【正文】 （2）案件來源。（1）無當(dāng)事人基本情況，扣1分；（2）無案件來源或與案件受理記錄中案件來源前后不一致，扣1分；（3）無涉嫌違法行為的基本情況，扣1分；（4）無處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款，扣1分；（5）無承辦人、承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見和簽名，扣1分；（6）無立案時間，扣1分。抽查各類行政處罰案卷各10份。（主要事實是指姓名、地名、時間、行為、數(shù)量等影響案件事實的記錄內(nèi)容，技術(shù)處理是指在涂改處壓上被詢問人指?。?，扣5分；（指不影響案件事實的其他錯誤，修改處未簽名、按指印或者蓋章確認(rèn)）的，；，扣10分；，執(zhí)法人員未說明情況，扣5分；，又沒有2名行政執(zhí)法人員注明情況并簽名的，扣5分；“以上筆錄我看過，記錄屬實” ，扣2分；，；。、采樣地點、采樣方法、采樣時間、采樣目的、使用的設(shè)備或儀器名稱、采集樣品名稱及份數(shù)。10證據(jù)先行登記保存決定書5，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具證據(jù)先行登記保存決定書，載明當(dāng)事人的姓名或名稱、采取登記保存的理由和依據(jù)、先行登記保存證據(jù)清單、證據(jù)名稱，生產(chǎn)單位、規(guī)格和數(shù)量，被保存證據(jù)當(dāng)事人簽名或蓋章并注明日期，先行登記保存的方式、期限和地點，登記保存期間不得轉(zhuǎn)移或銷毀證據(jù)的法律責(zé)任，行政處罰實施機關(guān)公章并注明日期等內(nèi)容。11證據(jù)先行登記保存處理決定書5衛(wèi)生行政機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對被保存的證據(jù)作出處理決定時，應(yīng)制作證據(jù)先行登記保存處理決定書。12衛(wèi)生行政控制決定書5依法采取查封等衛(wèi)生行政強制措施的，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具衛(wèi)生行政控制決定書，載明被采取衛(wèi)生行政控制措施當(dāng)事人姓名或名稱，采取強制措施的理由、依據(jù)、方式、期限、地點，查封財物清單等內(nèi)容，被采取衛(wèi)生行政控制措施當(dāng)事人簽名或蓋章并注明時間，衛(wèi)生行政機關(guān)公章并注明日期等。，未出具解除衛(wèi)生行政控制決定書的，扣5分；，；，扣2分。抽查各類行政處罰案卷各10份。抽查各類行政處罰案卷各10份。17陳述和申辯筆錄理由和申辯有無違法行為以及違法行為情節(jié)輕重時，應(yīng)制作陳述和申辯筆錄。，不能記錄原話的，記錄應(yīng)真實反映陳述申辯人原意。，扣5分；，每項扣 2分；，每處扣 。，無書面記載，扣2分；，扣1分；，視為放棄聽證權(quán)，扣1分；，行政機關(guān)置之不理或未制作行政處罰聽證通知書的或在舉行聽證前的７日內(nèi)未送達(dá)行政處罰聽證通知書的，扣2分；、地點不準(zhǔn)確，扣1分；、聽證公告中未說明聽證案由，扣1分；、聽證公告中未說明聽證主持人、記錄人，扣1分；，扣1分。，扣5分；，扣2分；、地點、案由、填寫不規(guī)范，扣1分；、第三人或證人的簽名，又沒有書記員在筆錄上注明情況并簽名的，扣2分；。聽證意見不明確，扣2分。抽查各類行政處罰案卷各10份。24罰款票據(jù)和其他種類行政處罰的履行情況5；。，扣5分；，扣5分；，且未說明情況，扣5分；，且未說明情況，扣5分；，扣2分；，扣2分；，扣2分。，扣5分； ，扣5分； “同意結(jié)案”意見的，扣2分； ，扣5分； 。，并有鑒定人員簽字或鑒定機構(gòu)印章。28案卷歸檔5。29卷宗封面5每份案卷的卷宗封面上應(yīng)當(dāng)載明：類別、案由、當(dāng)事人姓名或名稱、立案時間、結(jié)案時間、處理結(jié)果、承辦案件的衛(wèi)生監(jiān)督員姓名、卷內(nèi)終止頁號、歸檔時間、歸檔人姓名、保存期限等內(nèi)容。一份文書材料編一個順序號，并寫明每件文書材料的起頁，最后一件文書材料要注明終止頁。，扣1分；，扣1分；，扣1分；，扣1分；（如未逐頁編號、未用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫、編號未編在文字正面的右上角或背面的左上角、在不該編號的地方編號等），扣1分。抽查各類行政處罰案卷各10份。 受理舉報投訴處理考核評議指標(biāo)(50分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核方法1投訴舉報查辦制度及規(guī)程4有投訴舉報查辦制度及規(guī)程。看資料及現(xiàn)場。4舉報投訴的調(diào)查處理18；% 。一起未及時移交扣1分。 分； 分。查資料。衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核評議指標(biāo)(100分)序號項目分值考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)考核方法1稽查組織及人員10有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。未建立稽查制度不得分。查資料。5對違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的調(diào)查處理15對已發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的及時糾正?；槲臅灰?guī)范每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。查資料。7稽查檔案5稽查檔案完整。查資料。；；；；；、監(jiān)督員著裝規(guī)范稽查的扣10分。3制定稽查工作計劃5有稽查工作計劃、有落實，有總結(jié)。查資料及現(xiàn)場。無舉報投訴檔案扣5分，檔案不規(guī)范酌情扣1－4分。7舉報投訴文書4舉報投訴文書規(guī)范統(tǒng)一，包括來信來訪登記處理單、舉報投訴移交處理單。6舉報投訴結(jié)果反饋4有投訴舉報案件反饋工作機制。查資料，抽查投訴舉報案卷3份。；；。2舉報投訴受理人員；。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，未放入證據(jù)袋，扣5分。31案卷裝訂順序5案件文書材料按照下列順序整理歸檔：案卷封面→卷內(nèi)目錄→案件受理記錄→立案報告→現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、采樣記錄等（按時間先后排）→案件調(diào)查終結(jié)報告→合議記錄→行政處罰事先告知書→行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書；→行政處罰決定審批表→調(diào)查取證相關(guān)材料（按時間先后排）→行政處罰決定書→送達(dá)回執(zhí)→罰款收據(jù)→案件移送書→結(jié)案報告→卷內(nèi)備考表。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。抽查各類行政處罰案卷各10份。，扣除全部分值；、一案一卷或一案數(shù)卷的，扣2分。（公民：姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位、住址；法人：名稱、法定代表人、地址） ，扣1分；，但違法數(shù)量、金額或非法所得等計算有誤的，每發(fā)現(xiàn)1處，扣1分；，扣2分。27其他規(guī)范性問題5，按法定要求書寫文號或編號。26結(jié)案報告5在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件，均應(yīng)制作結(jié)案報告，報請負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。抽查各類行政處罰案卷各10份。、依據(jù)不準(zhǔn)確，扣5分；，扣5分；、被處罰對象基本情況填寫不規(guī)范，扣1分；，扣2分；，每發(fā)現(xiàn)一處。22行政處罰決定審批表5擬對當(dāng)事人作出行政處罰決定或不予行政處罰決定的，由承辦案件的調(diào)查人員填寫行政處罰決定（不予處罰決定）審批表（包括案由、當(dāng)事人基本情況、案件調(diào)查經(jīng)過、承辦人意見、承辦工作機構(gòu)的意見、法制工作機構(gòu)審核意見、行政處罰實施機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見等），并附案件調(diào)查終結(jié)報告。抽查各類行政處罰案卷各10份。20聽證筆錄5，應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，記錄聽證時間、聽證地點、聽證內(nèi)容、當(dāng)事人對案件的事實進(jìn)行陳述和申辯等情況。19行政處罰聽證通知書5，應(yīng)有書面記載。抽查各類行政處罰案卷各10份。，每項扣 2分；，每處扣 ；，未請當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容，扣 。集體討論的案件應(yīng)當(dāng)如實予以記錄，包括案由、討論時間、地點、主持人、參加人員、記錄人員的姓名、參加討論人員的主要觀點和意見、結(jié)論意見及參加人簽名等內(nèi)容。14案件調(diào)查終結(jié)報告10案件調(diào)查終結(jié)，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報告：；；；；；；；；、簽名并注明日期。抽查各類行政處罰案卷各10份。，扣5分；。，扣5分；、品種等與對應(yīng)的文書不一致的，扣5分；，；，；，扣2分。，又沒有2名行政執(zhí)法人員注明情況并簽名或在現(xiàn)場的其他人簽名見證的，扣5分；、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位等與對應(yīng)的文書不一致的，扣5分；。9產(chǎn)品樣品采樣記錄和非產(chǎn)品樣品采樣記錄采樣地址、采樣方法、采樣時間、采樣目的等內(nèi)容。詢問筆錄中涂改之處有被調(diào)查人蓋章或簽名。7現(xiàn)場檢查筆錄10現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)包括被檢查人的基本情況，實施檢查的機關(guān)名稱、時間、地點和場所，實施檢查的衛(wèi)生監(jiān)督員姓名和執(zhí)法證件號碼，現(xiàn)場檢查情況記錄應(yīng)包括與違法行為或違法事實相關(guān)的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)和程度，被檢查人對檢查筆錄真實性的確認(rèn)意見、簽名并注明日期，衛(wèi)生監(jiān)督員簽名、注明日期等。即處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款；（5）承辦人、承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見和簽名；（6）立案時間。抽查各類行政處罰案卷各10份。，扣2分； ，； 。3送達(dá)回執(zhí)送達(dá)機關(guān)、送達(dá)文件名稱及文號、送達(dá)時間和地點等內(nèi)容；（送達(dá)機關(guān)應(yīng)加蓋印章，送達(dá)人應(yīng)有2名行政執(zhí)法人員簽名或蓋章）；受送達(dá)人簽字或蓋章（代收的應(yīng)當(dāng)注明代收理由及代收人簽名；受送達(dá)人拒收的，應(yīng)由2名行政執(zhí)法人員注明拒收理由、簽名并由見證人簽名或蓋章）；，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)送達(dá)；，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人所在地的公開媒體上發(fā)布送達(dá)公告（包括當(dāng)事人姓名、案由、送達(dá)的法律文書的名稱和主要內(nèi)容、自公告之日起60日即視為送達(dá)、送達(dá)后當(dāng)