【正文】 函的作用1．機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問問題、督促、催辦解決某問題時(shí)。函是一種較為簡便的公文，使用時(shí)不必用“紅頭”，文號(hào)也可以單獨(dú)編寫。機(jī)關(guān)之間聯(lián)系和商洽工作時(shí)用。答復(fù)對(duì)方來函詢問問題時(shí)使用，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，有時(shí)也可以用函給予答復(fù)。 按行文方向可分為去函和復(fù)函。去函是指主動(dòng)發(fā)出的函，它包括請(qǐng)求批準(zhǔn)的函、詢問性函、商談性函、告知性函等。發(fā)函，按是否要回復(fù)的要求用不同的慣用語，如要對(duì)方回復(fù)，一般用“特此函詢，請(qǐng)函復(fù)”、“即請(qǐng)函復(fù)”、“敬請(qǐng)大力支持為盼 ” ；如無須對(duì)方回復(fù)，一般用“特此函達(dá)”、“特此函告”等。正文部分，首先要把問題的原因、可行性寫清楚，使所商談的問題引起主管部門的重視；其次，要明確寫出要求主管部門批準(zhǔn)的問題、處理意見和方案，以供其參考。所提的要求和希望要能在對(duì)方解決的范圍之內(nèi)，提得恰到好處。這類函只要把事項(xiàng)寫清楚即可，不要求答復(fù)。 省體委 二0一0年八月十二日2．復(fù)函的寫法：復(fù)函的標(biāo)題要明確寫出是關(guān)于什么的復(fù)函，如《關(guān)于在職職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算辦法的復(fù)函》復(fù)函正文由引語和答復(fù)兩部分組成。省體委：二0一0年八月十二日XX號(hào)函悉。3．語氣上要注意禮貌，尊重對(duì)方，戒用指示、命令式的語言。請(qǐng)以學(xué)校名義致函部隊(duì)商請(qǐng)。（二）分類及寫法報(bào)告的標(biāo)題一般由事由和文種組成，如《關(guān)于市委黨校2008年招生情況的報(bào)告》等。主體寫作了什么、怎樣做的（即步驟、做法、措施等）、結(jié)果（即收獲、效果、成果等，或后果）。寫單一事件要寫明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果，要重點(diǎn)突出，要用概括敘述；寫綜合情況時(shí)，開頭一般作概括性總述，主體分成幾個(gè)方面，每方面確立一個(gè)觀點(diǎn)，每個(gè)觀點(diǎn)之下講面上情況與典型事例。報(bào)告的寫作有相對(duì)固定的模式，業(yè)內(nèi)稱為“報(bào)告寫作通則”一般采用三段式，由于寫作目的、內(nèi)容等的不同略有變化： 情況做法問題（意見） 情況（做法）問題今后意見 情況問題今后意見 情況原因（責(zé)任）下步做法 情況做法責(zé)任及處理意見 情況問題建議等例文：關(guān)于進(jìn)一步做好少數(shù)民族語言文字工作的報(bào)告國務(wù)院：一九八七年以來，我們對(duì)少數(shù)民族語言文字問題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，聽取了中央、地方有關(guān)部門以及民族語言文字工作者和有關(guān)專家學(xué)者的意見。在五十五個(gè)少數(shù)民族中，五十三個(gè)民族有自己的語言，（回、滿兩個(gè)民族通用漢語文）；解放前，二十一個(gè)民族有自己的文字。為此，提出如下意見：（一）新時(shí)期民族語文工作指導(dǎo)思想和基本方針……（二）新時(shí)期民族語文工作的主要任務(wù)……（三）貫徹落實(shí)民族語文工作的方針和任務(wù)的主要措施……第一，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，切實(shí)做好少數(shù)民族語文文字的使用和推行工作……第二，鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語言文字……第三，按照《中華人民我國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的精神……第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)……以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地遵照?qǐng)?zhí)行。練習(xí)：對(duì)應(yīng)上文考試院關(guān)于四六級(jí)考試的通知，以本校四六級(jí)考試籌備組的名義擬寫報(bào)告，報(bào)告準(zhǔn)備情況。各機(jī)關(guān)對(duì)于超出自己職權(quán)范圍的工作，也應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)示，獲得批準(zhǔn)后方可辦理。（二）請(qǐng)示的寫法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、結(jié)尾三部分組成。使用紅頭文件時(shí)可省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但其他要素不能省略。正文是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，要載明以下兩個(gè)方面的事項(xiàng)。在寫法上一般采用敘事和說理相結(jié)合的表達(dá)方式，敘事要精煉，說理要透辟，力戒繁冗累贅。寫好請(qǐng)示事項(xiàng)，要注意兩點(diǎn)：一是明確，即直接了當(dāng)，明白顯露。那既不符合請(qǐng)示的行文要求，也難以實(shí)現(xiàn)請(qǐng)示的目的。寫好請(qǐng)示的正文，應(yīng)注意這樣兩個(gè)方面。同樣的理由，選的角度失準(zhǔn)，就沒有抓住問題的癥結(jié)，沒有抓住主要矛盾，因而就缺乏說服力。其次要注意行文的邏輯性。一般用“妥否，（是否可行、可否）請(qǐng)批示”或“以上意見如認(rèn)為可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。請(qǐng)示也不等于函。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)公報(bào)工作，反映情況，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問的公文② 性質(zhì)要求不同：報(bào)告不要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)。④ 內(nèi)容含量不同：報(bào)告的內(nèi)容含量大，特別是一些綜合性報(bào)告，涉及內(nèi)容廣泛。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)不能多頭請(qǐng)示。分析下列請(qǐng)示 東山鄉(xiāng)要求救災(zāi)的請(qǐng)示報(bào)告某縣人民政府：我鄉(xiāng)地處本縣邊遠(yuǎn)山區(qū)，又有少數(shù)民族居住，是老、少、邊、窮鄉(xiāng)。為此，特向縣政府請(qǐng)求撥給救災(zāi)款25萬元。批復(fù)的最后部分寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”。理由是：。此復(fù) 濟(jì)南市人民政府 （公章）二○○二年十月九日練習(xí)：一： 批復(fù)的概念和特點(diǎn)批復(fù)適用于“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”的公文。現(xiàn)有請(qǐng)示后有批復(fù)。批復(fù)的內(nèi)容事由請(qǐng)示的內(nèi)容來決定的，批復(fù)的針對(duì)性孩提現(xiàn)在批復(fù)的主送單位只能事情識(shí)的單位，涉及的有關(guān)單位可以抄送，而范圍必須有一定限制。下級(jí)機(jī)關(guān)必須執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見。請(qǐng)以市政府辦公廳的名義擬寫給國務(wù)院的請(qǐng)示及國務(wù)院的批復(fù)。為建設(shè)北方金融中心，市委、市政府?dāng)M遷出原址，新建辦公樓。批復(fù)具有權(quán)威性。 針對(duì)性。 被動(dòng)性。 中華人民共和國勞動(dòng)部（章） 二00八年二月二日案例 歷下區(qū)人民政府: 你區(qū)《關(guān)于明珠園居民區(qū)命名的請(qǐng)示》(歷下政發(fā)〔2002〕16號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：外方所支付的保險(xiǎn)金，屬個(gè)人傷害賠償性質(zhì)，應(yīng)歸被害職工所有；同時(shí)，該職工應(yīng)從外方賠償金中償還企業(yè)處理工傷事故墊付的費(fèi)用、工傷津貼費(fèi)用。（二）寫法：批復(fù)的正文一般先引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，然后針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。旱土所種烤煙、紅薯，因干旱而使青青的苗也變成了一片枯黃藤，只能當(dāng)柴燒。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請(qǐng)示問題的時(shí)候應(yīng)該本著誰有權(quán)力決定問題就向誰請(qǐng)示的原則，不能把幾個(gè)機(jī)關(guān)一并列為主送單位。要做到一文一事。③ 行文時(shí)限不同：報(bào)告可以在事前、事中行文。而請(qǐng)示一定是向具有隸屬的關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的時(shí)候才使用。請(qǐng)示是黨政公文中的一個(gè)獨(dú)立的文種，歷史上曾經(jīng)有“請(qǐng)示報(bào)告”文種，因此，直到如今，有許多領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還將請(qǐng)示和報(bào)告混為一談，這是完全錯(cuò)誤的。結(jié)尾 請(qǐng)示的結(jié)尾，一般有固定的模式，特定的語言。要說這是教育部評(píng)估的指標(biāo)項(xiàng)目，沒有就不能得優(yōu)。即請(qǐng)示理由的切入點(diǎn)，它是至關(guān)重要的。請(qǐng)求資金就要有具體的資金數(shù)額，請(qǐng)求物資，物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量都應(yīng)寫清楚。是要求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作做出指示，或是對(duì)某一問題作出批準(zhǔn)，還是請(qǐng)求批撥資金或者物資等，必須用明確無誤的語言表述清楚，切忌含糊晦澀讓人不知所云。二是請(qǐng)示事項(xiàng)。這是請(qǐng)示寫作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到請(qǐng)示的目的是否得以順利實(shí)現(xiàn)。要簡潔明確地標(biāo)注出請(qǐng)示的中心問題，以便上級(jí)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確了解和把握。標(biāo)題應(yīng)由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由，文種三要素組成。二是批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示，是下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作制定出辦法、措施后，因權(quán)限，不得要求有關(guān)方面辦理執(zhí)行，遂向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，經(jīng)批轉(zhuǎn)成為上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可的意見，要求下級(jí)辦理。請(qǐng)示的使用范圍較廣。是主管某項(xiàng)涉及面廣，需要多方配合工作的機(jī)構(gòu)，就該工作提出方案，但它沒有布置各方面執(zhí)行的權(quán)力，需要主管全局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。目前，大多少數(shù)民族的多數(shù)人以本民族語言為主要交際工具?，F(xiàn)報(bào)告如下。 報(bào)送文件物品報(bào)告要說明報(bào)送了什么物品或文件即可。工作報(bào)告可以采取并列式的寫法，即將工作分成并列的幾個(gè)方面分別寫；也可以采取遞進(jìn)式寫法，即按“做了什么——怎樣做的——結(jié)果”或“成績——做法——不足——打算”的順序?qū)?。然后寫主送機(jī)關(guān)。報(bào)告(一)概念：報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。要求內(nèi)容豐富，情況合理，符合文體規(guī)范。 XX市體委 二0一0年八月二十日(四)擬寫函應(yīng)注意的問題1．請(qǐng)求批準(zhǔn)的函應(yīng)一函一事。答復(fù)一般另起一行，具體明確。例文：關(guān)于商洽承辦省運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目的函XX市體委：我省第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)擬于2011年10月舉行，本著“厲行節(jié)約，廣泛參與”的辦會(huì)原則，運(yùn)動(dòng)會(huì)擬分散到省內(nèi)幾大城市分別舉行，省體委考慮你市場(chǎng)地條件較好，擬請(qǐng)你們承辦籃球、排球比賽，賽事規(guī)模及相關(guān)要求見附件。要寫明詢問的目的、原因及詢問的具體內(nèi)容。一要明確提出所要聯(lián)系和商談事項(xiàng)的具體內(nèi)容。這種函與請(qǐng)示的寫作方法大體相同，可參照請(qǐng)示的寫法擬寫。1． 去函的寫法：標(biāo)題概括事由、文種，如《關(guān)于商調(diào)XXX同志來XXX院工作的函》開頭一般先寫發(fā)函的依據(jù)和原因，中間寫要求解決的事項(xiàng)和要求，最后寫結(jié)尾語。所以函的寫法也不盡相同。將某些事宜和情況告知有關(guān)部門時(shí)使用。向?qū)Ψ皆儐栍嘘P(guān)問題，有時(shí)也可以簡述某一事項(xiàng)，提出處理意見。因生產(chǎn)、生活、教學(xué)、科研等需要，向業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)用。3．主管部門用于答復(fù)平行單位或不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，相當(dāng)于上下級(jí)之間使用的批復(fù)。根據(jù)以下材料擬寫指示性通知 某市考試院承辦國家四六級(jí)英語考試，安排了師范大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、科技大學(xué)作為下屬考點(diǎn)?！揪毩?xí)】為慶祝中華人民共和國成立60周年，師范大學(xué)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)擬于年底舉辦大學(xué)生文藝匯演，請(qǐng)擬寫會(huì)議通知。 各街道辦事處在春節(jié)期間要組織群眾物價(jià)監(jiān)督員對(duì)本管界的商業(yè)、服務(wù)部門進(jìn)行普遍檢查或重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出。 ,要堅(jiān)持分等出售,不得以次充好,變相漲價(jià)。必須認(rèn)真執(zhí)行市人民政府2月7日公布的《關(guān)于議價(jià)商品的品種范圍和議價(jià)原則的試行規(guī)定》,不屬于議價(jià)范圍的商品,要堅(jiān)決執(zhí)行牌價(jià),議價(jià)偏高時(shí),要降下來。正文，一般由依據(jù),通知事項(xiàng),執(zhí)行要求等構(gòu)成，是通知的主體,如內(nèi)容多可分段分行。 任免通知. 即上級(jí)機(jī)關(guān)用通知公布人員的任用和免職事項(xiàng)。 指示性通知