有關(guān)進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)(文件)
【正文】 他中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用。將《江蘇省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)、培育和合理利用，編制并有效實(shí)施區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)旅游創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施旅游企業(yè)家培養(yǎng)工程，推行旅游職業(yè)經(jīng)理人制度。四、扶持政策（二十二）加大政府對(duì)旅游業(yè)的投入。省級(jí)財(cái)政安排使用的各種產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、節(jié)能、文化、新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持。支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金。在符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家土地供應(yīng)管理政策的前提下，適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展土地供應(yīng)，積極支持利用荒山、荒地、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、島嶼等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。旅游項(xiàng)目發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對(duì)紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館舉辦文化活動(dòng)的門(mén)票收入，宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。繳納房產(chǎn)稅確有困難的旅游企業(yè)，可向市、縣人民政府提出申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅。星級(jí)飯店可參與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體公務(wù)、會(huì)務(wù)接待的統(tǒng)一招標(biāo)。商業(yè)性投資性質(zhì)的旅游景區(qū)享有門(mén)票自主定價(jià)權(quán)。江蘇省人民政府辦公廳 2011年5月10日印發(fā)14 / 14。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際抓緊制訂具體實(shí)施方案，確保取得實(shí)效。扶持旅游運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，旅游客運(yùn)汽車(chē)包車(chē)牌證實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)和審批，對(duì)實(shí)行旅游公車(chē)公營(yíng)的企業(yè)運(yùn)力投放給予政策傾斜。完善對(duì)旅行社吸引境內(nèi)外游客的獎(jiǎng)勵(lì)政策，制訂支持旅行社開(kāi)展包機(jī)、專(zhuān)列、郵輪旅游業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和扶持措施。對(duì)景區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性使用的陸地、河流、河灘、濕地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外款扣除替旅游者支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景區(qū)門(mén)票及支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。（二十五）實(shí)行旅游業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加大旅游招商引資力度，把旅游招商列入境內(nèi)外重大招商活動(dòng)之中。鼓勵(lì)國(guó)際資本、民間資本和社會(huì)資本投資旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，興辦旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè)。各級(jí)財(cái)政安排支持旅游業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)逐年有所增加。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理，完善導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保障導(dǎo)游的合法權(quán)益。（二十一）推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并與風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)、水利等相關(guān)規(guī)劃銜接。（二十）科學(xué)編制旅游規(guī)劃。支持各地開(kāi)展旅游綜合改革試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)旅游管理體制改革，鼓勵(lì)有條件的地方探索旅游資源一體化管理。發(fā)展改革部門(mén)要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中規(guī)劃、政策和重大項(xiàng)目的銜接工作。推進(jìn)低碳旅游方式，
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