公路工程基本建設(shè)程序-全文預(yù)覽
【正文】 審計(jì)廳認(rèn)定。各標(biāo)段均通過交工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)意見。主要條件是建設(shè)資金已落實(shí)，征地拆遷已基本完成，施工圖設(shè)計(jì)已批復(fù)，施工、監(jiān)理招標(biāo)已結(jié)束，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已辦理等。（二十）施工、監(jiān)理和其他服務(wù)商招標(biāo)第二個(gè)專題要進(jìn)行詳細(xì)講解，這里就不多說了?！恫菰ā芬?guī)定，征用草原審批在地方草原行政管理部門，也就是省畜牧獸醫(yī)局和市縣相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是部分林地的屬性與國(guó)土部門認(rèn)定結(jié)果有偏差，由于征地?cái)?shù)量中的林地?cái)?shù)量必須小于或等于林業(yè)部門核準(zhǔn)的征用林地?cái)?shù)量，為保證土地順利組卷報(bào)批，在林地調(diào)查報(bào)告結(jié)束未正式上報(bào)前，一定要請(qǐng)土地勘測(cè)調(diào)查單位予以審核，確保兩者盡量一致。（十五）初步設(shè)計(jì)審批初步設(shè)計(jì)主要是研究論證工程技術(shù)方案。要注意對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)要求和合同段劃分，以及評(píng)標(biāo)方法。（十一）通航安全影響論證 《中華人民共和國(guó)海事局水上水下活動(dòng)通航安全影響論證與評(píng)估管理辦法》（十二）通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求審查國(guó)務(wù)院《航道管理?xiàng)l例》（十三）與鐵路交叉的要進(jìn)行跨越鐵路方案審查《鐵路法》（十四）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一是時(shí)間安排問題：原則上應(yīng)在工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后，開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，但目前因前期周期較短，交通運(yùn)輸部文件規(guī)定可在工可研上報(bào)審批部門后即可開展。本條第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。（七）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估2004年3月1日實(shí)施的國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十一條規(guī)定：在 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) 內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。2010年國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》中明確：重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和省級(jí)國(guó)土資源行政 主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。對(duì)預(yù)審的有效期，第十五條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。 同時(shí)，《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等都對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)做出了相應(yīng)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（三）對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。目前：一般按項(xiàng)目立項(xiàng)的權(quán)限劃分水土保持方案的審批權(quán)限，即國(guó)家立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由水利部審批，省發(fā)改委和省直部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目由省水利廳審批，其他項(xiàng)目由市、縣水務(wù)局審批。必須提交的批復(fù)文件有：環(huán)評(píng)批復(fù)、用地預(yù)審批復(fù)、銀行貸款承諾、行業(yè)審查意見、咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審意見等。為保證各專項(xiàng)研究報(bào)告與工程可行性研究報(bào)告方案一致，且銜接緊密，建議在委托工程咨詢單位編制工程可行性研究報(bào)告時(shí)，可明確由可研報(bào)告編制單位負(fù)責(zé)牽頭委托完成各專項(xiàng)研究報(bào)告的編制和論證，相關(guān)費(fèi)用也一并商定。（一）工程可行性研究報(bào)告項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告一般由交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃，委托具有工程咨詢資質(zhì)的單位編制。個(gè)別環(huán)節(jié)在改建的小型公路工程中不涉及。當(dāng)其中某一專項(xiàng)研究報(bào)告論證后需要調(diào)整工程方案時(shí)，必須及時(shí)告知其他專項(xiàng)研究報(bào)告的編制單位。國(guó)家高速公路網(wǎng)中的項(xiàng)目，省發(fā)改委和交通運(yùn)輸部出具審查意見后，由國(guó)家發(fā)改委審批。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。第十六條規(guī)定：國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。目前：一般按項(xiàng)目立項(xiàng)的權(quán)限劃分環(huán)境影響
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