關于農民關于農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的界定的應用(文件)
【正文】 性，因而其影響始終弱于國際合作社聯(lián)盟提出的原則。社員經濟參與。關心社區(qū)事業(yè)。合作社原則的外延包括七項與合作社經濟管理有關的內容，而農民合作經濟組織法的基本原則不但包括以法律認可的合作社原則，還包括國家扶持的原則。所以合作社原則是沒有法律效力的。其外延，可以用負責農民合作經濟組織立法工作的全國人民代表大會農業(yè)與農村委員會委員劉振偉所總結的“立法中要把握的幾個原則： 一是立法起點要高，不能落后于時代；二是要精而簡，不要大而全?！盵16]來表述。農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的內涵是指構成農業(yè)合作社促進法具體制度基礎或根源的，可以作為農業(yè)合作社促進法的法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。農業(yè)專業(yè)合作社的法律原則是指我國法律所確認的國際合作社原則；國家扶持的原則。農民合作經濟組織法的立法原則在立法階段有效，在立法程序結束后失效；而農業(yè)專業(yè)合作社的法律原則則是在法律頒布生效后產生法律效力。”[17]這是筆者在法學文獻中見到的有關合作社法的法律原則的唯一界定。農業(yè)合作社的法律原則是指我國根據(jù)國際合作社原則并結合我國的實際以法律形式確立的農業(yè)合作社的法律原則。[4]參見《辭?！?縮印本)“原則”條，上海辭書出版社，1979年版。[9]（美）弗里德曼，法律制度[M]，北京：中國政法大學出版社，1994， 46頁。[13]轉自：徐旭初，農民專業(yè)合作經濟組織的制度分析——以浙江省為例[D]，浙江大學博士學位論文，2005年4月，第39頁。作者簡介：朱曉東，男，1977年生人，河北館陶人，河北經貿大學2004級經濟法專業(yè)研究生。[15]劉如海，李玉福，立法學[M]，中國檢察出版社，2001年版，7071頁[16]劉振偉，農民合作經濟組織立法的幾個問題[J]，《農業(yè)經濟問題》，2004年第3期。s Law Dictionary, Fifth Edition, M，A 1979,P462，[11]發(fā)言摘登：農民專業(yè)合作經濟組織法草案（二），中國人大網，2006年07月02日。[6]張文顯：《規(guī)則?原則?概念一一論法的模式》，載《現(xiàn)代法學》1989年第3期。[2]徐旭初，合作社的本質規(guī)定性及其它[J]，農村經濟，2003年第8期。據(jù)此，我們可以明確：農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的內涵是指構成農業(yè)合作社促進法具體制度基礎或根源的，從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則，可以作為農業(yè)合作社促進法的法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。但是值得注意的是，有學者曾把合作社法的原則定義為“是以法的形式確認下來用以指導合作社活動的基本原則。農民合作經濟組織法的立法原則的指導的是農民合作經濟組織法的立法活動，是立法的指導思想；而農民合作經濟組織法的基本原則則是對農民合作經濟組織法的具體法律制度的制訂具有指導意義。農民合作經濟組織立法原則的外延可以概括為：起點高、概括性強，可以操作，開門立法。通過比較二者的區(qū)別有：首先，二者的內涵不同。三是要準確，條文規(guī)定要明了，具有可操作性。（二）、與農民合作經濟組織法的立法原則的比較對農民合作經濟組織法的立法原則的考察農民合作經濟組織法的立法原則的屬概念是立法原則。合作社原則是由國際合作社聯(lián)盟制定的當然不具有國內法的效力；同時國際合作社聯(lián)盟不是國家間組織，其沒有制定國際法的權力因此也沒有國際法的效力。合作社原則是指合作社經營管理方面不同于其他市場主體的原則；而農民合作經濟組織法的基本原則是指作為農業(yè)合作社促進法的法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。教育、培訓和信息。通過以上考察，筆者認為合作社原則內涵是由合作社的價值觀所決定的、一系列在經營管理方面區(qū)別于其他市場主體制度的根本準則
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