【正文】 濟(jì)發(fā)展的重要作用，把支持保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為主要工作，積極主動(dòng)提供政策支持與服務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！　?一、深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)　　 （一）指導(dǎo)思想。豐富建設(shè)區(qū)域性金融中心的內(nèi)涵，推進(jìn)深圳金融的特色化、品牌化，努力把深圳建成“產(chǎn)業(yè)金融中心”、“金融創(chuàng)新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。繼續(xù)先行先試，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，使深圳成為新型金融機(jī)構(gòu)的聚集區(qū)和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新中心。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)建設(shè)，使深圳成為金融數(shù)據(jù)備份、軟件開(kāi)發(fā)、后臺(tái)業(yè)務(wù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)和金融人才的培訓(xùn)基地，為深圳及周邊地區(qū)金融發(fā)展提供有力支持。提高“一個(gè)比例”，組建“若干集團(tuán)”，壯大“五類(lèi)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”，建設(shè)“七類(lèi)新型金融機(jī)構(gòu)”，推出一系列金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品?！　?——設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司，完善黃金備份交易中心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、證券投資基金，試辦住房信托基金、汽車(chē)金融和證券融資公司?！　?（五）繼續(xù)促進(jìn)深港資金交易便利化。研究探索深圳及內(nèi)地企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券的可行性。依托深圳與香港間現(xiàn)有的支付結(jié)算系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)“深圳通”和“八達(dá)通”互聯(lián)互通，便利深港兩地往來(lái)人員的小額支付?！　?（十）通過(guò)金融創(chuàng)新產(chǎn)品強(qiáng)化和提高政府投融資能力。支持深圳市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與深交所實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，暢通非上市股份制企業(yè)產(chǎn)權(quán)流通渠道?！　?四、完善金融市場(chǎng)功能，增強(qiáng)金融市場(chǎng)的集聚和輻射能力　　 （十三）加快建立多層次資本市場(chǎng)體系?！　?（十五）支持深交所加快公司債券市場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)銀行利用先進(jìn)的科技手段，大力開(kāi)發(fā)新的中間業(yè)務(wù)品種?！　?（十八）積極創(chuàng)新發(fā)展深圳票據(jù)市場(chǎng)。　　 （十九）積極創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。爭(zhēng)取在深圳開(kāi)辦黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)和其他黃金交易業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，優(yōu)化銀行卡使用環(huán)境；推動(dòng)公務(wù)消費(fèi)銀行卡應(yīng)用，提高銀行卡使用頻率；支持銀行積極開(kāi)發(fā)、推廣新的銀行卡品種?！　?五、加快金融機(jī)構(gòu)改革，煥發(fā)金融業(yè)的生機(jī)和活力　　 （二十四）加大法人金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革力度。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)有條件的銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，逐步發(fā)展成為金融控股集團(tuán)?！　?（二十七）加快設(shè)立汽車(chē)金融公司?！　?（二十九）爭(zhēng)取試點(diǎn)設(shè)立證券融資公司。爭(zhēng)取批準(zhǔn)在深跨國(guó)公司的資金進(jìn)行集中管理。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。支持依托深圳信用協(xié)會(huì)，建立深圳企業(yè)信用調(diào)查中心。支持協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)間建立定期交流制度，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種?！　?七、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造金融中心城市的良好形象和知名品牌　　 （三十七）加快金融中心區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃“金融配套服務(wù)基地”和“國(guó)際基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。　　 （三十八）全面落實(shí)深圳與倫敦金融城合作安排?！　?（四十）抓緊建設(shè)現(xiàn)代化黃金珠寶和貴金屬造幣產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)金融人才政策，吸引境內(nèi)外金融專(zhuān)業(yè)人才來(lái)深發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的金融信息發(fā)布、處理機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本單位的實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和方案，保證各項(xiàng)措施逐一落實(shí)。 給予在深圳的金融機(jī)構(gòu)高管人員在住房補(bǔ)貼。 開(kāi)展市政府舉辦高水平論壇活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 注冊(cè)資本在5億元以下, 1億元(含1億元)以上的, 一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元.(二) 信托投資公司, 財(cái)務(wù)公司, 資產(chǎn)管理公司, 金融租賃公司, 經(jīng)紀(jì)類(lèi)證劵公司, 期貨經(jīng)紀(jì)公司, 注冊(cè)資本在1億元(含1億元)以上的, 一次性獎(jiǎng)勵(lì)250萬(wàn)元。 達(dá)到300萬(wàn)元以上, 獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。2. 在深圳新設(shè)證劵公司地區(qū)管理總部, 且所轄證劵營(yíng)業(yè)部在5家以上, 人員在20人以上, 營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上的。 未有深圳戶籍的在深圳金融機(jī)構(gòu)高管人員, 在報(bào)考普通高中時(shí), 享受深圳戶籍考生待遇. 外籍從業(yè)人員子女在深圳就讀, 可直接向國(guó)際學(xué)?；颢@準(zhǔn)接受外籍人員子女入學(xué)的普通中小學(xué)申請(qǐng)學(xué)位, 并按規(guī)定到教育和公安部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù).第十三條 金融高管人員, 具有博士學(xué)位或副高級(jí)職稱(chēng)以上的金融從業(yè)人員, 在申請(qǐng)辦理入戶時(shí)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)予以支持.第十四條 市政府規(guī)劃建設(shè)或購(gòu)置部分辦公用房為金融創(chuàng)新發(fā)展基地, 以?xún)?yōu)惠條件出租給在深圳的中小金融機(jī)構(gòu), 支持其創(chuàng)新發(fā)展. 由市金融辦負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃, 國(guó)土, 各區(qū)政府等有關(guān)單位落實(shí). 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)舊工業(yè)區(qū)廠房進(jìn)行改造, 作為金融業(yè)辦公用地, 在地價(jià)方面給予優(yōu)惠, 用地功能改變后免補(bǔ)交地價(jià).第十五條 金融制造企業(yè), 提供金融服務(wù)的法人機(jī)構(gòu), 如造幣廠, 金融衍生產(chǎn)品交易所, 金融集團(tuán)等, 以及規(guī)模大, 全國(guó)排名靠前的基金評(píng)估公司, 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì), 公估, 代理公司, 創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)投管理公司等, 經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照總部或地區(qū)總部有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行.17 / 17。 管理創(chuàng)業(yè)資本在1億元(含1億元)以上, 3億元以下的, 一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。 達(dá)到500萬(wàn)元以上, 獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元.(五) 注冊(cè)地不在深圳的綜合類(lèi)證劵公司, 基金公司等金融機(jī)構(gòu), 但總部在深圳運(yùn)作(指公司綜合管理, 核心業(yè)務(wù), 資金清算等業(yè)務(wù)部門(mén)在深圳), 可享受地區(qū)總部待遇, 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。 達(dá)到100萬(wàn)元以上, 獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。 支持市政府批準(zhǔn)的我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出.金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用, 由市金融辦會(huì)同市財(cái)政局審核, 分管金融的市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn). 專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理辦法, 由市財(cái)政局牽頭, 會(huì)同市金融辦指定.第五條 市金融辦創(chuàng)新獎(jiǎng)每年評(píng)選一次. 金融創(chuàng)新獎(jiǎng)由市金融辦接受申報(bào)和組織評(píng)選, 市金融發(fā)展決策咨詢(xún)委員會(huì)審定, 以市政府名義頒發(fā).市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)2名, 獎(jiǎng)金50萬(wàn)元, 獎(jiǎng)金30萬(wàn)元, 三等獎(jiǎng)10名, 獎(jiǎng)金20萬(wàn)元. (若當(dāng)年沒(méi)有符合條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺.)第六條 為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落戶深圳, 對(duì)在深圳設(shè)立或新遷入深圳的金融機(jī)構(gòu)按照以下原則給予獎(jiǎng)勵(lì):(一) 銀行, 綜合類(lèi)證劵公司, 基金管理公司, 保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)總部, 注冊(cè)資本在10億(含10億元)以上的, 一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。 金融發(fā)展決策咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)務(wù)等經(jīng)費(fèi)。 補(bǔ)貼在深圳的金融機(jī)構(gòu)新購(gòu)置總部, 地區(qū)總部自用辦公室以及本部配套經(jīng)營(yíng)用房。舉辦各類(lèi)金融展覽、金融論壇和研討會(huì)。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)香港和境外金融專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持南開(kāi)大學(xué)深圳金融工程學(xué)院加快發(fā)展，把深圳建成金融機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)基地。加快深圳國(guó)寶造幣廠建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)建成現(xiàn)代化的貴金屬造幣基地，加大國(guó)內(nèi)金銀幣、港澳流通幣及國(guó)外紀(jì)念幣和標(biāo)準(zhǔn)金條的生產(chǎn)與發(fā)行?！　?（三十九）積極爭(zhēng)取“珠三角”外幣清算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)金融配套服務(wù)基地，吸引金融機(jī)構(gòu)設(shè)立后方支援中心?！　?（三十六）大力扶持金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。　　 （三十五）支持擔(dān)保企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)擔(dān)保產(chǎn)品多樣化。探索建立金融案件立案、執(zhí)行的綠色通道，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與工商部門(mén)合作，建立不良企業(yè)信息查詢(xún)機(jī)制；繼續(xù)發(fā)揮金融債權(quán)聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)拖欠企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合制裁?！　?（三十二）健全完善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，完善社會(huì)信用體系?！　?（三十一）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)?！　?六、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和穩(wěn)定發(fā)展的持續(xù)性　　 （三十）支持國(guó)家外匯管理體制創(chuàng)新?！　?（二十八）爭(zhēng)取設(shè)立房地產(chǎn)信托投資基金。支持組建專(zhuān)業(yè)性保險(xiǎn)公司、自保公司、相互保險(xiǎn)公司、中外合資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等。支持金融機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股，完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制　　 （二十五）積極發(fā)展金融控股集團(tuán)公司。繼續(xù)拓寬衍生產(chǎn)品交易，力爭(zhēng)推出股指期貨、利率期貨、權(quán)證產(chǎn)品、遠(yuǎn)期結(jié)售匯、掉期業(yè)務(wù)等新品種。支持有條件、有客戶資源的中資銀行辦理離岸業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)香港銀行將業(yè)務(wù)延伸到在深的港資企業(yè)；爭(zhēng)取在深圳推廣外匯資金信托業(yè)務(wù)。　　 （二十）完善深圳黃金備份交易中心功能。創(chuàng)造條件組建深圳票據(jù)交易所，采取無(wú)紙化的聯(lián)網(wǎng)交易方式，建立票據(jù)登記結(jié)算體系，提高票據(jù)交易效率?！　?（十七）爭(zhēng)取盡快設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司。爭(zhēng)取批準(zhǔn)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)公司債券，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)行公司債券?！　?（十四）嘗試建立信貸資產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)扶持力度，逐步提高扶持比例，擴(kuò)大扶持范圍。　　 （十一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。支持深交所擴(kuò)大中小企業(yè)板規(guī)模，增強(qiáng)中小企業(yè)板活力。發(fā)揮深圳毗鄰香港、金融基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施優(yōu)惠政策和措施，創(chuàng)造條件吸引香港金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部以及后臺(tái)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)備份中心?！　?（六）積極配合香港銀行擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)?！　?二、充分發(fā)揮毗鄰香港的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)深港金融體系的融合　　 （四）積極推進(jìn)深港資本市場(chǎng)合作與連接?！　?——推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)企業(yè)的改革與重組，鼓勵(lì)組建綜合性金融控股集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)從規(guī)模發(fā)展向效益發(fā)展轉(zhuǎn)變；從引進(jìn)發(fā)展向?qū)ν廨椛浒l(fā)展轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)金融業(yè)向現(xiàn)代金融業(yè)轉(zhuǎn)變；從國(guó)有為主向多種成分并重轉(zhuǎn)變；從信用缺失向誠(chéng)信為本轉(zhuǎn)變。發(fā)揮深圳獨(dú)特的地理?xiàng)l件和良好的市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把深圳建成國(guó)內(nèi)外金融信息收集、加工、分析、交易的重要平臺(tái)和金融研討、展覽、交流的重要城市。圍繞深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，面向民營(yíng)中小企業(yè)，提供全方位、立體式的金融服務(wù)，促進(jìn)深圳創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、金融與產(chǎn)業(yè)共同繁榮。加快建設(shè)功能完善的金融體系，鞏固和強(qiáng)化金融業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，增強(qiáng)金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，鞏固提升深圳區(qū)域性金融中心城市的功能和地位。要實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，建設(shè)“和諧深圳”、“效益深圳”，迫切需要深圳金融改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。專(zhuān)題工作小組由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭 , 有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)公司參加。 　　（三）營(yíng)造良好的資金運(yùn)用環(huán)境。新聞媒體應(yīng)堅(jiān)持以正面報(bào)道為主，積極宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)減損、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的典