論我國協(xié)議離婚制度的完善(定稿)(文件)
【正文】 措施： 一是“增加離婚公示制度， 當(dāng)婚姻登記機(jī)關(guān)受理離婚申請后先予以公示， 如有異議者可以向婚姻登記機(jī)關(guān)反映，當(dāng)然異議期不能太長[13]”。對于鉆法律空子，為逃避債務(wù)，規(guī)避計劃生育而搞的假離婚，應(yīng)該加大處罰，樹立法律權(quán)威?！睂Υ俗鞒鼍唧w的法律規(guī)定，可以為婚姻登記機(jī)關(guān)提供更為詳細(xì)的處理辦法，同時，對于濫用協(xié)議離婚權(quán)利的當(dāng)事人也有一定的威懾作用，更加利于我國協(xié)議離婚制度健康合理的發(fā)展。注釋：①《婚姻法》 第31條規(guī)定:“男女雙方自愿離婚的,準(zhǔn)予離婚?！雹鄯▏穹ǖ涞?230 條規(guī)定：“如夫妻雙方共同請求離婚， 無需說明其原因， 夫妻雙方僅應(yīng)將處理離婚后果的協(xié)議草案呈報法官審批。協(xié)議不成或不能協(xié)議時，有家庭法院確定。如在考慮期屆滿后 6 個月內(nèi)未重新提出申請，該共同申請即失效?！雹莘▏穹ǖ涞?30條規(guī)定：“結(jié)婚最初6 個月內(nèi)不得提出雙方同意的離婚。④比利時民法典第278條規(guī)定：“夫妻在離婚協(xié)議中，必須寫明離婚后子女和財產(chǎn)的照管辦法以及當(dāng)事人探望子女的權(quán)利，夫妻對子女撫養(yǎng)和教育費(fèi)用的承擔(dān)， 并不得損害民法典規(guī)定的子女可得的權(quán)利?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時,發(fā)給離婚證。然而我國2003年《婚姻登記條例 》過度強(qiáng)調(diào)保障婚姻自由權(quán)利，對防止權(quán)力濫用，存在一定的漏洞。因此，我們可以規(guī)定那些惡意串通假離婚，未對子女和財產(chǎn)沒有適當(dāng)處理，當(dāng)事人雙方主體資格不是格，對于這些情形都可以歸于無效，對于那些采用欺詐手段片得一方當(dāng)事人同意的協(xié)議離婚可歸于可撤銷。二是加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)的審查職能，賦予審查人員適當(dāng)?shù)恼{(diào)查取證權(quán)[14]，一旦發(fā)現(xiàn)有假離婚可能時，此時審查人員就可以走訪調(diào)查取證，這在一定程度上可以避免審查過于形式化，除此之外外應(yīng)該適當(dāng)規(guī)定對于虛假離婚的懲罰制度。以及對于子女撫養(yǎng)費(fèi)用和教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān) ,不能損害婚姻法規(guī)定的子女可得權(quán)利[11]。故婚姻登記機(jī)關(guān)在收到協(xié)議離婚的申請后，應(yīng)該給與當(dāng)事人適當(dāng)?shù)目紤]期，“考慮期屆滿后，若雙方仍然堅持再次提出離婚申請，則可以發(fā)給離婚證[9]。結(jié)合我國當(dāng)前的協(xié)議離婚現(xiàn)狀， 同時借鑒外國對離婚條件的限制，對于限制協(xié)議離婚，本人認(rèn)為協(xié)議離婚應(yīng)有期限的限定：縱觀國外都有對當(dāng)事人結(jié)婚一定期限才能申請離婚，比如法國規(guī)定結(jié)婚初6個月內(nèi)不得提離婚，我國目前對此并沒有對此做出限制，這樣很容易使一些人在剛結(jié)婚后輕易選擇離婚，尤其在現(xiàn)在社會很多年輕人流行閃婚，這樣草率結(jié)婚更容易草率離婚，這樣對婚姻家庭的穩(wěn)定性有極大的沖擊，同時也對登記部門的資源造成極大浪費(fèi)，因此，我國對于登記離婚的法律規(guī)定有必要借鑒法國民法典，作出對于結(jié)婚一定期限后才能提出離婚的規(guī)定。如何完善我國的協(xié)議離婚制度?本人認(rèn)為最主要的途徑是加強(qiáng)離婚制度的立法 ,完善離婚程序和條件，使離婚登記部門在審查離婚登記時有法可依。為此，我們有必要研究借鑒國外的協(xié)議離婚制度，結(jié)合我國實際情況，完善我國協(xié)議離婚制度[7]。有一些國家和地區(qū)規(guī)定了只有夫妻雙方?jīng)]有未成年，由于未成年無法完整的表達(dá)自己的意志，處于弱勢一方，父母雙方離婚時有必要聽取子女意見，為此由法官確定監(jiān)護(hù)人可能更加利于保護(hù)未成年兒童[6]。這一點(diǎn)法國民法典有規(guī)定，這在一定程度上限制婚后草率離婚，婚后初期夫妻雙方都需要一段適應(yīng)婚姻生活的時間，雙方都有可能因一小事發(fā)生沖突，對此設(shè)定一定期限，是夫妻雙方適應(yīng)婚姻生活是很有必要的。對未成年子女問題做出妥善處理④。即要求離婚的雙方當(dāng)事人必須是完全民事行為能力人。三、國外關(guān)于協(xié)議離婚要件規(guī)定協(xié)議離婚制度最早產(chǎn)生于古羅馬,現(xiàn)代協(xié)議離婚制度的開端是1804年法國民法典關(guān)于協(xié)議離婚制的規(guī)定。對于這種情況造成的婚姻家庭破裂是完全可以避免的，只要對協(xié)議離婚制度做適當(dāng)?shù)南拗萍纯?，故我國目前的協(xié)議離婚制度在一定程度上推動了草率離婚。然而《婚姻法》對當(dāng)事人的自愿達(dá)成合意并無其他要求，即只要符合意思自治即可，至于離婚的原因和目的等一概不問，因此導(dǎo)致了一些人作出虛假的意思表示，如現(xiàn)在社會生活中，一些人通過此種方式逃避債務(wù)，享受住房優(yōu)惠待遇，逃避計劃生育等。二、我國協(xié)議離婚制度的不足之處從以上我國法律對協(xié)議離婚制度的規(guī)定可以看到我國的協(xié)議離婚制度基本上是完備的，充分尊重當(dāng)事人意思自治和婚姻自由。另一方面是對“離婚后果合意應(yīng)該適當(dāng)[4]”。對于那些限制或無民事行為人，由于該民事法律行為自始就為無效，故無需通過登記離婚解除。就法律而言，它所注重的僅是雙方形成的全面合意的結(jié)果，并不需要去規(guī)范該合意形成的過程?！半x婚合意是夫妻雙方對離婚問題達(dá)成的協(xié)議，即夫妻雙方對離婚問題意思表
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