反頭腦風(fēng)暴法、特爾斐法與列名小組法，衛(wèi)生院的“專(zhuān)家組”、“智囊團(tuán)”屬此范圍。 決策可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的種類(lèi)。一般采取較多的為定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)。 （ 2）科學(xué)預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)為計(jì)劃和決策提供依據(jù)，也是計(jì)劃和決策的重要組成部分。確定目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上就是一種決策的過(guò)程，所確定的目標(biāo)就是目的，從宏觀上講是指一個(gè)系統(tǒng)或組織的宗旨，衛(wèi)生院的目的就是衛(wèi)生院的宗旨，是社會(huì)賦予衛(wèi)生院的基本任務(wù)和職能。 41 決策是指針對(duì)問(wèn)題運(yùn)用科學(xué)理論方法，系統(tǒng)分析主客觀因素，從各種方案中選擇行動(dòng)方案的過(guò)程，決策決定計(jì)劃的成敗。院長(zhǎng)不僅要知人善任而且要知人善免，只有把善任與善免有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能使更多優(yōu)秀人才脫穎而出，使衛(wèi)生院充 滿生機(jī)。 （ 3）應(yīng)具備從容不迫的處事能力。 （ 1）應(yīng)具備統(tǒng)攬全局、多謀善斷的決策能力。三是要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是院長(zhǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心。 衛(wèi)生院院長(zhǎng)必須具備較高的政治理論水平，熟悉黨的方針、政策，具 有較高的政治堅(jiān)定性和理論成熟度，注意政治 38 準(zhǔn)則，把政治和工作聯(lián)系起來(lái)，從政治高度來(lái)審時(shí)度勢(shì)、處理工作，養(yǎng)成和保持良好的政治作風(fēng)，包括艱苦奮斗作風(fēng)、實(shí)事求是作風(fēng)、聯(lián)系群眾作風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)作風(fēng)、民主作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)等，自覺(jué)摒棄官僚作風(fēng)、內(nèi)耗作風(fēng)、家長(zhǎng)作風(fēng)、浮夸作風(fēng)、空談作風(fēng)等。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)要想正確行使手中的權(quán)力，切實(shí)履行自己的管理職責(zé)，帶動(dòng)衛(wèi)生院發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展，首先必 須具備良好的素質(zhì)，它包括政治與品質(zhì)素質(zhì)、知識(shí)與能力素質(zhì)、身體與心理素質(zhì)。 院長(zhǎng)有權(quán)聘請(qǐng)和接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（包括城市和農(nóng)村）到本單位工作，有權(quán)拒絕 接受任何單位、任何個(gè)人強(qiáng)行安排的非專(zhuān)業(yè)人員。 及時(shí)聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)衛(wèi)生院工作意見(jiàn)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)作風(fēng)。 負(fù)責(zé)醫(yī)院事務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)決算，檢查督促財(cái)務(wù)支出，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 第三節(jié) 院長(zhǎng)的職責(zé)與權(quán)限 一、院長(zhǎng)的職責(zé) 在地方政府和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的方針政策和國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)全院的業(yè)務(wù)和行政工作。 院長(zhǎng)每屆任期三年左右，可連選連任。院長(zhǎng)和黨支部書(shū)記可以由 34 一人擔(dān)任，主持全面工作，并直接管理人事和財(cái)務(wù)；下設(shè)副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)助理 12名，在院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下分管醫(yī)療業(yè)務(wù)和公共衛(wèi)生管理工作，對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)；科室（組）實(shí)行科室（主任、組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，科室主任（組長(zhǎng)）由院長(zhǎng)聘任，向院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要行政和業(yè)務(wù)管理工作由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按職責(zé)管理。 注重營(yíng)造和諧的人際環(huán)境 院長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中事事要作出表率，遇事多與同事商量，協(xié)調(diào)好各成員間的關(guān)系，努力使自己成為各成員的知己，創(chuàng) 33 造出一種和諧的人際環(huán)境。 二、院長(zhǎng)必須具備的條件 堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的具有公益性的不以營(yíng)利為目的的農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)單位，作為院長(zhǎng)必須把維護(hù)群眾利益作為自己的首要責(zé)任，為人民健康服務(wù)而工作，不能把衛(wèi)生院 32 變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所。 制定并落實(shí)村衛(wèi)生室管理方案，定期召開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （十）信息管理 。 制定并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)調(diào)查與信息收集、報(bào)告，協(xié)助及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （七）、運(yùn)行機(jī)制管理。 （五）人員及執(zhí)業(yè)管理。 （三）、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管 理。 醫(yī)療質(zhì)量是指在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，醫(yī)療服務(wù)提高滿意結(jié)果的可能性的程度和降低不滿意結(jié)果的可能性的程度。 不斷組織員工加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)和工作規(guī)范的學(xué)習(xí)，提升全體員工依法辦事、依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)和水平，使 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在依法治院過(guò)程中越辦越強(qiáng)，更好地為農(nóng)村群眾服務(wù)。 按照新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職能定位和衛(wèi)生院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成立相應(yīng)的組織，配置與組織職能任務(wù)相適應(yīng)的人力和設(shè)備設(shè)施等資源，并發(fā)揮資源的效能，更好地為群眾健康服務(wù)。 完成上 級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的其它臨時(shí)性工作。 受上級(jí)行政部門(mén)和公共衛(wèi) 28 生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托，協(xié)助開(kāi)展部門(mén)公共衛(wèi)生管理工作。包括政府免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)均等化服務(wù)項(xiàng)目， 9大類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和各省州市確定的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；此外，還可以根據(jù)轄區(qū)居民疾病譜的特點(diǎn)，有償提供公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項(xiàng)目以外的其它公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，