【正文】 部門充分溝通的基礎(chǔ)上，基于《年四川省項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》 （附件）框架制定受評(píng)績效管理對(duì)象指標(biāo)體系，原則上不得對(duì)一、二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際可對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)修改和增設(shè)項(xiàng)目個(gè)性化指標(biāo)（根據(jù)每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際設(shè)置個(gè)項(xiàng)目效果特性指標(biāo)） 。.現(xiàn)場管理：（）績效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場工作方案，通過查閱資料、實(shí)地踏勘、社會(huì)調(diào)查等方式實(shí)施績效評(píng)價(jià)。（）績效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)按照采購人要求不定期向采購人匯報(bào)工作開展情況，對(duì)現(xiàn)場評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向采購人反映。對(duì)績效評(píng)價(jià)工作和報(bào)告存在的問題，采購人有權(quán)提出意見，采購人認(rèn)為績效評(píng)價(jià)報(bào)告中存在結(jié)論模糊、事實(shí)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)的情況，可責(zé)成績效評(píng)價(jià)工作組重新核實(shí)、修正。績效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)做好資料保密工作，如因資料遺失、保管不慎等原因發(fā)生泄密問題，由績效評(píng)價(jià)工作組承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。.項(xiàng)目完成時(shí)間：年月日。 磋商和評(píng)審工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體磋商和評(píng)審事務(wù)由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。 磋商過程獨(dú)立、保密。 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審：（）磋商文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；30 / 56（）磋商文件明顯以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；（）采購項(xiàng)目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購范圍，但是磋商文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購相關(guān)規(guī)定的；（）采購項(xiàng)目屬于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是磋商文件未依法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；（）磋商文件將供應(yīng)商的資格條件列為評(píng)分因素的；（）磋商文件載明的成交原則不合法的；（）磋商文件有違反國家其他有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的情形。本項(xiàng)目需要磋商小組進(jìn)行資格性檢查。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)宣布未通過資格性審查的供應(yīng)商名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過審查的原因。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行一輪或多輪磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)?？傮w方案介紹；31 / 56方案及服務(wù)磋商：響應(yīng)文件對(duì)磋商文件的響應(yīng)性，與磋商文件要求的偏離及其影響。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)磋商文件的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。磋商過程中，供應(yīng)商根據(jù)磋商情況自行決定變更其響應(yīng)文件的，磋商小組不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的時(shí)間，但是供應(yīng)商變更其響應(yīng)文件，應(yīng)當(dāng)以有利于滿足磋商文件要求為原則，不得變更為不利于滿足磋商文件規(guī)定，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。磋商小組對(duì)所有響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查后，向采購代理機(jī)構(gòu)出具有效性、完整性和響應(yīng)程度審查報(bào)告，確定繼續(xù)磋商的供應(yīng)商名單。磋商完成后，磋商小組應(yīng)出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋商內(nèi)容、磋商意見、實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容等。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)中的算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，具體要求詳見本章綜合評(píng)分部分。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。采購組織單位現(xiàn)場復(fù)核評(píng)審結(jié)果。采購人采購代理機(jī)構(gòu)書面建議未被磋商小組采納的，應(yīng)當(dāng)接照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實(shí)施采購活動(dòng)，不得擅自中止采購活動(dòng)。編寫磋商報(bào)告。磋商小組成員對(duì)磋商報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。在磋商過程中，磋商小組成員對(duì)響應(yīng)文件是否符合磋商文件規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不違背磋商文件規(guī)定。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。.綜合評(píng)分本次綜合評(píng)分的因素是：詳見綜合評(píng)分明細(xì)表。政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評(píng)分因素由抽取的法律方面磋商小組成員獨(dú)立評(píng)分。綜合評(píng)分明細(xì)表序號(hào) 評(píng)分因素 及比例 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注價(jià)格以本次有效的最低磋商報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，磋商報(bào)價(jià)得分(磋商基準(zhǔn)價(jià)／最后磋商報(bào)價(jià))**小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除按照磋商文件須知附表規(guī)定執(zhí)行。人員配置.擁有績效評(píng)價(jià)專家，得分。人以上的，得分。.制定了服務(wù)方案，符合國家法律法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定；并且方案完備、描述詳細(xì)。具體實(shí)施步驟和要求描述全面，具有一定的可行性；綜合比較相對(duì)一般。注：評(píng)分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。需要采購人從成交候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的，采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人，采購人在收到評(píng)審報(bào)告后個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)審報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目，向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品優(yōu)先采購。第六章 磋商工作紀(jì)律和注意事項(xiàng).評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：（）遵守評(píng)審工作紀(jì)律； （）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；（）不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密；（）及時(shí)向監(jiān)督科門報(bào)告評(píng)審過程中采購組織單位向評(píng)審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明，供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù)情況等違法違規(guī)行為；（）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，停止評(píng)審并向采購組織單位書面說明情況；（）配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)；（）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。（）評(píng)審過程中，不得干預(yù)或者影響正常評(píng)審工作，不得發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化采購文件確定的評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協(xié)商評(píng)分，不得38 / 56違反規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)分和撰寫評(píng)審意見，不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意見簽字確認(rèn)。39 / 56第七章 供應(yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)文書格式一、本章所制響應(yīng)文件格式，除格式中明確將該格式作為實(shí)質(zhì)性要求的，一律不具有強(qiáng)制性。我方授權(quán) （姓名、職務(wù)）代表 （磋商報(bào)價(jià)單位的名稱）全權(quán)處理本項(xiàng)目磋商報(bào)價(jià)的有關(guān)事宜。.我方同意本競爭性磋商文件依據(jù)《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》 （川財(cái)
。.一旦我方成交，我方將嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，保證于合同簽字生效后 （期限或時(shí)間應(yīng)符合競爭性磋商文件規(guī)定）完成項(xiàng)目的生產(chǎn)和運(yùn)輸，并交付采購人驗(yàn)收、使用。三、本章所制響應(yīng)文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項(xiàng)，可能會(huì)與本采購項(xiàng)目無關(guān)，在不改變響應(yīng)文件原義、不影響本項(xiàng)目采購需求的情況下，供應(yīng)商可以不予填寫，但應(yīng)當(dāng)注明。（）服從評(píng)審現(xiàn)場招標(biāo)采購單位的現(xiàn)場秩序管理，接受評(píng)審現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。（）評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由招標(biāo)采購單位統(tǒng)一保管。在四川政府采購網(wǎng)()上公布成交公告，同時(shí)發(fā)出“成交通知書”。采購人授權(quán)評(píng)審小組直接推薦成交供應(yīng)商的，除非評(píng)審小組在評(píng)審報(bào)告中出具正當(dāng)理由，排名第一的成交候選人為該項(xiàng)目成交供應(yīng)商的。評(píng)審小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足采購文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦成交候選供應(yīng)商。.服務(wù)方案完備性差或未提供的不得分。得分。有實(shí)施日程表和人員安排，具體實(shí)施步驟和要求描述全面，詳盡，職責(zé)分工明確、合理、進(jìn)度安36 / 56排合理，可行性強(qiáng)；綜合比價(jià)相對(duì)優(yōu)秀。.投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)到人的，得分。.擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師人以下的得分，人的得分，人及以上的得分。價(jià)格及其他不能明確區(qū)分的評(píng)分因素由磋商小組成員共同評(píng)分。技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評(píng)分因素由抽取的技術(shù)方面磋商小組成員獨(dú)立評(píng)分。終止磋商采購活動(dòng)。供應(yīng)商澄清、說明磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意磋商報(bào)告。磋商報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：34 / 56（）邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況；（）響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)；（）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；（）評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件審查情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；（）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。采購代理機(jī)構(gòu)復(fù)核過程中，磋商小組成員不得離開評(píng)審現(xiàn)場。存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購人采購代理機(jī)構(gòu)的書面建議，并承擔(dān)獨(dú)立評(píng)審責(zé)任。磋商小組復(fù)核。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦家以上成交候選供應(yīng)商，并編寫磋商報(bào)告。對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)或加蓋公章。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于家（本章的情況除外） 。磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。 ()屬于競爭性磋商文件中無效響應(yīng)情形的。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 其他磋商文件要求的內(nèi)容。磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況調(diào)整磋商輪次。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》財(cái)庫[]號(hào)的要求：“磋商項(xiàng)目為政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目） ，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有家的，競爭性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行” ，若采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有家，且采購人要求繼續(xù)進(jìn)行的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審。資格性審查結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)出具資格性審查報(bào)告，沒有通過資格審查的供應(yīng)商，磋商小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。除本條規(guī)定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評(píng)審。. 磋商程序?qū)彶榇枭涛募屯Ｖ乖u(píng)審。 磋商和評(píng)審工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的磋商、評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的響應(yīng)供應(yīng)商。由采購人組織驗(yàn)收。.此次績效評(píng)價(jià)為個(gè)服務(wù)包，與采購人簽訂合同后開展績效評(píng)價(jià)服務(wù)工作。采購人會(huì)同績效評(píng)價(jià)工作組對(duì)主管部門意見建議進(jìn)行分析研究，對(duì)合理意見建議進(jìn)行吸納修改，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。（）評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)，論證充分，建議明確，底稿及相關(guān)佐證材料齊全；管理指標(biāo)體系、項(xiàng)目績效、問題分析以及對(duì)策建議應(yīng)層次清晰、邏輯清楚；對(duì)策建議應(yīng)具有針對(duì)性、科學(xué)性、合理性和可行性。（）績效評(píng)價(jià)工作組現(xiàn)場管理時(shí)應(yīng)制作、填列《績效評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)場情況記錄表》 、《績效評(píng)價(jià)工作記錄》 、 《滿意度問卷調(diào)查》和涉及項(xiàng)目預(yù)算事前績效評(píng)估、項(xiàng)目績效目標(biāo)審核（若有）等相關(guān)工作底稿。（）績效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定績效評(píng)價(jià)對(duì)象具體工作方案，方案27 / 56應(yīng)包含以下內(nèi)容：概況、基本思路、重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)、管理方法、人員安排、工作進(jìn)度、指標(biāo)體系和社會(huì)調(diào)查方案等內(nèi)容。（）供應(yīng)商需承諾成交后項(xiàng)目經(jīng)理和績效評(píng)價(jià)組組長不得變更，其他績效管理工作組成員如有變更，須報(bào)采購人書面同意（提供承諾函原件） 。.人員要求：26 / 56（）供應(yīng)商應(yīng)確定一定數(shù)量人員組成績效評(píng)價(jià)工作組，且績效評(píng)價(jià)報(bào)告由組長牽頭撰寫。.證明材料的掃描件與復(fù)印件具有同等效力。.承諾函原件（本章凡要求供應(yīng)商采取承諾制的，供應(yīng)商均在承諾函中承諾即可，格式見第七章響應(yīng)文件格式二） 。 企業(yè)法人：提交“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照” ，未換證的提交“營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證” （均為復(fù)印件） ；事業(yè)法人：提交“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的事業(yè)單位法人證書” ，未換證的提交“事業(yè)單位法人證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證” （均為復(fù)印件） ；其他組織：提交“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)團(tuán)體法人登記證書”或“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的民辦非企業(yè)單位登記證書”或“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的基金會(huì)法人登記證書” ，未換證的提交“社會(huì)團(tuán)體法人登記證書”或“民辦非企業(yè)單位登記證書”或“基金會(huì)法人登記證書”和“組織機(jī)構(gòu)代碼證” （均為復(fù)印件）個(gè)體工商戶：提交“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證”（均為復(fù)印件） 。注：.本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)是指：若采購項(xiàng)目所屬行業(yè)行政主管部門對(duì)較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的，以所屬行業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)；若采購項(xiàng)目所屬行業(yè)行政主管部門對(duì)較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)未明文規(guī)定的，以四川省人民政府規(guī)定的行政處罰罰款聽證標(biāo)準(zhǔn)金額為準(zhǔn)。.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（一）至（五）規(guī)定的條件。根據(jù)《政府采購法》相關(guān)規(guī)定及甘孜州人民政府采購中心與采購人簽訂的委托代理協(xié)議，供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和資質(zhì)要求、評(píng)分辦法以及其他采購需求使自己的權(quán)益受到損害的，可以書面形式向采購人提出詢問或質(zhì)疑，由采購人按規(guī)定作出答復(fù)；供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果的使自己權(quán)益受到損害的，可以書面形式向甘孜州人民政府采購