【正文】 做好新時(shí)期人事編制工作，使命光榮，責(zé)任重大。各級(jí)人事編制部門要按照黨委、政府的安排和要求，在認(rèn)真總結(jié)前一階段學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入。解放思想要把自己擺進(jìn)去，把本單位本部門擺進(jìn)去，把人事編制工作中的問(wèn)題和矛盾擺進(jìn)去，緊密結(jié)合實(shí)際，提出繼續(xù)解放思想的辦法和措施，以思想解放掃除人事編制工作的障礙，推動(dòng)人事編制事業(yè)發(fā)展。我們要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)人事編制工作。要改變重審批、輕監(jiān)管，重一般號(hào)召、輕具體指導(dǎo)，重辦會(huì)辦文、輕督促檢查的現(xiàn)象，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持依法行政、按程序辦事，大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷提高人事編制部門的公信力。要貫徹省政府第一次廉政工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)。全省人事編制系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從政治的、全局的高度充分認(rèn)識(shí)深化改革的重大意義，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行改革決策。一天來(lái)，大家認(rèn)真聽(tīng)取了省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛同志的重要講話，聽(tīng)取了省委組織部副部長(zhǎng)、省人事廳廳長(zhǎng)、省編辦主任劉莉同志所作的題為“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為加快崛起作出新貢獻(xiàn)”的工作報(bào)告，討論了2008年人事編制工作要點(diǎn)。一、會(huì)議的主要收獲與會(huì)同志普遍反映，通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，理清了思路，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了信心，收獲很大。劉廳長(zhǎng)的工作報(bào)告深刻分析了黨委和政府對(duì)新時(shí)期人事編制工作提出的新任務(wù)、新要求，并結(jié)合實(shí)際提出了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和今年的工作任務(wù)。大家一致認(rèn)為，孫省長(zhǎng)在講話中，高度概括人事編制部門在完善公務(wù)員管理、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、規(guī)范收入分配秩序、安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等方面所取得的突出成績(jī)，是對(duì)我們所做工作的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，使我們倍受鼓舞，堅(jiān)定了繼續(xù)做好下一步工作的決心和信心。 三是加深了對(duì)更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和深化行政管理體制改革的認(rèn)識(shí)，明確了今后人事編制工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了進(jìn)一步做好人事編制工作的信心。大家表示要增強(qiáng)更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和深化行政管理體制改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，努力為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供人才智力支持和體制機(jī)制保障。尤為難得的是，這次省市縣三級(jí)人事編制部門和省直、中直駐皖單位人事干部處的同志會(huì)聚一堂，加強(qiáng)了相互間的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)了相互間的學(xué)習(xí)和了解，有利于形成積極配合、交流合作的工作氛圍，有利于形成上下貫通、相互支持的工作機(jī)制。這項(xiàng)工作難度比較大，涉及許多單位和個(gè)人，政策性很強(qiáng)。各地一定要堅(jiān)持依法辦事，從嚴(yán)掌握，有序推進(jìn)，工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，不得亂開“政策口子”?，F(xiàn)在多數(shù)地方是把合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制數(shù)和事業(yè)編制數(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單相加，這顯然有違鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的本意，也不符合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的定編規(guī)定。按照公務(wù)員登記管理規(guī)定，這些同志都應(yīng)當(dāng)占編。建立事業(yè)單位崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)是變?cè)瓉?lái)的身份管理為崗位管理。希望大家回去以后抓緊調(diào)研，提前準(zhǔn)備，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。最近，我們會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳下發(fā)了《關(guān)于提供義務(wù)教育學(xué)校工作人員和公務(wù)員工資收入情況的通知》，就是在為義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行績(jī)效工資做前期準(zhǔn)備工作。今年我省將有1200名左右軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，各地還要高度重視，千方百計(jì)地把這項(xiàng)政治任務(wù)完成好。當(dāng)前，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作形勢(shì)總體平穩(wěn)，但不穩(wěn)定因素仍然存在，如部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部對(duì)“身份、待遇”仍抱有不切實(shí)際的幻想，盲目“攀比”。新一屆政府對(duì)依法行政工作十分重視，孫省長(zhǎng)專門對(duì)此提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真貫徹，做好人事編制部門的依法行政工作。任何行政職權(quán)的取得和行使都必須符合法律規(guī)定。要努力在全省人事編制部門營(yíng)造依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督的良好氛圍。（八）關(guān)于調(diào)查研究。從今年的工作任務(wù)看，加強(qiáng)調(diào)查研究十分重要。要加強(qiáng)調(diào)研成果的推廣運(yùn)用，做到一果多用，多果共用。我們要在思想上、行動(dòng)上與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府保持高度一致，識(shí)大體、顧大局，維護(hù)人事編制系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。有些問(wèn)題，我們還要積極向國(guó)家有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取政策支持。一要抓緊學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。另外，為了精簡(jiǎn)會(huì)議，會(huì)上還印發(fā)了全國(guó)外專局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)公務(wù)員考試錄用工作會(huì)議的傳達(dá)提綱，相關(guān)工作省里就不再召開專門會(huì)議了，同志們回去后要一并把這兩個(gè)會(huì)議的精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。各地要認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提出有效的解決辦法和措施。各項(xiàng)工作任務(wù)要結(jié)合實(shí)際層層分解，責(zé)任到人。要突出重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破。要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)貫徹十七大和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，以高度的責(zé)任感抓好落實(shí)。要抓緊向黨委、政府匯報(bào)全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)編辦主任會(huì)議和我們這次會(huì)議的精神，匯報(bào)孫省長(zhǎng)所作的重要講話和劉廳長(zhǎng)的工作報(bào)告，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。整理后，我們將盡快印發(fā)。我們要按照省委省政府的要求，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持清醒頭腦，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高度重視熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注意及時(shí)化解矛盾，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要有預(yù)案，妥善處理突發(fā)事件，千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀兊乃枷肼楸?、工作不力而影響了大局和社?huì)穩(wěn)定。我們提倡，各地各單位互動(dòng)起來(lái)，對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。各級(jí)人事編制部門重要政策法規(guī)的出臺(tái)、重大改革措施的推行，以及政策實(shí)施后的修訂與完善，都應(yīng)該在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，要到實(shí)踐中找答案，到群眾中找辦法。程序正義是實(shí)體正義的保障。二是法律權(quán)威的觀念。今年是人事編制工作發(fā)展中的重要年份，一些重大改革措施經(jīng)過(guò)多年醞釀，將進(jìn)入實(shí)施階段，省里出臺(tái)改革文件應(yīng)盡量聽(tīng)取基層意見(jiàn)，增強(qiáng)操作性；各地在出臺(tái)重大政策時(shí)，也應(yīng)及時(shí)與省廳、編辦溝通，凡是法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，不能再出臺(tái)與之相沖突的地方性規(guī)定及措施。（七）關(guān)于人事編制部門依法行政。同時(shí)，還必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置辦法改革，增加工作的透明度。（六）關(guān)于軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。新一輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革以來(lái)，還有一些配套政策沒(méi)有出臺(tái)，如級(jí)別與工資待遇適當(dāng)掛鉤問(wèn)題、縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高定級(jí)別工資問(wèn)題、事業(yè)單位績(jī)效工資問(wèn)題等，這些問(wèn)題政策性都很強(qiáng)，涉及到方方面面?！栋不帐∈聵I(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》，廳長(zhǎng)辦公會(huì)已反復(fù)研究討論，待上報(bào)省委省政府同意后印發(fā)。希望各地嚴(yán)格按照公務(wù)員登記管理和錄用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）關(guān)于提前離崗人員是否在編的問(wèn)題。近年來(lái)，全省各地進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，有的地方將兩個(gè)或者多個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成一個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。號(hào)）和我省有關(guān)文件精神，按照劉廳長(zhǎng)講話要求，認(rèn)真做好市以下參照公務(wù)員法管理單位的審批和人員登記工作，爭(zhēng)取在今年上半年基本完成。對(duì)此，我作如下幾點(diǎn)說(shuō)明。這次會(huì)議表彰了2007年度先進(jìn)市人事局、編辦，對(duì)人事編制工作的進(jìn)一步發(fā)展起到了典型示范和激勵(lì)促進(jìn)作用。大家認(rèn)為，將更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為新時(shí)期人事編制工作的主線，進(jìn)一步明確了人事編制工作的時(shí)代定位，把人事編制工作提高到了新的層面，納入了更好的發(fā)展軌道。她總結(jié)的“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”、“敢于解放思想”、“牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)”、“堅(jiān)持公開公平公正和以人為本”等方面，是推進(jìn)人事編制工作不斷發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。大家表示，一定要把思想統(tǒng)一到黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委省政府工作大局上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署和要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，抓住有利時(shí)機(jī)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)人事編制工作再創(chuàng)佳績(jī)。大家認(rèn)為，全面理解和深刻把握黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽