【正文】 每個(gè)設(shè)區(qū)市建立一所技師學(xué)院，依托江西技師學(xué)院建立國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地。利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行先試政策，制定更加開(kāi)放和靈活有效的引才政策，在海外高層次人才渠道開(kāi)辟、評(píng)估激勵(lì)、成果共享方面有所突破和創(chuàng)新。建立健全外國(guó)專家表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)外國(guó)專家的合法權(quán)益。深入開(kāi)展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，樹(shù)立公務(wù)員隊(duì)伍良好形象。全省公務(wù)員參訓(xùn)率進(jìn)一步提高，新錄用公務(wù)員全員參加初任培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)任職培訓(xùn)制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門(mén)基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度，對(duì)全省公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍。強(qiáng)化人事考試管理和服務(wù)工作。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才工作體制機(jī)制，積極推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)工作。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，開(kāi)展大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，完善高技能人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托高級(jí)技校、技師學(xué)院、高職院校和大型骨干企業(yè)建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)示范基地。健全黨政人才公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度，深化事業(yè)單位人事制度改革，形成有利于各類人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模知識(shí)更新繼續(xù)教育；依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)現(xiàn)有的施教機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)國(guó)家在我省投入繼續(xù)教育基地建設(shè)。建設(shè)專家服務(wù)基地，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施緊缺技能人才培養(yǎng)、青年高技能人才培養(yǎng)、首席技師、技能大師工作室和技工院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，每年確定10個(gè)左右緊缺職業(yè)（工種），培養(yǎng)5000名緊缺技師、高級(jí)技師，建成15個(gè)技能大師工作室。從2012年起，省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊崗位外，均從具有2年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員中錄取。全面建立聘用制度，完善崗位設(shè)置管理制度，全面推進(jìn)公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗。全力完成計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)，積極推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)工作，大力加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)。以實(shí)施績(jī)效工資為重點(diǎn)，完善高層次人才和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制以及專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理辦法等政策，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效、分級(jí)分類管理的工資收入分配制度。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，健全企業(yè)工資共決機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。（六）勞動(dòng)關(guān)系2進(jìn)一步加大勞動(dòng)合同管理力度。推進(jìn)集體合同制度，實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，加大集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)推進(jìn)力度，對(duì)各類已建工會(huì)的企業(yè)基本實(shí)行集體合同制度，對(duì)未建工會(huì)的企業(yè)通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例，推動(dòng)企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)機(jī)制。完善三方機(jī)制有效運(yùn)作模式，形成發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的合力。2加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作體系建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。以中小企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，在全省各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）普遍開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)覆蓋面達(dá)到85%。“兩網(wǎng)化”管理。提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參保率，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇。（七）基礎(chǔ)建設(shè)2推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)。專欄11：金保工程（二期）01．?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域間數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合，推進(jìn)與相關(guān)部門(mén)的信息交換與共享。完成省本級(jí)和60%設(shè)區(qū)市級(jí)容災(zāi)中心的建設(shè)工作，安全等級(jí)三級(jí)以上的應(yīng)用系統(tǒng)普遍使用數(shù)字證書(shū)，業(yè)務(wù)人員使用數(shù)字證書(shū)的比例達(dá)到70%以上。06．發(fā)行全省統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，持卡人數(shù)達(dá)到3700萬(wàn)人，全面支撐社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)結(jié)算等跨地區(qū)業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和服務(wù)實(shí)體建設(shè)。省配套國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。、教材、師資、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升培訓(xùn)能力。根據(jù)國(guó)家的立法進(jìn)度，進(jìn)一步修訂江西省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例、江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例兩部地方性法規(guī)和江西省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法、江西省實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》辦法、江西省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定等政府規(guī)章。四、保障措施（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。（二）健全投入機(jī)制。（三）抓好項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確項(xiàng)目實(shí)施主體，認(rèn)真做好立項(xiàng)審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成。建立完善人力資源和社會(huì)保障專家?guī)臁①Y料庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和專家決策支持系統(tǒng)。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集應(yīng)急體系，針對(duì)人力資源和社會(huì)保障重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提高統(tǒng)計(jì)快速反映能力。整合人力資源和社會(huì)保障科研資源，建立理論研究與人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)科研創(chuàng)新。堅(jiān)持工程項(xiàng)目為事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為重點(diǎn)工作服務(wù)、為基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的原則。逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的投入力度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。將規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)的完成情況納入政府考核體系，作為考核各級(jí)政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解決民生問(wèn)題的重要依據(jù)。推進(jìn)依法行政，建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度、規(guī)范行政審批和行政許可行為，完善并全面推行人力資源社會(huì)保障規(guī)范性文件的合法性審核制度，加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。2加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障法制建設(shè)?？茖W(xué)合理配置工作人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)。2加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善12333電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，建立12333咨詢服務(wù)系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)知識(shí)庫(kù)。省市主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全省各設(shè)區(qū)市，城域網(wǎng)覆蓋到全部社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人事人才管理機(jī)構(gòu)，街道社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率要達(dá)到80%以上。02．建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)、人事人才管理信息系統(tǒng)、勞動(dòng)關(guān)系管理信息系統(tǒng)。在完成金保工程一期建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，“十二五”期間完成我省金保工程二期建設(shè)任務(wù)。建立促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶的政策體系和工作機(jī)制，推動(dòng)解決農(nóng)民工在住房、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障、文化生活、權(quán)益保護(hù)等方面享受基本公共服務(wù)。企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)行動(dòng)。以完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制為核心，推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)和仲裁院建設(shè)，推進(jìn)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)工作。擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，探索開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程的指導(dǎo)，充分發(fā)揮和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理和規(guī)章制度建設(shè)的指導(dǎo)與服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工和規(guī)模裁員行為。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查，探索實(shí)施職業(yè)資格與工資待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。完善最低工資、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度。（五）收入分配1完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。1深化軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置制度改革。1深化事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)公務(wù)員管理配套法規(guī)建設(shè)，加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理。在全省建立15個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)示范基地。力爭(zhēng)國(guó)家在我省重點(diǎn)建設(shè)1家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園；實(shí)施留學(xué)人員回國(guó)來(lái)贛創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，每年資助至少10名留學(xué)回國(guó)來(lái)贛創(chuàng)業(yè)人員；實(shí)施海外赤子為國(guó)來(lái)贛服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，每年資助1—2項(xiàng)海外留學(xué)人才為贛