【正文】 計人員職業(yè)道德教育，建立健全會計職業(yè)道德教育體系。注冊會計師則“睜一只眼閉一只眼”，甚至千方百計地為被審計單位遮掩，經濟警察正逐步倫為“警匪一家”。我國大多數公司都是由國企改制而來的，股權結構不合理，“一股獨大”現象嚴重，股東大會、董事會、監(jiān)事會容易成為形式；法人代表以代理人的身份獨立自主地對企業(yè)的資產進行運營，成為“內部人”，而股東則成為名副其實的“外部人”。這些行為使企業(yè)秩序混亂。在日常經濟生活中，所謂盲目建設，新建項目效益不佳等，與此不無關系。(三)自律監(jiān)管沒有得到充分發(fā)揮中國注冊會計師協會(The Chinese Institute of Certified Public Accountants)于1988年11月15日成立，接受財政部、民政部的監(jiān)督和指導。全國三十多個證監(jiān)會派出機構主要針對當地的擬上市公司進行監(jiān)管；證券業(yè)協會主要對其證券公司的成員實行自律監(jiān)管；證券交易所對上市公司以及交易所的會員單位進行實時自律監(jiān)管；證券公司對擬上市公司和上市公司再融資實行承擔內部核查的職責；證券服務機構對所服務的機構和項目承擔核查的職責，由此形成全國統一、多層次、不同水平的證券主體積極參與的證券監(jiān)管體系。我國現行的會計信息監(jiān)管體系包括對信息生成過程的監(jiān)管和對會計信息披露的監(jiān)管，分別由財政部和中國證監(jiān)會負責。提供真實可靠的會計信息有助于企業(yè)管理者和經營者進行合理決策與改善經營管理，有利于國家進行宏觀調控與建立規(guī)范有序的經濟秩序。會計信息質量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經營活動成果及財務狀況，而真實性作為會計信息的本質屬性，它是會計信息質量的核心內容。然而，外部卻缺乏對這些監(jiān)管者的監(jiān)督，因此，對于監(jiān)管者來說，他們不需要為自己的不作為行為付出任何代價，因此造成了政府監(jiān)管的無效率。中國證監(jiān)會要加強對證券交易所、證券業(yè)協會、參與證券服務中介機構的監(jiān)管以及對各地的派出機構進行管理?？梢姡覈@種公司股權結構會直接導致公司內部職能設置功能不健全。反之，則會使一份實際不可行的論證分析報告在虛假會計信息的掩蓋下通過立項。會計信息失真的一些問題，如造假會計票據，亂攤成本，搞“兩本帳”隱瞞收入，偷逃國家稅收，轉移國家資金搞“小金庫”等。公司治理結構實質就是企業(yè)契約組合理論的具體化。一些單位領導人不懂法或知法犯法，指使甚至強制會計人員弄虛作假，而會計人員則懷著僥幸心理，認為《會計法》規(guī)定單位負責人對會計信息的真實性負責，與己無關。這更加使得作假賬的人員肆無忌憚，而法律的權威性嚴肅性根本得不到體現，更震懾不了做假賬的行為。一個單位會計秩序混亂、會計信息失真，不僅要追究直接主管的責任，而且也要追究違規(guī)會計的責任。企業(yè)經營者作為《會計法》的責任主體，也是落實內部監(jiān)督的第一責任人，必須履行領導職責，建立健全企業(yè)有效的內部控制制度和內部審計制度。（四）改革會計人員管理體制，實行會計委派制我國會計人員管理體制決定了企業(yè)經營者與會計人員之間是領導與被領導的關系，會計人員在實際工作中，往往難于依法辦事。一是加大懲罰力度，對惡意造假者，加大經濟和刑事處罰力度，同時加大對會計信息的稽查力度，提高會計造假的成本，從根本上遏制會計造假的勢頭。只有相關法律法規(guī)得到實施和完善，以及全社會整體素質的提高，才能從根本上提高會計信息質量。[8]楊桂梅：略論會計監(jiān)督存在的問題[J].商場現代化，200