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深圳市支持金融業(yè)發(fā)展政策論述(留存版)

2025-08-06 17:43上一頁面

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【正文】 獻(xiàn)。繼續(xù)吸引國內(nèi)期貨公司進(jìn)駐深圳,支持本地期貨公司做大做強(qiáng)。允許符合條件的證券、期貨公司和基金管理公司按規(guī)定申報(bào)匯總(合并)繳納企業(yè)所得稅。  ?。ㄈ┲С址蠗l件的深圳資本市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)到香港從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)和期貨套期保值業(yè)務(wù)。  ?。ㄈ┐罅I造有利于資本市場發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全金融服務(wù)、工商、公安、財(cái)政等部門與中央駐深各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券交易機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善資本市場突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制和防范化解風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。對在深圳新設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;對在深圳新設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地區(qū)總部的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。  ?。ㄈ┲С直kU(xiǎn)企業(yè)管理創(chuàng)新。推動(dòng)建立深港保險(xiǎn)同業(yè)間定期互訪制度,共同研究促進(jìn)兩地保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的具體事宜。專題工作小組負(fù)責(zé)研究制定推動(dòng)本專題領(lǐng)域內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作方案?! ?——“金融配套服務(wù)中心”。支持香港銀行深圳分支機(jī)構(gòu)開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大人民幣貿(mào)易結(jié)算。鼓勵(lì)開發(fā)中小型企業(yè)一攬子保險(xiǎn)產(chǎn)品,并實(shí)施相應(yīng)的優(yōu)惠政策。創(chuàng)新支付手段,建設(shè)票據(jù)影像處理系統(tǒng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購兼并,開展綜合性、多元化經(jīng)營,為客戶提供銀行、證券、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸資產(chǎn)管理,盤活不良資產(chǎn)。鼓勵(lì)通過收購、兼并、重組等方式,發(fā)展一批講誠信、既大且強(qiáng)的資信評估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估公司,實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的規(guī)模化、集約化?! ?(四十二)努力建設(shè)金融信息集散地。 注冊資本在10億元以下, 5億元(含5億元)以上的, 一次性獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。 管理創(chuàng)業(yè)資本在3億元(含3億元)以上的, 一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元. 在累計(jì)實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目及投資金額中, 深圳地區(qū)占60%以上的, 可增加200萬元.第七條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部, 因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購地建設(shè)本部自用房的, 先由市金融辦審核其申請用地資格, 在經(jīng)市規(guī)劃部門選址, 國土部門土地預(yù)審后報(bào)市政府審定 安規(guī)劃確定的功能用地地價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 以協(xié)議方式出讓, 由市財(cái)政返還地價(jià)(含配套費(fèi)等)的30%. 在龍崗, 寶安申請用地, 由市財(cái)政返還地價(jià)(含配套費(fèi)等)的40%. 金融機(jī)構(gòu)申請用地必須達(dá)到自用60%.第八條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部, 其本部因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購置本部自用辦公用房以及本部配套經(jīng)營用房, 安沒平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補(bǔ)貼. 享受補(bǔ)貼的用放5年內(nèi)不得對外租售.第九條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部, 其本部新租賃自用辦公用房(使用權(quán)屬金融機(jī)構(gòu)總部, 地區(qū)總部本級(jí)且自用的房產(chǎn)), 在3年內(nèi)每年安房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的30%, 給予租房補(bǔ)貼. 若新租賃自用辦公用房房租低于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià), 則按其實(shí)際租價(jià)的30%給予租房補(bǔ)貼. 在龍崗, 寶安租賃自用辦公用房已經(jīng)本部配套經(jīng)營用房, 按房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)的40%給予租房補(bǔ)貼.第十條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部副職待遇以上, 地區(qū)總部正職待遇以上高管人員, 按每個(gè)職位每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予住房補(bǔ)貼.第十一條 政府各有關(guān)部門要按照市政府印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施和通知(深府[2003]136號(hào))的規(guī)定, 對在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部, 提供優(yōu)質(zhì), 便利的服務(wù). 對新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部, 將其納入便利直通車服務(wù)對象范圍.第十二條 在深圳的金融機(jī)構(gòu)總部副職待遇以上, 地區(qū)總部正職待遇以上高管人員(含持暫住爭, 人才證人員)的子女, 在義務(wù)教育階段, 按教育部門的要求提交有關(guān)材料后, 有市, 區(qū)教育部門就近安排在省一級(jí)公辦學(xué)校就讀。 規(guī)劃建設(shè)或購置金融辦公用房。   (四十一)大力加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。采取扶優(yōu)限劣的措施,引導(dǎo)優(yōu)秀擔(dān)保企業(yè)做大做強(qiáng)。爭取放開異地企業(yè)在深圳辦理非貿(mào)易外匯支付業(yè)務(wù),以及異地企業(yè)在深圳進(jìn)口項(xiàng)下付匯的限制。努力爭取設(shè)立金融衍生品交易所,建設(shè)金融衍生品開發(fā)試驗(yàn)基地。加強(qiáng)深圳金融機(jī)構(gòu)與國際貨幣經(jīng)紀(jì)公司聯(lián)系溝通,爭取盡快設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司。制定優(yōu)惠政策措施,鼓勵(lì)多種形式的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資,爭取以有限合伙等形式設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資公司。加強(qiáng)深港兩地資本市場在人員交流、信息共享、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)支持等方面的合作,研究探索跨境交易、雙重掛牌、兩地上市、聯(lián)網(wǎng)交易的可行性?! ?——“金融創(chuàng)新中心”。加快我市多層次資本市場體系的建設(shè),完善資本市場功能,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加對保險(xiǎn)資金的吸引力,形成資本、貨幣和保險(xiǎn)市場之間的良性互動(dòng)。鼓勵(lì)深圳保險(xiǎn)從業(yè)人員參加境內(nèi)外相關(guān)資格考試。鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金和健康保險(xiǎn),為完善社會(huì)保障體系提供配套服務(wù);發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),為醫(yī)療、工傷、交通事故以及公共場所安全事故提供風(fēng)險(xiǎn)保障;發(fā)展中小型企業(yè)保險(xiǎn),為民營、高科技企業(yè)等提供服務(wù);發(fā)展出口信用保險(xiǎn),支持我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。   二、大力引進(jìn)各類保險(xiǎn)市場主體  ?。ㄒ唬┣袑?shí)為各類保險(xiǎn)市場主體提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市政府有關(guān)部門要積極協(xié)助證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對資本市場參與者的法制和誠信教育,建立健全資本市場參與者誠信檔案和誠信評價(jià)機(jī)制,督促資本市場參與者樹立誠信意識(shí)。  ?。ǘ┣袑?shí)為資本市場發(fā)展提供良好的政府服務(wù)。緊緊抓住CEPA實(shí)施機(jī)遇,積極創(chuàng)造條件,大力吸引香港資本市場專業(yè)人才來深創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,鼓勵(lì)香港資本市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)將研發(fā)、培訓(xùn)及數(shù)據(jù)處理等后臺(tái)部門遷入深圳。爭取在深圳進(jìn)行合格的境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)試點(diǎn)。制定優(yōu)惠政策,吸引全國非上市中小股份制企業(yè)來深圳落戶,或在深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心、高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行股權(quán)登記,開展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。市政府有關(guān)部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。  第五條 設(shè)立“深圳金融發(fā)展專項(xiàng)資金”(以下簡稱專項(xiàng)資金),納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總體計(jì)劃,專項(xiàng)用于支持我市金融業(yè)發(fā)展。深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定  第一條 為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢,支持和促進(jìn)我市金融業(yè)的更大發(fā)展,鞏固和強(qiáng)化深圳區(qū)域金融中心地位,特制定本規(guī)定?! 〉谑龡l 工商部門應(yīng)當(dāng)簡化相關(guān)手續(xù),為金融機(jī)構(gòu)辦理注冊登記業(yè)務(wù)提供“一站式”服務(wù)。協(xié)助深交所采取切實(shí)可行的措施,擴(kuò)大國債交易規(guī)模,鞏固和發(fā)展企業(yè)債規(guī)模。對所有落戶深圳的資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者,各級(jí)政府和各部門要不分大小,不分內(nèi)資外資,不分所有制性質(zhì),一視同仁地提供良好的服務(wù)。  四、完善資本市場創(chuàng)新機(jī)制  ?。ㄒ唬┐罅Υ龠M(jìn)深圳資本市場與貨幣市場、保險(xiǎn)市場的對接。國資部門要牽頭研究、協(xié)調(diào)和推動(dòng)市屬國有企業(yè)中由集團(tuán)企業(yè)部分改制而來的上市公司,采取吸收合并、增發(fā)、發(fā)行新股等方式,實(shí)施集團(tuán)資源戰(zhàn)略性整合,積極推動(dòng)本地有條件的大型企業(yè)集團(tuán)整體上市。  ?。ㄋ模┘訌?qiáng)對資本市場發(fā)展的理論和策略研究。   一、充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義   加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,有利于保障生產(chǎn)和流通的安全與穩(wěn)定,更好地為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展服務(wù);有利于完善社會(huì)主義市場體系,優(yōu)化金融資源配置,提升和鞏固我市區(qū)域性金融中心的地位;有利于完善社會(huì)保障體系,提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,提升居民的生活品質(zhì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以上獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金從金融發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。人事、公安部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省、市有關(guān)人才政策規(guī)定,為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的高層管理人員在辦理調(diào)入和家屬隨遷手續(xù)、人才居住證等方面提供便利。   六、努力營造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境   (一)營造有利的社會(huì)輿論環(huán)境?! ?一、深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)   (一)指導(dǎo)思想。提高“一個(gè)比例”,組建“若干集團(tuán)”,壯大“五類金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”,建設(shè)“七類新型金融機(jī)構(gòu)”,推出一系列金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品。依托深圳與香港間現(xiàn)有的支付結(jié)算系統(tǒng),加快實(shí)現(xiàn)“深圳通”和“八達(dá)通”互聯(lián)互通,便利深港兩地往來人員的小額支付。   (十五)支持深交所加快公司債券市場發(fā)展。爭取在深圳開辦黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)和其他黃金交易業(yè)務(wù)?! ?(二十七)加快設(shè)立汽車金融公司。支持依托深圳信用協(xié)會(huì),建立深圳企業(yè)信用調(diào)查中心?! ?(三十八)全面落實(shí)深圳與倫敦金融城合作安排。各有關(guān)部門要結(jié)合本單位的實(shí)際,制定具體的實(shí)施意見和方案,保證各項(xiàng)措施逐一落實(shí)。 達(dá)到300萬元以上, 獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。 達(dá)到500萬元以上, 獎(jiǎng)勵(lì)500萬元.(五) 注冊地不在深圳的綜合類證劵公司, 基金公司等金融機(jī)構(gòu), 但總部在深圳運(yùn)作(指公司綜合管理, 核心業(yè)務(wù), 資金清算等業(yè)務(wù)部門在深圳), 可享受地區(qū)總部待遇, 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。 補(bǔ)貼在深圳的金融機(jī)構(gòu)新購置總部, 地區(qū)總部自用辦公室以及本部配套經(jīng)營用房?! ?(三十九)積極爭取“珠三角”外幣清算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。探索建立金融案件立案、執(zhí)行的綠色通道,切實(shí)維護(hù)金融債權(quán);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與工商部門合作,建立不良企業(yè)信息查詢機(jī)制;繼續(xù)發(fā)揮金融債權(quán)聯(lián)席會(huì)議作用,對拖欠企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合制裁?! ?(二十八)爭取設(shè)立房地產(chǎn)信托投資基金。支持有條件、有客戶資源的中資銀行辦理離岸業(yè)務(wù);鼓勵(lì)香港銀行將業(yè)務(wù)延伸到在深的港資企業(yè);爭取在深圳推廣外匯資金信托業(yè)務(wù)。爭取批準(zhǔn)商業(yè)銀行購買公司債券,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)發(fā)行公司債券。支持深交所擴(kuò)大中小企業(yè)板規(guī)模,增強(qiáng)中小企業(yè)板活力?! ?——推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)企業(yè)的改革與重組,鼓勵(lì)組建綜合性金融控股集團(tuán)。加快建設(shè)功能完善的金融體系,鞏固和強(qiáng)化金融業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位,增強(qiáng)金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,鞏固提升深圳區(qū)域性金融中心城市的功能和地位。新聞媒體應(yīng)堅(jiān)持以正面報(bào)道為主,積極宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)減損、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的典型事例。市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)安排其子女就近就讀重點(diǎn)學(xué)校。積極探索專業(yè)性保險(xiǎn)公司、自保公司、相互保險(xiǎn)公司等多種組織形式。市場體系逐步完善,服務(wù)水平和保障程度不斷提高,社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。大力支持南開金融工程研究院的發(fā)展。用好市屬國有上市公司的“殼資源”,以我市產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,積極吸引主營業(yè)務(wù)突出、具有核心競爭力、市場盈利前景良好、運(yùn)作規(guī)范的國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)入主市屬國有上市公司。
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