【正文】 為。 [答疑編號 1900010216] 『正確答案』 AC 『答案解析』本題考核行政強制的種類。 （二）行政程序法的基本制度（ P2830） ； ； ； ； 制度； 案卷制度 （即案卷排他性制度）； ； ； （四）政府信息公開制度（ P30） 、法人或其他組織的信息權(quán)利 （ 1）更正信息權(quán)：公民、法人或其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。 （有例外） （ 1）公共利益、公共安全限制：行政機(jī)關(guān)公開政府信息， 不得 危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。 （ 2）行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場 予以答復(fù)。 典型例題 【例題 選項 C 正確 。行政程序法的基本制度不包括公務(wù)員制度。這體現(xiàn)了行政程序法的（ ）制度的要求。選項 B 正確?？h政府為此專門召開協(xié)調(diào)會，并形成一份 “ 會議紀(jì)要 ” 。（ 2020 年） “ 會議紀(jì)要 ” 屬于《政府信息公開條例》的調(diào)整范圍 “ 會議紀(jì)要 ” ，因為雙新村材委會沒有授權(quán)葛某查閱 20 / 265 C.“ 會議紀(jì)要 ” 不是國家機(jī)密，屬于政府信息，縣政府應(yīng)予以公開 D.“ 會議紀(jì)要 ” 屬于政府信息，但是涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益，故縣政府應(yīng)不予公開 E.“ 會議紀(jì)要 ” 不需要社會公眾知曉或者參與，故縣政府應(yīng)不予公開 [答疑編號 1900010220] 『正確答案』 AC 『答案解析』本題考核政府信息公開制度。選項 B 錯誤。 【例題 公正原則是指行政主體在作出行政行為時，要平等地對待當(dāng)事人各方，排除各種可能造成不平等或偏見的因素。下列哪些說法是正確的？（ ） ，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場不能答復(fù)的，應(yīng)在收到申請之日起 20 個工作日內(nèi)予以答復(fù) ，提起訴訟或復(fù)議 ，不得向李某依法收取相關(guān)成本費 [答疑編號 1900010222] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核政府信息公開制度。當(dāng)事人申請公開政府信息的，行政機(jī)關(guān)可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，選項 D 錯誤。如果行為人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定之時，則是行政許可。 《行政許可法》明確規(guī)定： “ 有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用本法。 典型例題： 【例題 所以選項 A 錯誤。 【例題 其余幾項都符合行政許可的概念22 / 265 和特征。 （ 3）相對人：可以向設(shè)定機(jī)關(guān)、實施機(jī)關(guān)提出意見建議。 三、行政許可設(shè)定權(quán)劃分（ P40） （ 1）法律、法規(guī) （ 2）國務(wù)院決定（及時轉(zhuǎn)化為法律或行政法規(guī)） （ 1）國務(wù)院決定 （ 2）省級政府規(guī)章（一年轉(zhuǎn) 化為地方性法規(guī)） 提示（ 1）：上位法有設(shè)定的，下位法不可以設(shè)定，但可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，上位法沒有設(shè)定的下位法可以設(shè)定。（ 2020 年） 、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章 [答疑編號 1900020203] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政許可的設(shè)定 權(quán)限。 、延期納稅的審批 [答疑編號 1900020204] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核稅務(wù)行政許可的范圍。（ 2）必須根據(jù)稅收法律法規(guī)取得稅務(wù)行政許可權(quán)。 。 （ 2）地方政府多個工作部門管理一件事情， 可以 確定一個部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理（一站式服務(wù)）。 提示：行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證；（ 2）相對人申請舉行聽證，即行政機(jī)關(guān)依申請舉行聽證。 。變更屬于被許可人的權(quán)利，隨時可向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出要求。這就是一種默視批準(zhǔn)制度。不予許可，書面說明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 （登記） 通常只作形式審查，符合條件的當(dāng)場登記。 、招標(biāo)、檢驗等技術(shù)性審查時間，不計算在期限內(nèi)（書面告知）。 ，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。（ 2020 年） 、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者公民 [答疑編號 1900020205] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核行政許可的實施主體。 單選題】根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請許可事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)（ ）。 多選題】關(guān)于行政許可的申請與受理程序，下列說法正確的是（ ）。依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外，選項 B 錯誤；（ 3）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證，選項 CD 正確；（ 4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，選項 E 錯誤。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機(jī)關(guān)審查后報上級機(jī)關(guān)決定的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起 20 日內(nèi)審查完畢。行政機(jī)關(guān)實施行政許可，除依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用，應(yīng)當(dāng)按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費 以外，不得收取任何費用，包括對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查和提供行政許可申請書的格式文本。對行政許可申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實，可以進(jìn)行適當(dāng)核查，這時應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。選項 C 錯誤。 3 日內(nèi)提出 20 日內(nèi)舉行聽證 28 / 265 [答疑編號 1900020201] 『正確答案』 D 『答案解析』本題考核行政許可的聽證程序。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)。（ 2）行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證，選項 B 正確。 ，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 ，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費用應(yīng)由陳某承擔(dān) ，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時口頭告知即可 [答疑編號 1900020202] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政許可的實施程序。 【例題 【例題 選項 A 錯誤。 【例題 多選題】《行政許可法》規(guī)定，（ ）。 單選題】《行政許可法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng) 先經(jīng)下級機(jī)關(guān)審查后報上級機(jī)關(guān)決定的許可，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起（ ）內(nèi)審查完畢。（ 1）申請方式上，行政相對人可以書面形式上門遞交申請，也可以采用現(xiàn)代化通訊手段，進(jìn)行多渠道申請。行政機(jī)關(guān)對申請人 提出的行政許可申請事項，依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。由此可知，受委托的只能是行政機(jī)關(guān)。 典型例題： 【例題 但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定（相對禁止）。這里要注意：一個機(jī)關(guān)辦手續(xù)是 20 天，多個機(jī)關(guān)集中辦理的期限是 45 天，分散辦理是每個機(jī)關(guān) 20 天。 （五）行政許可實施的特別規(guī)定（ P43） 可 適用法律、行政法規(guī)但不適用國務(wù)院自己的決定。延續(xù)須在 有效期屆滿 30 日前 提出申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。（案卷排他性制度） 提示：《行政處罰法》規(guī)定，聽證筆錄是作出行政處罰決定的證據(jù)之一。 《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會 7 日前公告或通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時間、地點等。 （ 1）符合條件：書面許可決定；不符合條件：書面不許可決定，說明理由（不利決定說明理由）； （ 2）許可結(jié)果：許可證件（如需要就頒發(fā)）。 二、行政許可實施程序（重點） （一）行政許可實施的申請與受理程序（ P42） 要求 （ 1）可以委托代理人申請，但是依法應(yīng)當(dāng)親自到場的除外（便民措施）； （ 2）可以通過信函和電子方式提交申請書（便民）； （ 3）應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。 （二）行政許可實施主體的其他有關(guān)規(guī)定（ P41） 可權(quán)的原則規(guī)定；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省級政府決定一個行政機(jī)關(guān)可以行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。 。 第三節(jié) 行政許可的實施 一、行政許可實施主體 （一）行政許可的實施主體（ P40） 。 【例題 典型例題： 【例題 行政許可的事項 ① 相對人能夠自主決定的； ② 市場競爭機(jī)制有效調(diào)節(jié)的； ③ 行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的； ④ 行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。 第二節(jié) 行政許可的設(shè)定 一、行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度及可設(shè)定事項 （一）行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度 （ P36） 設(shè)定行政許可四項內(nèi)容（實施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限）明確。 ，某市政府準(zhǔn)許將某條公交線路的營運權(quán)授予徐某 [答疑編號 1900020202] 『正確答案』 AC 『答案解析』本題考查行政許可的概念、特征以及與相關(guān)概念的區(qū)別。行政確認(rèn)既可以依申請也可以依職權(quán)作出，所以選項 D 錯誤。（ 2020年） [答疑編號 1900020201] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政許可和行政確認(rèn)的區(qū)別。 。 二、行政許可特征（ P34） 。 21 / 265 第一節(jié) 行政許可概述 一、行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別（ P32） 。選項 A 錯誤。 【例題 ” 該規(guī)定體現(xiàn)了行政程序法的（ ）。本題中的信息屬于政府應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。選項 A 正確。2020 年 12 月，雙新村村民葛某因需要使用農(nóng)地養(yǎng)殖桑蠶，向縣政府申請查閱該 “ 會議紀(jì)要 ” 。 多選題】雙新村與長福村相鄰。行政案卷制度是指行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)以行政案卷為根據(jù)。 【例題 單選題】根據(jù)行政法理論，（ ）不是行政程序法的基本制度。（ 2020年） 自治原則 [答疑編號 1900010217] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政程序法的基本原則。（最多 30 日內(nèi)） （ 1）涉及公民、法人或其他組織切身利益的；（ 2）需要社 會公眾廣泛知曉或者參與的；（ 3）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；（ 4）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。但是經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以 公開。 （ 3）信息公開獲取權(quán)：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾 知曉的方式公開。因此本題正確答案為 AC。 18 / 265 【例題 多選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實施稅務(wù)檢查的行為屬于（ ）。主要包括有：不動產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的行政確認(rèn)、經(jīng)營權(quán)的行政確認(rèn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)。 單選題】甲公司根據(jù)國土資源管理局土地出讓掛牌程序，競買獲得土地使用權(quán)。 多選題】下列對行政征收的描述，正確的有（ ）。 17 / 265 （六）行政裁決 ，是指法律授權(quán)的特定行政主體依法律授權(quán)，對 平等主體之間 發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查，并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。最常見的行政監(jiān)督檢查方法有 ：檢查、審查、調(diào)查、查驗、檢驗、勘驗、鑒定、登記、統(tǒng)計等。 （二）行政確認(rèn) 行政確認(rèn)，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。 三、具體行政行為 （ P2326） （一）行政征收 ，以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。部門規(guī)章是由國務(wù)院各部委、 中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的。 【例題 多選題】根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括（ ）。 法 [答疑編號 1900010210] 『正確答案』 ABE 『答案解析』本題考核行政立法行為、抽象行政行為。 二、抽象行政行為