【正文】 濟發(fā)展的重要作用，把支持保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為主要工作，積極主動提供政策支持與服務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！　?一、深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導思想和總體目標　　 （一）指導思想。豐富建設(shè)區(qū)域性金融中心的內(nèi)涵，推進深圳金融的特色化、品牌化，努力把深圳建成“產(chǎn)業(yè)金融中心”、“金融創(chuàng)新中心”、“金融信息中心”和“金融配套服務(wù)中心”，實現(xiàn)金融發(fā)展的“五個轉(zhuǎn)變”。繼續(xù)先行先試，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展機制，使深圳成為新型金融機構(gòu)的聚集區(qū)和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新中心。加強金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)建設(shè)，使深圳成為金融數(shù)據(jù)備份、軟件開發(fā)、后臺業(yè)務(wù)、中介服務(wù)機構(gòu)的集聚區(qū)和金融人才的培訓基地，為深圳及周邊地區(qū)金融發(fā)展提供有力支持。提高“一個比例”，組建“若干集團”，壯大“五類金融中介服務(wù)機構(gòu)”，建設(shè)“七類新型金融機構(gòu)”，推出一系列金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品。　　 ——設(shè)立貨幣經(jīng)紀公司，完善黃金備份交易中心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險基金、證券投資基金，試辦住房信托基金、汽車金融和證券融資公司?！　?（五）繼續(xù)促進深港資金交易便利化。研究探索深圳及內(nèi)地企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券的可行性。依托深圳與香港間現(xiàn)有的支付結(jié)算系統(tǒng)，加快實現(xiàn)“深圳通”和“八達通”互聯(lián)互通，便利深港兩地往來人員的小額支付。　　 （十）通過金融創(chuàng)新產(chǎn)品強化和提高政府投融資能力。支持深圳市產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與深交所實現(xiàn)良性互動，暢通非上市股份制企業(yè)產(chǎn)權(quán)流通渠道。　　 四、完善金融市場功能，增強金融市場的集聚和輻射能力　　 （十三）加快建立多層次資本市場體系?！　?（十五）支持深交所加快公司債券市場發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行利用先進的科技手段，大力開發(fā)新的中間業(yè)務(wù)品種?！　?（十八）積極創(chuàng)新發(fā)展深圳票據(jù)市場。　　 （十九）積極創(chuàng)新保險業(yè)務(wù)品種。爭取在深圳開辦黃金進出口業(yè)務(wù)和其他黃金交易業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)行銀聯(lián)標準卡，優(yōu)化銀行卡使用環(huán)境；推動公務(wù)消費銀行卡應用，提高銀行卡使用頻率；支持銀行積極開發(fā)、推廣新的銀行卡品種?！　?五、加快金融機構(gòu)改革，煥發(fā)金融業(yè)的生機和活力　　 （二十四）加大法人金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革力度。借鑒國外先進經(jīng)驗，促進有條件的銀行、證券、保險機構(gòu)做大做強，逐步發(fā)展成為金融控股集團。　　 （二十七）加快設(shè)立汽車金融公司?！　?（二十九）爭取試點設(shè)立證券融資公司。爭取批準在深跨國公司的資金進行集中管理。嚴格落實風險控制措施，切實防范信用風險、市場風險和操作風險。支持依托深圳信用協(xié)會，建立深圳企業(yè)信用調(diào)查中心。支持協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)間建立定期交流制度，疏通貨幣政策傳導渠道。鼓勵擔保公司擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔保品種?！　?七、加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造金融中心城市的良好形象和知名品牌　　 （三十七）加快金融中心區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃“金融配套服務(wù)基地”和“國際基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)”?！　?（三十八）全面落實深圳與倫敦金融城合作安排?！　?（四十）抓緊建設(shè)現(xiàn)代化黃金珠寶和貴金屬造幣產(chǎn)業(yè)基地。落實金融人才政策，吸引境內(nèi)外金融專業(yè)人才來深發(fā)展。鼓勵發(fā)展專業(yè)化的金融信息發(fā)布、處理機構(gòu)。各有關(guān)部門要結(jié)合本單位的實際，制定具體的實施意見和方案，保證各項措施逐一落實。 給予在深圳的金融機構(gòu)高管人員在住房補貼。 開展市政府舉辦高水平論壇活動等專項經(jīng)費。 注冊資本在5億元以下, 1億元(含1億元)以上的, 一次性獎勵500萬元.(二) 信托投資公司, 財務(wù)公司, 資產(chǎn)管理公司, 金融租賃公司, 經(jīng)紀類證劵公司, 期貨經(jīng)紀公司, 注冊資本在1億元(含1億元)以上的, 一次性獎勵250萬元。 達到300萬元以上, 獎勵300萬元。2. 在深圳新設(shè)證劵公司地區(qū)管理總部, 且所轄證劵營業(yè)部在5家以上, 人員在20人以上, 營業(yè)面積在500平方米以上的。 未有深圳戶籍的在深圳金融機構(gòu)高管人員, 在報考普通高中時, 享受深圳戶籍考生待遇. 外籍從業(yè)人員子女在深圳就讀, 可直接向國際學校或獲準接受外籍人員子女入學的普通中小學申請學位, 并按規(guī)定到教育和公安部門辦理有關(guān)手續(xù).第十三條 金融高管人員, 具有博士學位或副高級職稱以上的金融從業(yè)人員, 在申請辦理入戶時相關(guān)主管部門應予以支持.第十四條 市政府規(guī)劃建設(shè)或購置部分辦公用房為金融創(chuàng)新發(fā)展基地, 以優(yōu)惠條件出租給在深圳的中小金融機構(gòu), 支持其創(chuàng)新發(fā)展. 由市金融辦負責會同規(guī)劃, 國土, 各區(qū)政府等有關(guān)單位落實. 鼓勵金融機構(gòu)對舊工業(yè)區(qū)廠房進行改造, 作為金融業(yè)辦公用地, 在地價方面給予優(yōu)惠, 用地功能改變后免補交地價.第十五條 金融制造企業(yè), 提供金融服務(wù)的法人機構(gòu), 如造幣廠, 金融衍生產(chǎn)品交易所, 金融集團等, 以及規(guī)模大, 全國排名靠前的基金評估公司, 保險經(jīng)紀, 公估, 代理公司, 創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)投管理公司等, 經(jīng)市政府批準可參照總部或地區(qū)總部有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行.17 / 17。 管理創(chuàng)業(yè)資本在1億元(含1億元)以上, 3億元以下的, 一次性獎勵200萬元。 達到500萬元以上, 獎勵500萬元.(五) 注冊地不在深圳的綜合類證劵公司, 基金公司等金融機構(gòu), 但總部在深圳運作(指公司綜合管理, 核心業(yè)務(wù), 資金清算等業(yè)務(wù)部門在深圳), 可享受地區(qū)總部待遇, 給予一次性獎勵200萬元。 達到100萬元以上, 獎勵100萬元。 支持市政府批準的我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出.金融發(fā)展專項資金的使用, 由市金融辦會同市財政局審核, 分管金融的市領(lǐng)導批準. 專項資金的具體管理辦法, 由市財政局牽頭, 會同市金融辦指定.第五條 市金融辦創(chuàng)新獎每年評選一次. 金融創(chuàng)新獎由市金融辦接受申報和組織評選, 市金融發(fā)展決策咨詢委員會審定, 以市政府名義頒發(fā).市金融創(chuàng)新獎設(shè)一等獎2名, 獎金50萬元, 獎金30萬元, 三等獎10名, 獎金20萬元. (若當年沒有符合條件的機構(gòu)或個人,獎項可以空缺.)第六條 為鼓勵金融機構(gòu)落戶深圳, 對在深圳設(shè)立或新遷入深圳的金融機構(gòu)按照以下原則給予獎勵:(一) 銀行, 綜合類證劵公司, 基金管理公司, 保險公司等金融機構(gòu)總部, 注冊資本在10億(含10億元)以上的, 一次性獎勵1000萬元。 金融發(fā)展決策咨詢委員會會務(wù)等經(jīng)費。 補貼在深圳的金融機構(gòu)新購置總部, 地區(qū)總部自用辦公室以及本部配套經(jīng)營用房。舉辦各類金融展覽、金融論壇和研討會。積極創(chuàng)造條件，引進香港和境外金融專業(yè)培訓機構(gòu)，支持南開大學深圳金融工程學院加快發(fā)展，把深圳建成金融機構(gòu)人才培訓基地。加快深圳國寶造幣廠建設(shè)進度，力爭建成現(xiàn)代化的貴金屬造幣基地，加大國內(nèi)金銀幣、港澳流通幣及國外紀念幣和標準金條的生產(chǎn)與發(fā)行?！　?（三十九）積極爭取“珠三角”外幣清算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)金融配套服務(wù)基地，吸引金融機構(gòu)設(shè)立后方支援中心。　　 （三十六）大力扶持金融中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展?！　?（三十五）支持擔保企業(yè)做大做強，引導擔保產(chǎn)品多樣化。探索建立金融案件立案、執(zhí)行的綠色通道，切實維護金融債權(quán)；加強金融機構(gòu)與工商部門合作，建立不良企業(yè)信息查詢機制；繼續(xù)發(fā)揮金融債權(quán)聯(lián)席會議作用，對拖欠企業(yè)進行聯(lián)合制裁?！　?（三十二）健全完善企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，完善社會信用體系。　　 （三十一）加強內(nèi)控制度建設(shè)，防范化解金融風險。　　 六、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融業(yè)的風險防范能力和穩(wěn)定發(fā)展的持續(xù)性　　 （三十）支持國家外匯管理體制創(chuàng)新。　　 （二十八）爭取設(shè)立房地產(chǎn)信托投資基金。支持組建專業(yè)性保險公司、自保公司、相互保險公司、中外合資保險資產(chǎn)管理公司等。支持金融機構(gòu)實施員工持股，完善股權(quán)激勵機制　　 （二十五）積極發(fā)展金融控股集團公司。繼續(xù)拓寬衍生產(chǎn)品交易，力爭推出股指期貨、利率期貨、權(quán)證產(chǎn)品、遠期結(jié)售匯、掉期業(yè)務(wù)等新品種。支持有條件、有客戶資源的中資銀行辦理離岸業(yè)務(wù)；鼓勵香港銀行將業(yè)務(wù)延伸到在深的港資企業(yè)；爭取在深圳推廣外匯資金信托業(yè)務(wù)?！　?（二十）完善深圳黃金備份交易中心功能。創(chuàng)造條件組建深圳票據(jù)交易所，采取無紙化的聯(lián)網(wǎng)交易方式，建立票據(jù)登記結(jié)算體系，提高票據(jù)交易效率。　　 （十七）爭取盡快設(shè)立貨幣經(jīng)紀公司。爭取批準商業(yè)銀行購買公司債券，鼓勵優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)發(fā)行公司債券?！　?（十四）嘗試建立信貸資產(chǎn)二級市場。加大對重點產(chǎn)業(yè)出口信用保險的保費扶持力度，逐步提高扶持比例，擴大扶持范圍?！　?（十一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險投資基金和產(chǎn)權(quán)交易市場。支持深交所擴大中小企業(yè)板規(guī)模，增強中小企業(yè)板活力。發(fā)揮深圳毗鄰香港、金融基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，實施優(yōu)惠政策和措施，創(chuàng)造條件吸引香港金融機構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部以及后臺業(yè)務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)備份中心?！　?（六）積極配合香港銀行擴大人民幣業(yè)務(wù)?！　?二、充分發(fā)揮毗鄰香港的優(yōu)勢，加快推進深港金融體系的融合　　 （四）積極推進深港資本市場合作與連接。　　 ——推動銀行、證券、保險企業(yè)的改革與重組，鼓勵組建綜合性金融控股集團。實現(xiàn)金融業(yè)從規(guī)模發(fā)展向效益發(fā)展轉(zhuǎn)變；從引進發(fā)展向?qū)ν廨椛浒l(fā)展轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)金融業(yè)向現(xiàn)代金融業(yè)轉(zhuǎn)變；從國有為主向多種成分并重轉(zhuǎn)變；從信用缺失向誠信為本轉(zhuǎn)變。發(fā)揮深圳獨特的地理條件和良好的市場機制優(yōu)勢，力爭把深圳建成國內(nèi)外金融信息收集、加工、分析、交易的重要平臺和金融研討、展覽、交流的重要城市。圍繞深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，面向民營中小企業(yè)，提供全方位、立體式的金融服務(wù)，促進深圳創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、金融與產(chǎn)業(yè)共同繁榮。加快建設(shè)功能完善的金融體系，鞏固和強化金融業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，增強金融業(yè)支持經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、有效防范和化解風險的能力，鞏固提升深圳區(qū)域性金融中心城市的功能和地位。要實現(xiàn)市第四次黨代會提出的奮斗目標，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，建設(shè)“和諧深圳”、“效益深圳”，迫切需要深圳金融改革創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。專題工作小組由保險監(jiān)管機構(gòu)牽頭 , 有關(guān)部門和保險公司參加。 　　（三）營造良好的資金運用環(huán)境。新聞媒體應堅持以正面報道為主，積極宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災減損、維護社會穩(wěn)定等方面的典