公路工程基本建設(shè)程序(文件)
【正文】 關(guān)水行政主管部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí)，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收。本法所稱重大建設(shè)工程，是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。要注意雙方責(zé)任和義務(wù)的劃分，特別約定完成時(shí)限、質(zhì)量要求和違約責(zé)任（即合同條款）。時(shí)間安排、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)地方、評(píng)標(biāo)監(jiān)督，擇優(yōu)選擇，勘察設(shè)計(jì)是源頭，好隊(duì)伍是提高項(xiàng)目服務(wù)水平、降低投資等關(guān)鍵。對(duì)技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，實(shí)行“雙院制”審查，其他項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制。特別是行道樹(shù)，只需按路樹(shù)更新履行林木砍伐審批程序即可。二是盡量采用施工圖設(shè)計(jì)征用土地，避免出現(xiàn)二次征地。（二十二）施工許可部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》中規(guī)定了施工許可的辦理程序和條件要求。注意：交工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件逐標(biāo)段進(jìn)行，特別是路基、路面分開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，路基完工后，路面施工單位也應(yīng)參加對(duì)應(yīng)標(biāo)段路基的交工驗(yàn)收。項(xiàng)目通車(chē)試運(yùn)營(yíng)前，必須明確接收管養(yǎng)單位，做好項(xiàng)目和固定資產(chǎn)移交，避免公路無(wú)人管養(yǎng)。具體要求和條件，《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》中都做出了明確規(guī)定。二、工程招投標(biāo)程序和要求 2000年招投標(biāo)法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的工程招標(biāo)工作逐步進(jìn)入正軌。2012年2月1日起施行《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)），對(duì)此進(jìn)一步予以明確。其他要求在《招標(biāo)投標(biāo)法》和九部委的相關(guān)文件中都有所體現(xiàn)。資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件的一部分，對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定，也適用于資格預(yù)審文件，同時(shí)資格預(yù)審文件也是合同的重要組織部門(mén)。注意不能設(shè)定不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。專(zhuān)家委員會(huì)構(gòu)成5人以上單數(shù)。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。投標(biāo)文件不得少于20日，高速公路的少于28日。 六是抽取評(píng)審或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，一般應(yīng)邀請(qǐng)公正機(jī)構(gòu)全過(guò)程公正。十是公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。十二是資審考察或商務(wù)談判。資格預(yù)審的項(xiàng)目，在按此程序進(jìn)行了招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。講話對(duì)這五化進(jìn)行了詳細(xì)闡述，有時(shí)間大家可以認(rèn)真研讀一下。建立和完善農(nóng)民工工資保障制度。就是自身哪方面不足就通過(guò)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的服務(wù)來(lái)滿足。 《水土保持法》第四十一條規(guī)定：對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)。對(duì)試點(diǎn)單位也要給予一定的資金補(bǔ)貼和技術(shù)支持。四是根據(jù)自身情況采取合適的工程管理模式。不要隨意降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)功能體現(xiàn)以人為本。但目前交通運(yùn)輸部和省廳一般要求必須取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)后。退還投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金。不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整原則和程序，按省廳有文件規(guī)定即可。十一是資審報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)交通主管部門(mén)核備。一定要充分利用省廳的從業(yè)單位信用信息管理系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)單位的資審信息或投標(biāo)信息進(jìn)行復(fù)核。專(zhuān)家?guī)煲褂檬“l(fā)改委牽頭組建的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，并在行政、紀(jì)檢監(jiān)督下進(jìn)行。遲到的文件不能再受理。注意時(shí)間要求。不宜在評(píng)標(biāo)階段再研究評(píng)標(biāo)細(xì)則。（臨時(shí)用地征用、復(fù)墾責(zé)任，土場(chǎng)、料場(chǎng)是指定還是參考，大宗材料是否采用業(yè)主供應(yīng)，監(jiān)理單位應(yīng)配備專(zhuān)職環(huán)保、水保監(jiān)理工程師問(wèn)題，文明施工、安全管理等施工管理的特殊要求，）投標(biāo)上限設(shè)定。是招標(biāo)工作成敗的關(guān)鍵，幫助建設(shè)單位依法合規(guī)執(zhí)行招投標(biāo)程序，也是后期工程管理的關(guān)鍵，合理確定雙方責(zé)任義務(wù)（合同條款）。所以，在報(bào)批工程可行性研究報(bào)告時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身能力，認(rèn)真研究招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。目前，我們公路工程招標(biāo)投標(biāo)工程比較規(guī)范，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)的程序，介紹一下各階段注意事項(xiàng)。通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目可以正式交付使用。（二十五）決算審計(jì)國(guó)家和省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)的，一般由省審計(jì)廳或其委托地方審計(jì)部門(mén)、審計(jì)事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)結(jié)論需由
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