關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(文件)
【正文】 、海峽西岸、北部灣地區(qū)等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、基礎設施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。（旅游局、發(fā)展改革委、人力資源會保障部負責） ?。ㄋ模┳ゾo旅游綜合立法，加快制定旅游市場監(jiān)管、資源保護、從業(yè)規(guī)范等專項法規(guī)，不斷完善相關法律法規(guī)。（旅游局、工商總局、公安部、商務部、衛(wèi)生部、質檢總局、發(fā)展改革委負責） ?。ㄋ模┘訌娐糜握\信體系建設，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，制訂旅游從業(yè)人員誠信服務準則，建立旅行、旅游購物店信用等級制度。（人力資源會保障部、旅游局負責） （三）抓緊改革完善導游等級制度，提高導游人員專業(yè)素質和能力，鼓勵專業(yè)技術人員特別是離退休老專家、老教師從事導游工作。重點旅游地區(qū)要建立旅游專業(yè)氣象、地質災害、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測和預報預系統(tǒng)。（保監(jiān)會、旅游局負責） 十五、加大府投入 （一）地方各級府加大對旅游基礎設施建設的投入。（財部、旅游局負責） ?。ㄋ模┌才胖醒胴敶龠M服務業(yè)發(fā)展專項資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金、外貿(mào)發(fā)展基金以及節(jié)能減排專項資金時，對符合條件的旅游企業(yè)給予支持。符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠策。支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)，積極鼓勵符合條件的旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。（發(fā)展改革委、旅游局負責） （二）允許旅行參與府采購和服務外包。（稅務總局負責） ?。ㄎ澹┕膭钽y行卡收費對旅行、景區(qū)售票商戶參照超市和加油站檔次進行計費，進一步研究適當降低對賓館飯店的收費標準。（國土資源部、水利部、海洋局、林業(yè)局負責。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發(fā)利用的石漠化土地等開發(fā)旅游項目。排放污染物達到國家標準或地方標準并已進入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費后，免征排污費。積極推進金融機構和旅游企業(yè)開展合作，探索開發(fā)適合旅游消費需要的金融產(chǎn)品，增強銀行卡的旅游服務功能。進一步完善旅游企業(yè)融資擔保等信用增強體系，加大各類信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度。（人力資源會保障部、旅游局負責） ?。┩晟啤凹译娤锣l(xiāng)”策，支持從事“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民批量購買家電產(chǎn)品和汽車摩托車。（發(fā)展改革委、財部負責） ?。ǘ┲醒敫顿Y重點支持中西部地區(qū)重點景區(qū)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等的基礎設施建設。（旅游局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、鐵道部、民航局負責） ?。ㄋ模┩苿咏⒙糜尉o急救援體系，完善應急處置機制，健全出境游客緊急救助機制，增強應急處置能力。（旅游局會同有關部門負責） 十四、加強旅游安全保障體系建設 ?。ㄒ唬┮月糜谓煌ā⒙糜卧O施、旅游餐飲安全為重點，嚴格安全標準，完善安全設施，加強安全檢查，落實安全責任，消除安全隱患，建立健全旅游安全保障機制。（旅游局會同有關部門負責） 十三、加強旅游從業(yè)人員素質建設 ?。ㄒ唬┱下糜谓逃Y源，加強學科建設，優(yōu)化專業(yè)設置，深化專業(yè)教學改革，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平。（旅游局會同有關部門負責）
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