【正文】 做好新時期人事編制工作，使命光榮，責任重大。各級人事編制部門要按照黨委、政府的安排和要求，在認真總結前一階段學習成果的基礎上，不斷把學習貫徹活動引向深入。解放思想要把自己擺進去，把本單位本部門擺進去，把人事編制工作中的問題和矛盾擺進去，緊密結合實際，提出繼續(xù)解放思想的辦法和措施，以思想解放掃除人事編制工作的障礙，推動人事編制事業(yè)發(fā)展。我們要以求真務實的作風，多干打基礎、利長遠的事，持續(xù)推進各項人事編制工作。要改變重審批、輕監(jiān)管，重一般號召、輕具體指導，重辦會辦文、輕督促檢查的現(xiàn)象，建立健全目標責任制和執(zhí)法責任制，一級抓一級，層層抓落實。要堅持依法行政、按程序辦事，大力推進政務公開，主動接受監(jiān)督，不斷提高人事編制部門的公信力。要貫徹省政府第一次廉政工作會議精神，扎實抓好反腐倡廉建設。全省人事編制系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從政治的、全局的高度充分認識深化改革的重大意義，在思想上、行動上自覺與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致，堅決擁護和執(zhí)行改革決策。一天來，大家認真聽取了省委常委、常務副省長孫志剛同志的重要講話，聽取了省委組織部副部長、省人事廳廳長、省編辦主任劉莉同志所作的題為“深入學習貫徹黨的十七大精神，更好實施人才強省戰(zhàn)略，為加快崛起作出新貢獻”的工作報告，討論了2008年人事編制工作要點。一、會議的主要收獲與會同志普遍反映，通過學習和討論，進一步認清了形勢，理清了思路，明確了任務，增強了信心，收獲很大。劉廳長的工作報告深刻分析了黨委和政府對新時期人事編制工作提出的新任務、新要求，并結合實際提出了今后一個時期的工作思路和今年的工作任務。大家一致認為，孫省長在講話中，高度概括人事編制部門在完善公務員管理、實施人才強省戰(zhàn)略、推進行政管理體制和機構改革、規(guī)范收入分配秩序、安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等方面所取得的突出成績，是對我們所做工作的充分肯定和高度評價，使我們倍受鼓舞，堅定了繼續(xù)做好下一步工作的決心和信心。 三是加深了對更好實施人才強省戰(zhàn)略和深化行政管理體制改革的認識，明確了今后人事編制工作的基本思路和目標任務，堅定了進一步做好人事編制工作的信心。大家表示要增強更好實施人才強省戰(zhàn)略和深化行政管理體制改革的自覺性和堅定性，結合本地區(qū)本部門實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供人才智力支持和體制機制保障。尤為難得的是，這次省市縣三級人事編制部門和省直、中直駐皖單位人事干部處的同志會聚一堂，加強了相互間的聯(lián)系和溝通，促進了相互間的學習和了解，有利于形成積極配合、交流合作的工作氛圍，有利于形成上下貫通、相互支持的工作機制。這項工作難度比較大，涉及許多單位和個人，政策性很強。各地一定要堅持依法辦事，從嚴掌握，有序推進，工作中遇到的問題要及時報告，不得亂開“政策口子”?，F(xiàn)在多數(shù)地方是把合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制數(shù)和事業(yè)編制數(shù)進行簡單相加，這顯然有違鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的本意，也不符合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的定編規(guī)定。按照公務員登記管理規(guī)定，這些同志都應當占編。建立事業(yè)單位崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，其實質(zhì)是變原來的身份管理為崗位管理。希望大家回去以后抓緊調(diào)研，提前準備，確保事業(yè)單位崗位設置工作積極穩(wěn)妥推進。最近，我們會同省財政廳、省教育廳下發(fā)了《關于提供義務教育學校工作人員和公務員工資收入情況的通知》，就是在為義務教育學校教師實行績效工資做前期準備工作。今年我省將有1200名左右軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，各地還要高度重視，千方百計地把這項政治任務完成好。當前，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作形勢總體平穩(wěn)，但不穩(wěn)定因素仍然存在，如部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部對“身份、待遇”仍抱有不切實際的幻想，盲目“攀比”。新一屆政府對依法行政工作十分重視，孫省長專門對此提出了明確要求，我們一定要認真貫徹，做好人事編制部門的依法行政工作。任何行政職權的取得和行使都必須符合法律規(guī)定。要努力在全省人事編制部門營造依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督的良好氛圍。（八）關于調(diào)查研究。從今年的工作任務看，加強調(diào)查研究十分重要。要加強調(diào)研成果的推廣運用，做到一果多用，多果共用。我們要在思想上、行動上與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致，識大體、顧大局，維護人事編制系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。有些問題，我們還要積極向國家有關部門反映，爭取政策支持。一要抓緊學習傳達會議精神。另外，為了精簡會議，會上還印發(fā)了全國外專局長會議和全國公務員考試錄用工作會議的傳達提綱，相關工作省里就不再召開專門會議了，同志們回去后要一并把這兩個會議的精神傳達好、貫徹好、落實好。各地要認真總結，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出有效的解決辦法和措施。各項工作任務要結合實際層層分解，責任到人。要突出重點，在關鍵環(huán)節(jié)上有所突破。要把貫徹落實會議精神與深入學習貫徹十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神結合起來，以高度的責任感抓好落實。要抓緊向黨委、政府匯報全國人事廳局長會議、全國編辦主任會議和我們這次會議的精神，匯報孫省長所作的重要講話和劉廳長的工作報告，爭取領導的支持。整理后，我們將盡快印發(fā)。我們要按照省委省政府的要求，切實增強大局意識、責任意識，保持清醒頭腦，抓好關鍵環(huán)節(jié)，高度重視熱點、難點問題，注意及時化解矛盾，對可能出現(xiàn)的問題要有預案，妥善處理突發(fā)事件，千萬不能因為我們的思想麻痹、工作不力而影響了大局和社會穩(wěn)定。我們提倡，各地各單位互動起來，對一些重點問題進行聯(lián)合調(diào)研，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，相互學習，相互借鑒，共同提高。各級人事編制部門重要政策法規(guī)的出臺、重大改革措施的推行，以及政策實施后的修訂與完善，都應該在調(diào)查研究的基礎上進行。面對新形勢、新任務、新問題，要到實踐中找答案，到群眾中找辦法。程序正義是實體正義的保障。二是法律權威的觀念。今年是人事編制工作發(fā)展中的重要年份，一些重大改革措施經(jīng)過多年醞釀，將進入實施階段，省里出臺改革文件應盡量聽取基層意見，增強操作性；各地在出臺重大政策時，也應及時與省廳、編辦溝通，凡是法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，不能再出臺與之相沖突的地方性規(guī)定及措施。（七）關于人事編制部門依法行政。同時，還必須積極穩(wěn)妥地推進軍轉(zhuǎn)安置辦法改革，增加工作的透明度。（六）關于軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。新一輪機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革以來，還有一些配套政策沒有出臺，如級別與工資待遇適當掛鉤問題、縣鄉(xiāng)黨政主要領導高定級別工資問題、事業(yè)單位績效工資問題等，這些問題政策性都很強，涉及到方方面面?！栋不帐∈聵I(yè)單位崗位設置管理實施意見》，廳長辦公會已反復研究討論，待上報省委省政府同意后印發(fā)。希望各地嚴格按照公務員登記管理和錄用的有關規(guī)定執(zhí)行。（三）關于提前離崗人員是否在編的問題。近年來，全省各地進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，有的地方將兩個或者多個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成一個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。號）和我省有關文件精神，按照劉廳長講話要求，認真做好市以下參照公務員法管理單位的審批和人員登記工作，爭取在今年上半年基本完成。對此，我作如下幾點說明。這次會議表彰了2007年度先進市人事局、編辦，對人事編制工作的進一步發(fā)展起到了典型示范和激勵促進作用。大家認為，將更好實施人才強省戰(zhàn)略作為新時期人事編制工作的主線，進一步明確了人事編制工作的時代定位，把人事編制工作提高到了新的層面，納入了更好的發(fā)展軌道。她總結的“堅持以科學發(fā)展觀為指導”、“敢于解放思想”、“牢固樹立大局意識和服務意識”、“堅持公開公平公正和以人為本”等方面，是推進人事編制工作不斷發(fā)展必須長期堅持的寶貴經(jīng)驗。大家表示，一定要把思想統(tǒng)一到黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委省政府工作大局上來，統(tǒng)一到這次會議的部署和要求上來，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，抓住有利時機，在新的歷史起點上推動人事編制工作再創(chuàng)佳績。大家認為，全面理解和深刻把握黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽