會計信息失真的治理原因分析與對策(文件)
【正文】 并與崗位資格、聘任專業(yè)職務、提職晉級、精神與物質獎勵結合起來。（二）完善會計法律法規(guī)，建立健全懲處機制加強《會計法》的宣傳教育，以立法手段割除積重難返的造假賬的“毒瘤”。制定完善的法律法規(guī)，建立對提供虛假會計信息的懲罰措施，保證會計信息的真實性與合法性。（三）完善內部控制制度，強化外部監(jiān)督機制完善內部控制制度和強化外部監(jiān)督機制是治理會計信息失真問題的必要條件，能夠把提高會計信息質量落到實處。會計信息的外部監(jiān)督約束機制是指國家和社會監(jiān)督。嚴厲打擊那些違反職業(yè)道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所，促使注冊會計師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務素質，嚴格執(zhí)業(yè)標準，做到客觀公正，加強對注冊會計師的法律責任監(jiān)督，充分發(fā)揮社會中介機構的職能作用，從源頭上治理會計信息失真。當企業(yè)利益與國家利益發(fā)生沖突時，作為員工的會計人員在單位領導的權力壓制下，為了自身利益不得不維護本單位利益，從而提供虛假會計信息。（五）建立民事賠償制度，加大造假成本。只有這樣，對會計信息失真的懲罰才是真正可信的。解決會計信息失真問題，提高會計信息質量，是一項任重道遠的工作，不可能一蹴而就，需要會計界人士和全社會的共同努力。[3] [D].東北財經大學， 2005。[7]丁海萍：會計信息失真的剖析及其對策[J].商場現代化，2009（6）。[5]姚敏：對會計信息質量評價的探討[J].審計月刊，2008（6）?！緟⒖嘉墨I】[1] 伍中信，[M].北京：中國人民大學出版社，2003。會計信息失真的治理必須加強會計人員的職業(yè)道德教育，完善會計法律法規(guī)，建立嚴格懲處機制，建立和完善會計內部控制制度，強化外部監(jiān)督機制，實行會計委派制，改革會計人員管理體制。二是盡快建立民事賠償制度，對參與造假者，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。由會計主管部門向企業(yè)派遣會計人員，改變了會計人員隸屬關系，變會計人員由企業(yè)所有為社會所有。會計人員具有雙重身份，接受政府和企業(yè)雙重領導，其行為受到企業(yè)經營者影響，當企業(yè)利益與國家利益相沖突時，又使得會計人員難以擺正自己的位置。加強財政、審計和稅務等部門對會計行業(yè)的監(jiān)管力度與會計造假的處罰力度，增加企業(yè)經營者及會計人員的違規(guī)名譽風險和違規(guī)成本，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。規(guī)范會計基礎工作，要建立崗位責任制，明確會計事項相關人員的職責權限，明確記賬人員與經濟業(yè)務人員的職責權限，并使之相互分離、相互制約。對于提供虛假會計信息而給投資者、管理部門等會計信息使用者造成損失的會計造假者，應承擔民事賠償責任，情節(jié)嚴重的還要追究刑事責任，充分發(fā)揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。現行《會計法》、《注冊會計師法》等法規(guī)中盡管已有條款涉及制造虛假會計信息的民事責任，還應當盡快完善《會計法》及相關法規(guī)中各責任主體民事責任的規(guī)定。引導會計人員加強會計職業(yè)道德建設，促進會計職業(yè)道德水平和會計工作質量的不斷提高。 四、會計信息失真的治理對策（一）加強會計人員職業(yè)道德教育加強會計人員職業(yè)道德教育，建立健全會計職業(yè)道德教育體系。雖然《會計法》等法規(guī)對做假賬做出了明確的處罰規(guī)定，但實際執(zhí)行中由于權利人情等因素的干擾，往往大事化小，小事化了。注冊會計師則“睜一只眼閉一只眼”，甚至千方百計地為被審計單位遮掩，經濟警察正逐步倫為“警匪一家”。 （三）收入分配制度和對經營者的激勵機制不適
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