法律知識(shí)緩行試析罷工權(quán)該(文件)
【正文】 權(quán)的設(shè)置與否在很大程度上取決于勞資雙方矛盾的突顯程度，而這又與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度是緊密相關(guān)的?！ 〉谌?，配套法律法規(guī)的完善。因此，在設(shè)置罷工權(quán)的問題上，我們就必然要考慮勞動(dòng)者的罷工意識(shí)，缺少了這方面的支持，罷工權(quán)是不可能得到完全的實(shí)現(xiàn)，即使法律作出了規(guī)定。我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，在所有制形式上是以公有制為主體多種所有制并存，在這種情況下貿(mào)然規(guī)定罷工權(quán)，無疑會(huì)對公有制企業(yè)造成一定的沖擊，特別是當(dāng)前一些處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài)的國有企業(yè)。 另一方面，從工會(huì)與用人單位的關(guān)系而言，我國工會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來源于用人單位按照每月全部工資總額的2% 向工會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)，這一制度的設(shè)置使得工會(huì)實(shí)質(zhì)上在很大程度上受到用人單位的制約?！ 〉谒?，勞動(dòng)者的罷工意識(shí)不成熟?！ ∫虼耍覀儾荒軌騼H僅因?yàn)榱T工權(quán)在其他國家得到了普遍的實(shí)行就要求我們盡快的實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利，而不顧及我們自身的實(shí)際情況。 考慮到我國當(dāng)前具體的社會(huì)狀況，罷工權(quán)的實(shí)現(xiàn)不應(yīng)該急于求成，罷工權(quán)應(yīng)該緩行。如果采行某種法律制度就因?yàn)樗^‘先進(jìn)的’，而全然不顧其能否造福于自家生活，否則是與法律、道德的最高精神相悖。這從一個(gè)側(cè)面反映了人們的罷工意識(shí)，在這種情況下，以法律規(guī)定罷工權(quán)必然是相距人們的意識(shí)較遠(yuǎn)，法律無法從人們的意識(shí)中得到支持?！ 〉谌?，配套法律法規(guī)尚不健全?！ 〉诙覈?huì)不具有真正意義上的獨(dú)立性。在我國當(dāng)前情況要做出價(jià)值評價(jià)僅僅明確一般的社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須考察我國社會(huì)中的實(shí)際情況，分析影響評價(jià)罷工的各種因素在我國的具體表現(xiàn)，然后才能做出恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值評價(jià)。 第四，勞動(dòng)者的罷工意識(shí)。綜觀各國關(guān)于罷工權(quán)的法律規(guī)定，罷工權(quán)一般是由工會(huì)來組織勞動(dòng)者行使的，由工會(huì)代表勞動(dòng)者參加罷工談判，這必然要求工會(huì)保持獨(dú)立性，即要求工會(huì)不依賴于政府、不依賴于雇主而獨(dú)立地代表勞動(dòng)者的利益，惟有如此，才有可能為有關(guān)勞動(dòng)爭議的解決提供前提條件。罷工權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者的基本權(quán)利，它是作為市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者對抗雇主以維護(hù)自己切身利益的主要斗爭形式之一，在市場法則的作用下，企業(yè)經(jīng)營者是以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的，而企業(yè)的勞動(dòng)者是以提高工資和待遇、改善工作條件的天然愿望作為自己追求的目標(biāo)，這種經(jīng)濟(jì)利益上的固有矛盾，決定了勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的矛盾是不可避免的，罷工權(quán)是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步取得發(fā)展和完善的。 在社會(huì)秩序和公民自由權(quán)利二者之間應(yīng)該做出怎樣的選擇? 二者在這里形成了“魚和熊掌的關(guān)系，在可能的條件下，我們當(dāng)然希望二者可以兼得，但是在”二者不可得兼的條件下，我們則只能通過對社會(huì)秩序和公民自由權(quán)利的比較與衡量中做出選擇，而這所謂的選擇問題，其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)價(jià)值評價(jià)的過程，選擇的標(biāo)準(zhǔn)也就只能是社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！ ∩厦嫠懻摰牧T工的范圍的界定實(shí)際上構(gòu)成了對罷工做出價(jià)值評價(jià)的價(jià)值實(shí)體的描述，成為社會(huì)對罷工權(quán)的設(shè)置方式做出價(jià)值評價(jià)的事實(shí)依據(jù)，對罷工權(quán)設(shè)置方式的選擇應(yīng)該也只能以此為依據(jù)來進(jìn)行?！ ?. 時(shí)間界定— 僅限于我國現(xiàn)階段，而不是我國的任何一個(gè)時(shí)期。如果兩者都是真，那這個(gè)價(jià)值評價(jià)就是合理的，制度建構(gòu)也就是合理的，反之，則是在價(jià)值論的證明中所不能成立的。相應(yīng)的，罷工的固有屬性便是這個(gè)問題中的價(jià)值實(shí)體，而對應(yīng)的社會(huì)的需要、目的就構(gòu)成了這個(gè)問題上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。前者是價(jià)值產(chǎn)生的源泉和存在的載體，我們稱之為價(jià)值實(shí)體。客體有害于滿足主體需要、實(shí)現(xiàn)主體欲望而不符合主體目的的屬性，叫做負(fù)
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